华润电力技术改造管理标准

Q/CRP-FP-204.010-2010技术改造管理标准2011-02-17發佈2011-02-17實施華潤電力標準化委員會發佈華潤電力控股有限公司企業標準Q/CRP-FP-204.010-2010I目次前言................................................................................II1范围...................................................................................12规范性引用文件.........................................................................13术语和定义.............................................................................14职责...................................................................................25管理内容与方法.........................................................................26报告和记录.............................................................................37检查与考核.............................................................................4附录A（资料性附录）技术改造项目可行性研究报告......................................5附录B（资料性附录）技术改造项目可行性分析报告......................................7附录C（资料性附录）技术改造年度计划和三年滚动计划编审流程...........................8附录D（规范性附录）技术改造三年滚动计划表..........................................9附录E（规范性附录）年度技改项目计划表（独立项目公司）.............................10附录F（规范性附录）年度技术改造项目计划表（分公司所属项目公司）...................11附录G（规范性附录）年度技术改造项目完成情况表（独立项目公司）.....................12附录H（规范性附录）年度技术改造项目完成情况表（分公司所属项目公司）...............13Q/CRP-FP-204.010-2010II前言为规范华润电力控股有限公司（以下简称华润电力）火电运营机组的技术改造工作，提高安全性、可靠性和经济性、满足环保要求，特制定本标准。本标准的附录A、B、C是标准的资料性附录,本标准的附录D-H是标准的规范性附录。本标准由华润电力标准化委员会提出并归口。本标准由华润电力标准化办公室组织起草。本标准的主要起草人：齐辉本标准的审核人：王勇刚本标准的审定人：王亚平本标准的批准人：王玉军本标准由华润电力标准化委员会负责解释。Q/CRP-FP-204.010-20101技术改造管理标准1范围本标准规定了华润电力火电运营机组技术改造工作的管理内容与要求。本标准适用于华润电力全资、控股和管理的火电运营分（项目）公司。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。无3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1技术改造技术改造是指对现有设备和设施，以及相应配套的辅助性设施，利用国内外成熟、适用的先进技术，以提高其安全性、可靠性、经济性、可调性，满足环保要求，并增加生产能力而进行的完善、配套和改造。技术改造的投入形成固定资产的，属于企业的资本性支出。3.2技术改造项目技术改造项目是指具有工程设计文件（或改造方案）、具有增值效益的、完整的技术措施。在企业内，主体改造工程和与之配套的工程应作为一个项目，不能将没有直接联系的几个独立项目捆在一起作为一个项目，也不能将一个独立项目分解成几个独立项目。3.3可行性研究报告项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程和效果等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。技术改造项目的可行性研究报告内容见附录A。3.4可行性分析报告可行性分析报告，是通过对项目的主要内容和配套条件，工艺路线、设备选型、环境影响等，从技术、经济、工程和效果等方面进行分析比较，并对项目的安全、经济效益预测，为项目决策提供依据。Q/CRP-FP-204.010-20102可行性分析报告可由分（项目）公司组织技术力量自主编制，但也应具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。技术改造项目的可行性分析报告内容见附录B。4职责4.1华润电力运营部&技术支持部（以下简称“运营部”）4.1.1负责制定和修订华润电力技术改造管理标准；4.1.2编制华润电力技术改造三年滚动计划；4.1.3审批分（项目）公司技术改造项目计划；4.1.4组织审查技改项目；4.1.5对技改项目进行过程监督和评价；4.1.6指导申请国家级技术改造专项资金补助；4.1.7推广采用成熟、可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备（以下简称“四新”）。4.2分（项目）公司4.2.1制定和修订本公司技术改造管理实施细则；4.2.2编制技术改造三年滚动计划，报运营部审批；4.2.3编制年度技术改造项目计划，报运营部审批后实施；4.2.4负责技术改造项目的过程管理；4.2.5申请技术改造专项资金补助、国债贴息、新技术（设备）税收减免和抵扣；4.2.6负责“四新”的应用及培训、技能鉴定和持证上岗工作。5管理内容与方法5.1技术改造项目分类5.1.1A类技术改造项目：投资总额在1000万元及以上的技术改造项目，需编制《技术改造项目可行性研究报告》；5.1.2B类技术改造项目：投资总额在100万元及以上，并小于1000万元的技术改造项目，需编制《技术改造项目可行性分析报告》；5.1.3C类技术改造项目：投资总额小于100万元的技术改造项目；5.1.4T类技术改造项目：改变主设备或重要辅助设备的结构，有可能对其工作特性和运行方式造成影响的技改项目。5.2技术改造的范围技术改造包括但不限于以下内容：5.2.1消除影响电厂综合出力和稳定运行的安全隐患、设备缺陷的改造项目；5.2.2挖掘现有设备潜力的扩容改造项目；Q/CRP-FP-204.010-201035.2.3降低生产成本，提高发电设备经济性的改造项目；5.2.4满足电力市场需要，提高竞争能力的改造项目；5.2.5满足环保要求，改善劳动条件及劳动保护措施的改造项目；5.2.6对发电设备、设施和配套的建（构）筑物进行延长寿命的改造项目；5.2.7增加供热，提高灰渣、石膏、煤矸石等副产品综合利用的改造项目；5.2.8提高检测监视手段、完善试验设备，提高机组安全、经济运行的项目；5.2.9改进燃料、物资验收、检测、储藏、养护、运输技术，减少损失的项目；5.2.10统计、计算技术及其他技术的改进；5.2.11计算机软件的开发、购置或升级更新；5.2.12固定资产的零星购置。5.3技术改造项目的设立5.3.1坚持安全、可靠、环保、经济、适用、成熟的原则；5.3.2对没有成熟经验的技术，可以进行调研，一般不进行试用；如果为了响应政府要求，在得到充分资金支持的情况下必须试用的，需要进行风险评估。5.4技改项目计划的编制审核程序5.4.1分（项目）公司于每年9月30日前编制完成A/B类技改项目三年滚动计划，报运营部审批（见附录D，技术改造项目三年滚动计划表）；5.4.2分（项目）公司于每年9月30日前编制完成下年度技改项目计划（见附录E、F，年度技术改造项目计划表），报运营部审批；5.4.3分公司所属项目公司的三年滚动计划和年度计划，由分公司平衡汇总后报送运营部审批；5.4.4年度技改项目执行过程中，A、B、T类技改若需增减项目或变更技术方案，须报运营部审批；5.4.5技术改造项目计划编审程序流程见附录C。5.5技术改造项目管理5.5.1A类技改项目：项目公司在三年滚动计划获得批准后，开展可行性研究并提出报告，报运营部审查（见附录A）；5.5.2B类技改项目：编制技术改造可行性分析报告报运营部审查(见附录B)；5.5.3C类技改项目：为分（项目）公司内控项目；5.5.4T类技改项目：编制技术方案报运营部审批；5.5.5A/B类技术改造项目竣工验收6个月内，项目公司向运营部提交项目自评价报告；5.5.6运营部负责组织A/B类技改项目后评价。6报告和记录6.1分（项目）公司于每年1月5日前将上年度技改项目完成情况报送运营部；6.2报表以电子版方式报送，格式和内容详见附录G、H。Q/CRP-FP-204.010-201047检查与考核7.1运营部将对技术改造项目进行跟踪、检查与考核。7.2A/B类技术改造项目必须进行后评价，并纳入董事会考核。Q/CRP-FP-204.010-20105附录A（资料性附录）技术改造项目可行性研究报告一、前言（一）项目公司名称；（二）项目名称；（三）可研编制人；（四）项目负责人。二、项目提出的背景及改造的必要性（一）承担可行性研究的单位；（二）项目提出的背景；（三）进行技术改造的必要性；（四）调查研究的主要依据、过程及结论；（五）原系统或设备的基本情况：1．拟进行改造的系统或设备的基本情况说明；2．系统或设备简述；3．铭牌；4．制造商；5．投产日期；6．技术状况及其他有关技术参数；7．运行简历；8．主要历史状况等。（六）存在的主要问题：1．缺陷情况的记录和叙述；2．安全生产；3．系统匹配；4．环境保护；5．节能降耗、提高经济性；6．改善劳动环境和条件等。（七）需要通过技术改造解决哪些问题。三、方案论证（一）改造方案描述；（二）改造后预期达到的效果；（三）应从全部可能的设计方案中，提出2～3个最适合的可选方案(或建议方案)；（四）施工方案、过渡方案；（五）是否需要停机停炉或结合机组大、小修等；（六）从技术、经济、效果等方面论证其实施可行性、合理性、存在问题和解决办法；（七）要求定量、准确地对其性能指标、投资费用、效益、投资回报作出综合比较；（八）提出推荐方案。四、项目规模和主要内容（一）项目方案及内容综述；（二）工程计划开工时间和计划进度；（三）项目范围；（四）项目的主要设备材料构成；（五）地址选择及地理位置、路径及方案；（六）改造后系统布置的变化；（七）性能和有关参数及必要的图纸；Q/CRP-FP-204.010-20106（八）环境保护措施、治理方案和回收情况，对环境保护的评价；（九）对劳动定员和技术水平的要求及培训情况；（十）主要设备制造（订货）周期；五、投资估算表及设备、材料明细表（一）投资估算表；（二）设计费；（三）调试费；（四）设备费；（五）施工费（其中人工费）；（六）主材料费；（七）工程总投资；（八）设备、材料明细表。六、经济效益分析（一）对于提高系统和本单位综合生产能力与经济效益的计算分析，包括节能降损、提高效益、降低