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《场地环境调查技术导则》实践中出现的问题及解决方法《场地环境调查技术导则》实践中出现的问题及解决方法轻工业环境保护研究所工业场地污染与修复北京市重点实验室宋云研究员2015年4月主要内容No.1场地环境调查及导则介绍（适用范围、原则、程序、判断及相关标准等No.2第一阶段和第二阶段场地环境调查No.3实践中出现的问题及解决方法场地环境评价程序基础信息收集和分析污染识别采样和评价场地风险评估和修复PhaseIPhaseIIPhaseIII一般详细PhaseI场地环境调查的主要任务No.1识别污染物和污染分布，为风险评估和修复提供基础数据。No.2识别场地地层结构和水文地质条件。No.3消除调查的不确定性，提高调查的精准性。场地环境评价和环境影响评价对比表项目场地环境评价环境影响评价目的探测和评价场地内环境污染的情况，提出修复措施。预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。时间顺序过去的和现在的，即已发生过的将来的，即没发生过的评价对象主要针对土壤和地下水项目涉及到的大气、水、噪声、电磁、生态等专项评价内容土壤和地下水的污染状况，若污染，提出修复措施评价对象所涉及到的可能出现的环境问题，提出预防措施。评价阶段分阶段不分阶段评价手段第一阶段采用潜在污染评价方式第二阶段采用客观评价技术（如现场采样，检测等手段）第三阶段风险评价和工程修复预测评价技术一般运用各专项污染评价模式调查团队多学科团队第一阶段环境科学和环境工程生产工艺和流程调查方法学第二阶段环境科学地质和水文地质化学项目负责人的能力专项培训职业资格考试责任建立场地调查的法律责任和社会责任，厘清业主、调查单位和调查人员的法律责任；法律责任应具有追溯性；业主是法律和社会责任的主体和追责主体；业主引入第三方监理？适用范围本标准只规定了污染场地中土壤和地下水环境调查；没有规定含有放射性污染的场地调查、沉积物污染调查及场地建构物、设备、固废污染的调查；场地内残余废物调查见《场地环境监测技术导则》；场地内建构筑物和设备调查和取样见《杀虫剂类可持续有机污染物污染场地环境风险管理技术研究》。重要参考标准场地环境监测技术导则；土壤环境监测技术规范；地下水环境监测技术规范；岩土工程勘查规范；土壤采样操作：美国ASTMD4700地下水监测井的建设和完井：ASTMD5092-04、《HandbookofSuggestedPracticesfortheDesignandInstallationofGround-WaterMonitoringWells》；地下水样品的采集：ASTMD4448-01；土壤样品的保存：《SoilSamplingQualityAssuranceUers’sGuide》；分析方法：SW-486《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166–2004）项目内容评述适用范围全国区域土壤背景、农田土壤环境、建设项目土壤环境评价、土壤污染事故等类型的监测。不仅适用于小尺度的而且还适用大尺度的土壤环境监测，适用的用地类型也较多，是一普适性规范。对于场地调查，显得针对性不强。内容土壤环境监测的布点采样、样品制备、分析方法、结果表征、资料统计和质量评价等技术内容。包括了土壤采样准备至评价的全过程。采样点布设总体上分成随机布点采样、分块随机布点采样、系统布点采样方法。并给出了区域、农田、建设项目等的布点方采样法。总体上采样布点方法适合场地环境调查。但在具体应用上差距较大，因为场地调查土壤采样点布设采用的基本原则是在场地调查的基础上预测可能的污染区域，设计布点方案。采样操作采样工具为铁锹、圆状取土器等手工取土工具。介绍了坑采方式。规范中采样操作内容很少，钻探技术基本没有涉及。难于满足场地环境调查的要求。监测项目成常规项目、特定项目和选测项目。常规项目包括：pH、阳离子容量、重金属、六六六、滴滴滴。在场地环境调查中，通常监测项目主要是根据该场地的历史、现状的调查识别出来的有毒有害污染物。质量保证和控制无完善的现场操作质控要求。实验室质量控制包括：精密度控制、准确度控制、质量控制图等。场地环境调查应有采样现场和实验室的质量控制和保证程序。土壤环境质量评价污染指数法、超标率、内梅罗污染指数法、背景值及标准偏差评价、综合污染指数场地环境调查中可以参考。但场地调查中重要的评价方法是单因子评价。《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164－2004）项目内容评述目的掌握地下水环境质量，保护地下水水质，防治地下水污染。对于区域的地下水环境及其污染情况进行监测。该规范的适用范围涵盖了场地环境调查，但由于场地环境调查并不是该规范的重点，所以规范中有些内容并不完全适用。适用范围地下水的环境监测，包括国控监测井，省级、市级、县级控制监测井的背景值监测和污染控制监测。内容包括总则、地下水监测点网设计、地下水样品的采集和现场监测、样品管理、监测项目和分析方法、实验室分析及质量控制。规范中比较详细的论述了地下水采样、监测和分析的方法，基本上可以用来指导场地环境评价的地下水现场工作和实验室工作，只是需要在一些细节上进行有针对性的补充。监测点网密度国控地下水监测点网密度一般不少于每、100km20.1眼井，每个县至少应有1~2眼井，平原地区一般为每100km20.2眼井，重要水源地或污染严重地区适当加密。一般场地环境调查的场地面积相对较小，所以监测点网密度应根据场地的面积、污染源的位置等基本情况进行布设，通常密度较高，以单位米计。监测项目选择《地下水质量标准》中要求控制的监测项目；根据本地区污染源特征，选择国家水污染物排放标准中要求控制的监测项目，以反映本地区地下水主要水质污染状况。在场地环境评价中，通常地下水的常规水质指标并不是监测的重点，其监测项目主要是根据该场地的历史、现状的调查识别出来的有毒有害污染物。质量保证和控制无现场操作的质控要求。实验室质量控制包括：分析方法的适用性检验、实验室分析质量控制程序。场地环境调查应有采样现场和实验室的质量控制和保证程序。资料整编当获得地下水的监测数据后，各监测站的地下水监测信息需要进行整理、分级管理、逐级上报。场地环境评价中可以参考相关记录表格。基本原则针对性原则场地特征：场地利用特征、水文地质特征、环境特征、区域自然和社会特征；污染物：重金属、VOCs、SVOCs；污染程度和分布。规范性原则程序化：设定了调查规定的步骤和内容。系统化：制定工作计划，信息、数据和结果文件化。可操作性原则综合考虑技术的获取、时间和经费制定调查计划。第一阶段场地环境调查是否需要第二阶段调查否第三阶段场地环境调查初步采样分析制定初步采样分析工作计划现场调查采样数据评估与分析制定详细采样分析工作计划现场详细调查采样数据评估与分析场地特征参数调查受体暴露参数调查是是是否否资料收集与分析现场踏勘人员访谈第二阶段场地环境调查是否需要详细采样分析是否需要风险评估调查启动调查结束结果分析详细采样分析如何判断需要进行第二阶段场地调查？（1）判据第一阶段调查确认场地内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，包括了场地上污染源对场地土壤和地下水的污染及场地外污染源通过大气扩散沉降和地下水迁移污染调查场地。现有资料和历史追溯资料欠缺无法判断场地是否被污染。如何判断是否需要第二阶段调查？（2）判断要点场地有可能产生有毒有害废弃物设施或活动，如化工厂、农药厂、冶炼厂、加油站、化学品储罐、固废处理，一般要进入第二阶段调查；时间：至场地未被污染前；空间：场地内外及地上地下；污染源：一次污染源：产生污染的设施和活动；二次污染源：土壤、地下水、地表水、沉积物；不确定性分析。如何判断是否需要详细采样分析？（1）判据各类污染物浓度均未超过国家和地方等相关标准，以及清洁对照点浓度。判断要点（1）：标准：种类：筛选值、风险评估启动值、环境质量标准、基准值；土壤：根据污染土壤暴露途径选择，水源地须考虑对水源污染的途径，建议使用居住区土地利用类型；地下水：生活饮用水标准、地下水质量标准和其他；其他：适度考虑异味等因素；原则：选择严格和保守的标准（致癌风险小于10-6，危害商小于1）。如何判断是否需要详细采样分析？（2）判断要点（2）清洁对照点：污染物种类：主要指重金属，PAHs亦可以采用；数据来源：政府、机构权威发布的数据或实测（采集场地外五个以上与场地内土壤质地类似，且没有受到场地污染和其它污染源污染的土壤样品，检测后计算最高值、平均值、标准偏差进行对比。）没有标准的污染物：权威发表的毒性数据或基准值污染物的降解和生物富集性受体和环境影响（如：污染程度）试验数据判断（如：生态毒理试验数据）如何判断是否需要详细采样分析？（3）判断要点（2续）不确定性分析：场地内外确实存在一次污染源、土壤和地下水检测出场地内外有关特征污染物可以认为出现重大不确定性，需增加确认采样或加密布点。如何判断是否需风险评估？判据：关注污染物：根据场地污染特征和利益攸关方的意见，需要进行调查和风险评价的污染物。根据场地调查和监测的结果，对人群等敏感受体具有潜在风险，需要进行风险评估的污染物，确定为关注污染物。判断方法：污染物浓度超过国家和地方等相关标准，以及清洁对照点浓度；对于没有评判标准的污染物，如果对人群等敏感受体具有潜在风险，需要进行风险评估。背景浓度值筛选浓度值响应浓度值极高浓度值无需进一步研究场地修复目标值/水平场地需采取响应措施污染场地风险管理概念分级序列参考标准土壤环境质量标准（正在修订）展览用地土壤环境质量标准（暂行）地方标准（北京、浙江）USEPAGenericSSLRegionalScreeningLevel荷兰土壤质量标准英国SGV地下水质量标准生活饮用水标准土壤浸出标准（针对土壤污染地下水）土壤气（针对土壤中挥发性污染物侵入室内）美国土壤污染评价标准EPAGenericSSLs针对经口摄入、皮肤接触、挥发性物质和粉尘呼吸吸入、土壤污染物迁移到潜水层中且受污染地下水饮用吸收等暴露途径；对于致癌性物质，一般以致癌风险为10-6时的浓度为基准；对于非致癌物质，以毒性商为1时的浓度为基准；对地下水采用DAF计算，取值分别为20和1；没有土地利用类型。RegionalScreeningLevel(RSL)分为居住用地、工业用地及对地下水影响三个土壤筛选值；污染物种类多，给出了污染物参考剂量和癌症斜率数值，工业和居住空气污染物浓度筛选水平，以及自来水空气污染物浓度筛选水平。荷兰土壤污染标准分为目标值（Targetvalues）、中间值（Intermediatevalues）、行动值（Interventionvalues）。取值受土壤中粘土和有机质含量影响，缺省条件下有机质和粘粒含量分别为10%和25%；监测浓度小于目标值时，为清洁土壤，没有任何限制；目标值监测浓度中间值时，土壤轻微污染，不需要进一步调查；在土壤的使用方面有很小的限制；中间值监测浓度行动值时，需要进行深入的调查。如果土壤质量的结果仍然小于行动值，根据除土壤保护法之外的其他条例，应该限制土地的使用（如不能用于生产敏感性的粮食作物、不能直接取其地下水为饮用水等）。第一阶段场地环境调查--污染识别资料收集现场踏勘人员访谈文件、档案、影像资料等，反映场地污染历史情况。核实资料，观测场地状况、污染痕迹（异常），周边关系，污染现状。针对前期疑问，补充信息，考证已有资料。资料收集人员访谈现场踏勘资料收集1区域自然环境资料地理位置地形地貌气象水文地质土壤2社会环境资料•经济发展•土地利用规划•人口密度•潜在敏感目标•法规标准3场地环境信息历史沿革生产工艺原辅材料平面布置管线分布事故记录环境管理文件风险受体迁移介质和暴露途径场地内外污染源废水处理厂堆煤场焦炉办公化学品生产和储罐外厂场地遥感场地内原生产情况平面布置第二阶段场地环境调查初步采样分析•制定工