标准化概论--质量技术监督局

标准化概论深圳市质量技术监督局标准化处李翔课程内容1标准化概论2企业标准化3入世后标准化工作的应对§1.1标准化发展简史古代标准化近代标准化现代标准化§1.2标准与标准化标准：为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，称为标准。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。标准化：为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化。它包括制定、发布及实施标准的过程。标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，促进技术合作。标准的分类1、根据适用范围分：1）国家标准2）行业标准3）地方标准4）企业标准仅属适用范围不同，而非技术水平高低的分级标准的分类2、根据法律的约束性分：1）强制性标准2）推荐性标准3）标准化指导性技术文件标准的分类3、根据标准的性质分：1）技术标准2）管理标准3）工作标准标准的分类4、根据标准化的对象和作用分：1）基础标准2）产品标准3）方法标准4）安全标准5）卫生标准6）环境保护标准标准体系1、国家标准体系2、行业标准体系3、专业标准体系4、企业标准体系标准体系的重要性1、有利于掌握标准的完整性、协调性、先进性及结构关系2、有利于与国际接轨3、有利于标准的制定、修订、废止4、有利于标准的正确使用企业标准体系1、构成----技术标准、工作标准、管理标准2、企业标准体系与企业质量体系的关系标准化基本原理1、简化原理2、统一原理3、协调原理4、优化原理标准的作用1、标准是市场经济的技术支撑市场经济主体--------企业客体--------产品主体的规范靠法律客体的规范靠标准标准的作用2、标准是经济结构调整的技术手段----先进标准的技术导向作用----国际接规作用----可持续发展作用3、标准促进科技创新和成果转化----科技创新的技术平台----标准与专利的结合标准的作用4、标准是提升企业竞争力的利器----产业制高点----产业链、供应链上的合作----贸易便利----降低研发风险----降低社会责任风险----降低成本标准的作用5、标准是促进国际贸易、保护境内产业的有效手段----采用国际标准和国外先进标准----贸易技术壁垒标准的作用6、标准有利于提高政府的工作水平-----依标准而行-----标准先行-----标准使法规更有操作性标准的制定1、制定的对象----产品、过程、服务2、制定的原则----协商一致（挑战与与时具进）3、制定的过程----预阶段、立项、起草、征求意见、审查、批准、出版、复审、废止标准的实施1、强制性标准的实施2、推荐性标准的实施3、出口产品的技术要求4、产品质量认证中的标准实施5、关联企业标准的实施监督1、标准实施监督的形式-----企业、社会、国家、行业2、注意事项-----监督与服务相结合-----信息化的作用-----榜样的力量§1.4标准化工作的任务制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督——《标准化法》第二章第五条§1.5我国标准化的现状截止到2002年底，我国有国家标准20206项，其中强制性标准2789项，推荐性标准有17417项。从标准结构看，产品标准6048项，占29.9%；方法标准8240项，占48.8%；基础标准3848项，盏19%。三者共占国家标准总数89.7%，构成了国家标准的主体。截止到2002年底，我国行业标准有34300项，制定的地方标准有10882项，各地方已备案的企业标准有？多万项，批准国家标准样品？个。已基本形成了以国家标准为主体，行业标准、地方标准和企业标准相互衔接配套的标准体系。标准化的领域已从传统的工农业产品向高新技术、环境保护、安全卫生和服务等领域拓展。§1.5我国标准化的现状到2002年底，我国采用国际标准和国外先进标准总数为8931项，采标率达到44.2%。。目前，从国家质量技术监督局到各省、地、市、县局有一支专职的标准化管理队伍和标准化研究机构。全国已建立了245个全国标准化技术委员会和406个分会，有26000多名各行各业专家被聘请为委员。§1.5我国标准化的现状我国是国际标准化组织（ISO）理事会成员、国际电工委员会（IEC）理事局成员和执委会成员，分别以积极成员（P成员）身份参加了ISO134个技术委员会（TC）和345个分技术委员会（SC）的活动，以观察员（O成员）身份参加了ISO45个TC、223个SC的活动，是IEC的85个TC、124个SC的P成员。目前，我国承担了ISO1个技术委员会（TC）个5个分技术委员会（SC）的秘书处。每年大约派出200多人次参加ISO、IEC的活动。标准化管理体制统一管理与分工管理相结合的体制---国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作---国务院有关行政管理部门分工管理本部门本行业的标准化工作---省自治区直辖市标准化管理体制与国家相同条块分割政出多门§1.6国际标准与国外先进标准简介国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准，以及ISO为促进《关贸总协定一贸易技术壁垒协议》即标准守则的贯彻实施所出版的《国际标准题内关键词索引（KWICIndex）》中收录的其他国际组织制定的标准。国际先进标准是指国际上有权威的区域性标准，世界上主要经济发达国家的国家标准和通行的团体标准，包括知名跨国企业标准在内的其他国际上公认先进的标准。国际标准的特点1重视基础标准的制定2测试方法标准占有极为重要的位置3突出安全、卫生标准4发展产品标准的同时发展管理标准5信息标准发展迅猛§1.7如何采用国际标准和国外先进标准要密切结合我国国情，有利于促进生产力发展有利于完善我国标准体系，促进我国标准水平的不断提高，努力达到和超过世界先进水平要合理安排采用的顺序，注意国际上的通行需要，还要考虑综合标准化的要求采用国外先进标准要根据标准的内容区别对待。§1.8如何实现标准化工作的信息化1、目前标准化工作的现状----各区不尽一致----已有系统渐成“信息孤岛”----信息不对称----服务水平不高----无法支持决策----无法形成全局一盘棋如何实现标准化工作的信息化2、建立互连互通、资源共享的全局标准化综合业务管理系统-----行政机构行政资源与技术机构技术资源的共享技术机构：标准、代码、条码行政机构：标准备案企业、备案标准名称、编号及规范性引用文件质量监督与行政执法中的标准化1、强制性标准与推荐性标准的应用2、标准的适用性3、监督与服务技术标准战略1、科技部提出“人才、专利、技术标准”三大战略2、技术标准战略核心：----市场适应性----国际标准化战略-----标准化政策----研究开发政策技术标准战略3、技术标准战略的特点：----将国际标准化战略放在突出位置----将信息技术、健康、安全、环保作为标准战略的重点领域----强调科技开发政策与标准化政策的协调统一----采用事实标准、论坛标准、合作体标准未来标准化发展的趋势1技术性贸易壁垒的作用增强2标准对科技的作用增强3国际标准的地位和作用增强企业标准化1.企业标准化认识的现状无视标准的作用有一定的认识,被迫进行标准备案能开始跟踪标准的变化关心和参与国家,行业标准的制定力求主导标准的制定注重自主专利与标准的结合,企求通过企业或产业联盟垄断标准的制定,确保企业和联盟的利益企业标准化2.入世后,企业发展面临的发展瓶颈专利等知识产权技术标准技术标准成为产业竞争的制高点企业标准化3.如何开展企业标准化制定好产品标准是企业标准化的关键以产品标准为核心,形成功能协调,接口清楚的标准体系不断协调标准体系与其他体系的关系,(质保体系),保持适用性、有效性积极跟踪与企业产品关联的国际标准、国家、行业标准积极参与国内外标准化的活动,参与标准制定企业标准化4.如何制定好产品标准(1)制定产品标准的目的作为组织生产的依据----法律的要求(现行标准化法)作为判定准则----判定产品是否合格的依据反映社会需求----企业质量管理的目标,本质所在企业标准化4.如何制定好产品标准(2)产品标准如何正确反映市场需求A.市场需求的实质–产品的功能(使用价值)产品功能:产品所具的能够满足某种需要的效用、性能产品质量:该产品所具备的满足顾客需要的各项更能和特性的综合制定产品标准的任务,说到底就是要确切反映顾客所要求的产品功能(明确的或隐含的)企业标准化4.如何制定好产品标准(2)产品标准如何正确反映市场需求B.顾客对产品功能要求的特点合同要求:通常是明确的,甚至是精确定量的非合同情况(消费者):需明确功能企业标准化4.如何制定好产品标准(2)产品标准如何正确反映市场需求C.制定产品标准的关键----功能转化功能----具有抽象,非定量的特点特性----反映产品满足需要的能力:如使用性能,可靠性、安全性、适应性、经济性等;功能转化的目的----将消费者的功能要求转化湖能定性描述,定量表达,并能验证的质量特性*洗衣机功能转化示例*日本黑白电视机进入中国市场企业标准化4.如何制定好产品标准(2)产品标准如何正确反映市场需求D.什么样的标准才算好标准符合市场需求切忌指标误导企业标准化5.何时制定产品标准----时机问题分后追型和前导型:指标准在产品形成全过程中的位置次序,它关系到标准化在企业中的地位和作用企业标准化5.何时制定产品标准----时机问题(1)后追型:指产品完成开发设计,通过产品鉴定和小批试生产,在投入大量生产时,颁布并实施标准,标准在产品形成过程中的位置;市场研究开发设计最终检验制定标准*后追型是我国一直沿用的做法.企业标准化5.何时制定产品标准----时机问题(1)后追型优点:前期工作为制标提供了大量可靠的数据--标准稳定、操作性强缺点:标准制定内容是设计的结果,描述的是产品现状,反映的是生产过程的输出而不是市场的需求企业标准化5.何时制定产品标准----时机问题(2)前导型:产品市场调研和标准调研同步进行,在产品开发设计之前提出标准(试行)指导设计、研发,在研发设计阶段结束是,经修改完善颁布正式标准市场需求试行标准研发设计产品标准最终产品企业标准化5.何时制定产品标准----时机问题(2)前导型意义:标准化人员介入产品开发设计全过程;标准是企业和市场联接的桥梁;产品不仅是符合标准，更重要的是符合市场需求企业标准化6.企业在标准化进程中,应积极寻求专业化标准技术机构,检验技术机构的支持其他专项标准化工作1.信息标准化2.物流标准化3.农业标准化A.建标准体系B.积极采用国际标准C.标准先行D.政府重视与支持E.大力开展重点示范