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全国环境影响评价工程师职业资格考试考前培训班--2007年第二科目环境影响评价技术导则与标准（1）环境标准体系（2）环境影响评价技术导则（总纲、环境风险）第三科目环境影响评价技术方法（1）污染型项目工程分析（2）环境影响识别与评价因子的筛选（3）自然环境与社会环境调查（4）总量控制（5）环境影响经济损益分析讲课内容及考纲（一、标准体系与总纲）一、环境标准体系(一)环境标准体系的构成（二）环境标准之间的关系二、环境影响评价技术导则（一）总纲（二）大气环境（三）地面水环境（四）声环境（五）非污染生态影响（六）开发区区域环评技术导则（七）规划环评技术导则（八）建设项目环境风险评价技术导则三、环境质量标准（一）环境空气质量标准（二）地表水环境质量标准（三）地下水环境质量标准（四）海水水质标准（五）城市区域环境噪声标准（六）城市区域环境振动标准（七）土壤环境质量标准四、污染物排放标准（一）大气污染物综合排放标准（二）污水综合排放标准（三）工业企业厂界噪声标准（四）建筑施工场界噪声标准（五）恶臭污染物排放标准（六）工业炉窑大气污染物排放标准（七）锅炉大气污染物排放标准（八）生活垃圾填埋污染控制标准（九）危险废物储存污染控制标准（十）危险废物填埋污染控制标准（十一）危险废物焚烧污染控制标准（十二）一般工业固体废弃物储存、处置场污染控制标准讲课内容及考纲（二、工程分析等）一、工程分析(一)污染型项目工程分析（二）生态影响型项目工程分析二、环境影响识别与评价因子的筛选三、环境现状调查与评价（一）自然环境与社会环境调查（二）大气环境现状调查与评价（三）地面水环境现状调查与评价（四）环境噪声现状调查与评价（五）生态环境现状调查与评价（六）区域环境容量分析四、环境影响预测与评价（一）大气环境影响预测与评价（二）地面水环境影响预测与评价（三）声环境预测与评价（四）生态环境影响预测与评价（五）固体废物环境影响评价五、环境保护措施（环境风险）六、总量控制七、环境经济损益分析八、建设项目竣工环保验收监测与调查讲课提纲前言一、环境标准体系(★★★)二、环境影响评价技术导则－总纲(★★★)三、建设项目环境风险评价技术导则(★★★★)四、污染型项目工程分析(★★★★★)五、环境影响识别与评价因子的筛选(★★★)六、环境保护措施——环境风险(★★★★)七、总量控制(★★★★)八、环境经济损益分析(★)结束语前言（1）环境标准体系的重要性1.环境标准是法律法规的重要组成部分；2.环境标准是进行环评的准绳；3.环境标准是其它环评工作的基础，更是必考内容；4.标准间相互关系处理技巧是考试难点。前言（2）环境风险评价的重要性1.松花江水污染事件；2.全国范围内化工、石化类项目环境风险排查(国家环保总局152号文）；3.环境风险评价导则的修订；4.考试大纲新增内容。前言（3）环评技术导则－总纲的重要性1.总纲是统领所有建设项目环评的技术导则；2.其它环评导则的制定与执行须遵循总纲的一般原则、技术方法、评价内容和相关评价要求；3.总纲反映环评技术导则的共性部分，是考试最易触及和案例灵活应用的基础。4.但总纲颁布时间早，已不适应目前法律法规、有关政策和环评技术的要求，现修订中。前言（4）工程分析及总量的重要性1.工程分析是整个环评工作的基础及关键1）环保法第13条（建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价）。产生的污染即为工程分析。前言2）环评报告书（表）必备专题,衡量环评工作成败及质量高低的关键。3）宏观上纵观建设项目与环保全局的关系，微观上为整个环评工作提供基础数据（为规定污染防治措施、环境影响预测与分析之基石，牵一发而动全身）。4）评审会上的焦点，环保管理部门最为关心。前言2.总量控制是项目环评管理的最终落实1）填报建设项目环境保护审批登记表2)环评工作的总结3)环评文件审批的结果（批文）前言3.环评工作中以及考试的重点与难点1)工程分析更需要的是专业知识与经验（诀窍、KnowHow），无多少定理定律。2)行业多种多样，工艺过程五花八门，跨行尤难。3)有2位工程分析前辈（权威）参入出题。4)考试大纲中污染型项目工程分析条目占绝对比重，而生态影响型项目工程分析仅有三个要点；并且条目大多为掌握。前言4.考试中获得高分的瓶颈1)基础分源于单项选择题及简答题（保底）。2)高分往往出自掌握内容，如不定项选择题、计算题及案例分析题；而工程分析恰恰更易涉及这类题型（拔高）。3)工程分析方面的考题要出多难就有多难。一、环境标准体系（培训教材第一章）（一）环境标准体系的构成（1）熟悉国家环境标准的分类及各自的特点；（2）熟悉我国现行的主要环境影响评价技术导则的种类及其应用范围；（3）了解国家颁布的主要环境质量标准和污染物排放标准。（二）各类标准之间的关系（1）了解国家环境标准与地方环境标准之间的关系；（2）熟悉环境功能区和环境质量标准之间的关系；（3）了解环境质量标准和污染物排放标准之间的关系；（4）了解跨行业综合性污染物排放标准与行业污染物排放标准之间的关系。红色代表掌握,黄色代表了解,白色是熟悉一、（1）熟悉国家环境标准的分类及各自的特点一、环境标准分类国家级（GB）和地方级（DB）。国家级分六大类，地方级仅有二类（质量与排放）。国标分为强制性和推荐性，强制性标准必须执行，推荐性标准如被强标引用，也必须强制执行。二、六大国标各自特点1、国家环境保护标准(1)国家环境质量标准：是为保障人群健康、维护生态环境和保障社会物质财富，并考虑技术、经济条件，对环境中有害物质和因素所作的限制性规定。国家环境质量标准是一定时期内衡量环境优劣程度的标准，从某种意义上讲是环境质量的目标标准。一、（1）熟悉国家环境标准的分类及各自的特点(2)国家污染物排放标准(或控制标准)；是根据国家环境质量标准，以及适用的污染控制技术，并考虑经济承受能力，对排入环境的有害物质和产生污染的各种因素所做的限制性规定，是对污染源控制的标准。(3)国家环境监测方法标准：为监测环境质量和污染物排放，规范采样、分析测试、数据处理等所做的统一规定(指分析方法、测定方法、采样方法、试验方法、检验方法、生产方法、操作方法等所做的统一规定）。环境中最常见的是分析方法、测定方法、采样方法。一、（1）熟悉国家环境标准的分类及各自的特点(4)国家环境标准样品标准：为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品，而制定的标准物质。标准样品在环境管理中起着特别的作用，可用来评价分析仪器、鉴别其灵敏度；评价分析者的技术，使操作技术规范化。(5)国家环境基础标准：对环境标准工作中，需要统一的技术术语、符号、代号(代码)、图形、指南、导则、量纲单位及信息编码等所做的统一规定。一、（1）熟悉国家环境标准的分类及各自的特点(6)国家环境保护行业标准(HJ/T)除上述标准外，在环境保护工作中还需要统一的技术要求所制定的标准(包括：执行各项环境管理制度、监测技术、环境区划、规划的技术要求、规范、导则等)。环境影响评价技术导则一般可分为各环境要素的环境影响评价导则、各专项或专题的环境影响评价导则、规划和建设项目的环境影响评价导则等。一、（2）熟悉我国现行的主要环境影响评价技术导则的种类及其应用范围环评技术导则共有18个，主要有：（1）大气环境影响评价技术导则：本标准适用于建设项目的新建或改、扩建工程的大气环境影响评价。城市或区域性的大气环境影响评价亦应参照使用。（2）地面水环境影响评价技术导则：适用于厂矿企业、事业单位建设项目的环境影响评价工作，其它建设项目的环境影响评价工作也可参照本标准所规定的原则和方法进行。一、（2）熟悉我国现行的主要环境影响评价技术导则的种类及其应用范围（3）声环境影响评价技术导则：本导则适用于厂矿企业、事业单位建设项目环境影响评价，其它建设项目的噪声环境影响评价应参照执行。（4）非污染生态影响评价技术导则：本标准主要适用于水利、水电、矿业、农业、林业、牧业、交通运输、旅游等行业的开发利用自然资源和海洋及海岸带开发，对生态环境造成影响的建设项目和区域开发项目环境影响评价中的生态影响评价。（5)开发区区域环境影响评价技术导则：本导则适用于经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、边境经济合作区、旅游度假区等区域开发以及工业园区等类似区域开发的环境影响评价的一般性原则、内容、方法和要求。一、（2）熟悉我国现行的主要环境影响评价技术导则的种类及其应用范围（6)建设项目环境风险评价技术导则：本导则适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目(不包括核建设项目)的环境风险评价。（7)水利水电工程环境影响评价技术导则：本导则适用于水利行业的防洪、水电、灌溉、供水等大中型水利水电工程环境影响评价。其他行业同类工程和小型水利水电工程可参照执行。一、（2）熟悉我国现行的主要环境影响评价技术导则的种类及其应用范围（8)规划环境影响评价技术导则：本导则适用于国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及有关部门组织编制的下列规划的环境影响评价：①土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划；②工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。一、（3）了解国家颁布的主要环境质量标准和污染物排放标准1.《环境空气质量标准》2.《大气污染物综合排放标准》3.《污染物恶臭排放标准》4.《水泥工业、火电厂、锅炉、炼焦炉、工业炉窑等大气污染物排放标准》5.《地表水环境质量标准》6.《污水综合排放标准》7.《城市区域环境噪声标准》8.《工业企业厂界噪声标准》二、（1）了解国家环境标准与地方环境标准之间的关系执行上，地方环境标准优先于国家环境标准执行：凡颁布了地方污染物排放标准的地区，执行地方污染物排放标准，地方标准未作出规定的，应执行国家标准。地方污染物排放标准必须严于国家排放标准（环保法规定）。制定上，国标未规定的污染物，或虽已规定但较松不符合地方特殊要求的，可制定地标。特殊情况：一般地标须报国家环保总局备案，但制定机动车船大气污染物地方标准的，须报经国务院批准（大气法规定）。二、（2）熟悉环境功能区和环境质量标准之间的关系环境质量一般分等级，与环境功能区类别相对应。高功能区环境质量要求严格，低功能区环境质量要求宽松一些。例如：1、环境空气质量功能区的分类(三类)和标准分级(三级)一、二、三类区分别执行一、二、三级标准(土壤环境与其类似)。二、（2）熟悉环境功能区和环境质量标准之间的关系2、地表水环境质量功能区的分类(Ⅰ~Ⅴ类)和标准值对应地表水上述五类水域功能，将地表水环境质量标准基本项目标准值分为五类。不同功能类别分别执行相应类别的标准值。水域功能类别高的标准值严于水域功能类别低的标准值。同一水域兼有多类使用功能的，执行最高功能类别对应的标准值（从严要求）。二、（2）熟悉环境功能区和环境质量标准之间的关系3、城市区域环境噪声功能区的分类(五类:0~4类)和标准值对应区域噪声上述五类功能区，将区域环境噪声值分为五类，不同功能类别分别执行相应类别的标准值。噪声类别高的区域(如居住区)，执行标准值严于噪声功能类别低的区域(如工业区)。位于城郊和乡村的疗养区等严于0类标准5dB执行，乡村居住区参照1类标准。二、（3）了解环境质量标准和污染物排放标准之间的关系环境质量标准是(评价环境是否受到污染和)制定污染物排放标准的依据；污染物排放标准是(确认某排污行为是否合法的依据和)实现环境质量标准的手段(和控制规定)。两者是环境标准体系的主体与核心内容，集中体现了其基本功能，是实现其目标的基本途径和表现。四类环境标准之间的关系如何?二、（3）了解环境质量标准和污染物排放标准之间的关系①环境质量标准是环境质量的目标，是制订污染物排放标准的主要依据之一；②污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段、措施；③