市关于进一步优化营商环境的实施意见

1/5市关于进一步优化营商环境的实施意见〔…〕市关于进一步优化营商环境的实施意见一、总体要求（一）指导思想为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境，全面提升政府服务效能和市场竞争力，现结合我市实际，提出本实施意见。（二）基本原则坚持问题导向，精准施策。聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，持续深化放管服改革，简化办事流程，提高审批效率，降低制度性交易成本。坚持创新引领，激发活力。加强制度创新、流程创新、服务创新，推动营商环境不断优化升级，充分激发市场活力和社会创造力。坚持法治保障，规范行为。加强法治政府建设，完善法律法规体系，规范行政行为，保障企业和群众合法权益。坚持开放合作，共享发展。主动融入全球化发展潮流，扩大对外开放，加强区域合作，推动形成全方位、多层次、宽领域的开放新格局。（三）主要目标通过实施本意见，到〔…〕年底，实现全市营商环境持续优化，政府服务效能明显提升，企业群众获得感显著增强，形成具有地方特色的营商环境品牌。二、深化简政放权，优化审批服务（一）精简审批事项全面梳理现有审批事项，清理无法律法规依据的审批事项，逐步减少审批环节，提高审批效率。推行一枚印章管审批制度改革，整合优化审批职能，实现一窗受理、一网通办、一次办成。（二）优化审批流程简化审批材料，推行容缺受理、告知承诺制度，减少不必要的证明材料。压缩审批时限，推行并联审批、联合验收等模式，提高审批效率。推行互联网＋政务服务，实现网上申报、网上审批、网上支付、网上查询等功能，提高审批便捷度。（三）加强事中事后监管建立健全以双随机、一公开为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。推行互联网＋监管，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监管智能化水平。严格规范执法行为，完善执法程序，提高执法效率，切实保护企业和群众合法权益。三、加强法治建设，保障营商环境3/5（一）完善法律法规体系清理修订与营商环境不相适应的法律法规和政策文件，确保政策措施的合法性、有效性。加强法律法规的宣传普及工作，提高企业和群众的法律意识和维权能力。（二）加强司法保障完善诉讼服务机制，提高诉讼效率，降低诉讼成本。加强知识产权保护力度，严厉打击侵犯知识产权的违法犯罪行为。建立健全多元化纠纷解决机制，提高纠纷解决效率和质量。（三）强化执法监督建立健全行政执法监督体系，加强对行政执法行为的监督和管理。推行行政执法公示制度，接受社会监督，提高执法透明度。加强执法队伍建设，提高执法人员的素质和能力水平。四、提升服务水平，增强企业获得感（一）加强政策宣传解读建立健全政策宣传解读机制，及时准确地向企业和群众传达政策信息。通过多种形式开展政策宣传解读活动，提高政策知晓率和理解度。（二）优化服务方式推行一站式服务，实现一窗受理、集成服务。推行代办制帮办制等服务模式，为企业提供全程代办、帮办服务。加强政务服务标准化建设，制定完善政务服务标准和规范。（三）提高服务效率加强政务服务信息化建设，提高政务服务网上办理比例和效率。推行马上办限时办等服务承诺制度，确保服务及时高效。建立健全服务评价机制，及时收集和处理企业和群众的意见和建议。五、加强组织领导，确保工作落实（一）加强组织领导。成立优化营商环境工作领导小组，统筹协调全市优化营商环境工作。各相关部门要高度重视优化营商环境工作，加强组织领导和责任落实。（二）强化责任担当。建立健全责任追究机制，对优化营商环境工作不力、推诿扯皮等行为进行严肃处理。加强督查考核工作，定期对优化营商环境工作进行检查和评估。（三）营造良好氛围。加强舆论宣传引导工作，及时发布优化营商环境的工作动态和成效。鼓励和支持社会各界积极参与优化营商环境工作，形成全社会共同推动优化营商环境的良好氛围。六、保障措施（一）加强队伍建设加强政务服务队伍建设，提高政务服务人员的业务能力和服务水平。定期开展政务服务培训活动，提升政务服务人员的专业素养和综合能力。（二）加大投入力度5/5加大优化营商环境工作的财政投入力度，保障工作顺利开展。积极争取上级资金支持和社会资本参与优化营商环境工作。（三）加强监督评估建立健全优化营商环境工作的监督评估机制，定期对工作进展和成效进行评估。加强与其他地区的交流学习，借鉴先进经验和做法，推动我市营商环境持续优化升级。优化营商环境是一项长期而艰巨的任务。我们要以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的措施，持续推动我市营商环境不断优化升级，为经济社会高质量发展提供有力保障。