石油炼制废水治理工程技术规范(征求意见稿)编制说明

附件3石油炼制废水治理工程技术规范（征求意见稿）编制说明项目名称：石油炼制废水治理工程技术规范项目统一编号：2011-15承担单位：中国石油天然气股份有限公司石油化工研究院、中国石油工程建设公司大连设计分公司、中华环保联合会环保技术标准研究专业委员会、宇星科技发展（深圳）有限公司。编制组主要成员：梁兴印、刘发强、杜云散、于建宁、张子鹏、曲天煜、卢明霞、王俊明、王树勖、孙景刚、刘光利、巫树锋、王海宁、吴迅海、孟庆强、王保贵、范真真、赵亚丽、王富生、肖玲君标准所技术管理负责人：姚芝茂技术处项目管理人：姜宏I目次1任务来源.......................................................................................................................................12标准编制的必要性、编制原则和依据.......................................................................................13主要工作过程...............................................................................................................................44国内外行业背景及相关标准研究...............................................................................................75同类工程现状调研.....................................................................................................................106主要技术内容及说明.................................................................................................................177标准实施的环境效益与经济技术分析.....................................................................................278标准实施建议.............................................................................................................................27附录A典型石油炼制企业污水处理工艺及处理效果.............................................................281《石油炼制废水治理工程技术规范》编制说明 1任务来源2011年环境保护部以《关于开展2011年度国家环境技术管理项目工作的通知》（环办函[2011]565号）的形式，下达了《石油炼制废水治理工程技术规范》（项目统一编号：2011-15）工作计划。本项目由中华环保联合会环保技术标准研究专业委员会承担，主要起草单位为中国石油天然气股份有限公司石油化工研究院和中国石油工程建设公司大连设计分公司，参与单位为宇星科技发展（深圳）有限公司。2标准编制的必要性、编制原则和依据2.1必要性2.1.1无国家标准来统一规范石油炼制废水治理工程实施我国自1973年发布第一个国家环境保护标准《工业“三废”排放标准》起，已发布了一系列包括环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、监测分析方法标准和环境标准样品标准的各类环境保护标准。各省、市、自治区人民政府根据当地环境质量状况和环境管理需要，制订和发布了各类地方环境标准。目前我国基本构成了以国家环境标准为主体，地方环境标准为补充的环境标准体系。这些环境标准为防治环境污染起到了重要的作用。另外，国家为进一步规范污染物治理工程设计、建设、运行与管理，陆续发布了几十项污染治理工程技术规范，在这些规范中，尚无针对石油炼制企业污水处理的工程技术规范。随着我国石油工业的高速发展以及国家环保法规的日益严格，新建、改扩建炼油污水处理装置的需求日益增多，由于无指导性的规范文件来规范炼油污水的治理，使得许多新建、改扩建炼油污水处理装置良莠不齐，存在投资、运行成本高、运行效果差，甚至达不到排放标准等问题。石油炼制废水主要有：电脱盐污水、常减压污水、焦化污水、催化裂化污水、连续重整污水、含硫酸性水等。各类污水水质差别较大，对后续污水处理设施运行影响各不相同，并且由于生产装置规模的不同以及技术水平差异，同类生产装置排水水质也不尽相同。目前，我国对石油炼制生产装置排放污水水质、水量无规范要求，生产装置外排污水水质波动较大，特别是高浓度污水无预处理设施，对后续污水处理装置造成一定冲击，严重影响炼油污水处理装置外排污水全面、稳定达标排放。22.1.2工程减排是今后石油炼制废水处理的重点国家“十一五”、“十二五”期间重点实施污染减排，且将污染减排与污染减排工程密切联系。在核算污染减排量时，必须有相应的减排工程相对应，否则不予核算减排量。随着我国对石油能源的需求不断增加，各石油公司在不断新建炼厂或扩大生产规模的同时，使得炼油企业污染物排放量和污水排放量不断增加。本着增产减污的环保要求，各石油炼制企业势必不断新建、改建、扩建污水处理装置，以满足污染减排要求和日益严格的环保标准。在此形势下，势必要求有一个技术工程标准来规范石油炼制废水处理场的设计、施工、运行和管理，在满足达标排放的前提下，实现合理的投资和运行成本，为节能减排提供技术支撑。2.2编制原则2.2.1统筹兼顾原则本标准编制重点针对石油炼制废水处理各种主流先进工艺、主导工艺，其他工艺可参照执行，并兼顾未来前景工艺的发展。2.2.2重点突出、适当延伸原则本技术规范的内容重点针对石油炼制废水处理工程的设计、施工、验收和运行，并适当前推或后延，兼顾污水治理设施的维护、管理等，内容重点突出、适度延伸。2.2.3最佳实用技术原则推荐的技术需代表当前行业内的先进水平，突出治理技术要求的针对性和科学合理性，便于使用。2.2.4适用性、可操作性原则处理设备要在性能良好稳定、适于工程需要的前提下，尽量根据国内设备产品性能，选用合适的工艺指标。2.2.5与国际接轨的原则逐步与国外先进标准接轨，积极推广成熟可靠的新工艺、新技术。规范制订时，一方面要考虑与国际标准接轨，另一方面以成熟可靠的新工艺和新技术为依据，对新建项目要求采用新工艺、新技术，减少能源消耗，实行污染物最小量化的清洁生产。积极借鉴国外先进标准，提高我国石油炼制废水治理工程技术总体水平。2.2.6阶段性、发展性原则随着环保技术的进步、环境管理的科学发展，及时修订与完善石油炼制废水治理工程技术规范。32.3编制依据本技术规范采用的技术依据为《标准化工作导则》（GB/T1）系列标准。以我国国情为基础，以国内主流先进工艺为对象，以石油炼制行业污水治理现状为背景，以现有相关法律、法规、标准、规范、规定为依托，借鉴国内外先进污水治理经验，以炼化企业清洁生产、污水治理设施安全、稳定、可靠、经济运行为前提，确保本技术规范严谨性和可操作性。本技术规范依据的法律法规、标准主要有：《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月29日）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日）《“十一五”国家环境保护标准规划》（环发〔2006〕20号）《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国家环境保护总局公告2006年第41号）《加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见》（国家环境保护总局公告2007年第17号）《关于加强国家环境保护标准技术管理工作的通知》（环科函（2007）31号）《国家环境保护标准计划任务书》（项目统一编号：1398）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）《国家危险废物名录》（中华人民共和国环境保护部中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号，2008）《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》（GB/T1.1-2009）《标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》（GB/T1.2-2002）《环境工程技术规范制定技术导则》（HJ526-2010）本技术规范依据的排放标准主要有：《综合污水排放标准》（GB8978-1996）《石油炼制工业污染物排放标准》（征求意见稿）北京《水污染物排放标准》（DB11/307-2005）天津市《污水综合排放标准》（DB12/356-2008）辽宁省《污水综合排放标准》（DB21/1627-2008）本技术规范依据的设计标准主要有：《环境工程名词术语》（HJ2106-2012）4《石油化工废水处理设计手册》（中国石化出版社）《油气厂、站、库给水排水设计规划》（SY/T0089-96）《给水排水工程结构设计规范》（GB50069-2002）《水污染治理工程技术导则》（HJ2015-2012）《含油污水处理工程技术规范》（HJ580-2010）《污水气浮处理工程技术规范》（HJ2007-2010）《污水混凝与絮凝处理工程技术规范》（HJ2006-2010）《污水过滤处理工程技术规范》（HJ2008-2010）《生物滤池法污水处理工程技术规范》（HJ2014-2012）《生物接触氧化法污水处理工程技术规范》（HJ2009-2011）《膜生物法污水处理工程技术规范》（HJ2010-2011）《污水再生利用工程设计规范》（GBT50335-2002）《厌氧-缺氧-好氧活性污泥法污水处理工程技术规范》（HJ576-2010）《序批式活性污泥法污水处理工程技术规范》（HJ577-2010）《氧化沟活性污泥法污水处理工程技术规范》（HJ578-2010）《膜分离法污水处理工程技术规范》（HJ579-2010）《升流式厌氧污泥床反应器污水处理工程技术规范》（HJ2013-2012）《环境保护产品技术要求·油水分离装置》（HJ/T243-2006）《环境保护产品技术要求·刮泥机》（HJ/T265-2006）《环境保护产品技术要求·吸泥机》（HJ/T266-2006）《环境保护产品技术要求·超滤装置》（HJ/T271-2006）《环境保护产品技术要求·反渗透水处理装置》（HJ/T270-2006）。《环境保护产品技术要求·溶气气浮装置》（HJ/T261-2006）。《环境保护产品技术要求·斜管（板）隔油装置》（HJ/T271-2006）。3主要工作过程3.1工作程序与方法根据国家环境保护总局2006年颁布的《国家环境保护标准制修订工作管理办法》，牵头单位中华环保联合会环保技术标准研究专业委员会、主要起草单位中国石油天然气股份有限公司石油化工研究院和中国石油工程建设公司大连设计分公司、协作单位宇星科技发展（深5圳）有限公司于2010年6月成立了编制组，填报了计划任务书。编制组首先对石油炼制行业现状、国内外相关法律法规和标准及石油炼制废水治理技术等进行了全面的资料调研工作，之后对石油炼制废水治理工程的工艺流程、实际运行状况和处理效果等进行了调研。在此基础上，结合国内已经颁布实施的有关污水处理的标准规范，编制组编制完成了《石油炼制废水治理工程技术规范》开题报告和《石油炼制废水治理工程技术规范》大纲。2012年6月，环境保护部科技标准司在大连主持召开开题论证会，明确了规范编制的原则、方向和要求等。论证会后，编制组召开了编制组会，确定了工作进度和工作路线。2012年7月至2012年12月，编制组对国内多家石油炼制企业的生产工艺、废水排放节点