区2025年安全生产工作要点

1/12区2025年安全生产工作要点〔...〕区2025年安全生产工作要点2025年全区安全生产工作的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，持续深化安全生产治本攻坚三年行动，推动落实固本强基提升本质安全水平1＋7政策文件体系，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，不断提升本质安全水平，扎实推进全区安全生产治理体系和能力现代化，为奋力谱写中国式现代化〔...〕篇章提供坚实安全保障。一、完善责任体系，构建齐抓共管格局1.强化安全发展理念。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党（工）委理论学习中心组学习计划，建立领导干部安全生产轮训制度，全年分批组织科级干部专题培训。区委党校（行政学校）设置安全生产专题课程。〔区委宣传部、区委组织部、区应急管理局会同各有关部门、经开区依据职责分工负责〕2.压实党政领导责任。督促各地严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及〔...〕省实施细则，制定落实党政领导干部安全生产和消防安全年度重点工作任务清单；将党政领导班子和领导干部安全生产和消防工作履职情况纳入党委巡察、党委政府督查重点。推动各行业（领域）安全委员会主要负责同志定期研判重大安全风险，主动协调跨区域跨部门安全生产工作及新业态新风险，切实解决安全生产突出问题。〔区安委办组织、区各行业（领域）安委会督促、各有关部门、经开区依据职责分工负责落实〕3.明晰部门监管职责。按照谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头原则和我区三管三必须实施细则，进一步推动各行业部门落实部门监管责任，进一步明确职能交叉的新业态新风险监管职责。推动负有安全生产监管职责的部门成立安委会，同时建立健全行业安委会工作职责、运行机制和工作制度，加强重点行业领域重大安全风险分析研判，强化事前预防。按照厘清风险、分级分类，明确责任、精准施策，总结经验、示范推广的原则，督促指导消防、文化旅游、化工园区等重点行业（领域）编制本行业、本企业安全生产工作指南。〔区安委办组织，区各行业（领域）安委会督促，各有关部门、经开区依据职责分工负责落实〕4.夯实企业主体责任。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任。聚焦重点行业（领域）生产经营单位主要负责人和从业人员开展安全生产培训，持续提升安全管理素质能力。进一步推动生产经营单位健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，引导生产经营单位全面辨识安全风险，常态化开展隐患排查整治。推动分批组织重点企业开展安全生产述职，制定小微企业和社会组织安全生产主体责任清单，督促和指导企业编制全员安全3/12责任清单，制定并落实事故隐患内部报告奖励制度、高危行业企业风险点包保工作制度并严格考核。〔区安委办组织，区各行业（领域）安委会督促，各有关部门、经开区依据职责分工负责落实〕5.落实监督检查制度。进一步强化安全生产监督工作，常态化开展安全防范监督检查活动。邀请人大、政协、纪委监委、安委会成员单位和专家骨干等组成安全生产监督检查队伍，定期对各地各有关部门安全生产决策部署落实情况、督查巡查问题整改情况、事故隐患整治情况等安全生产工作情况进行监督检查。〔区安委办组织，区各行业（领域）安委会、各有关部门、经开区依据职责分工负责落实〕6.完善安防减救办运行机制。优化调整安防减救办＋行业（领域）安委会运行机制，推动9个行业（领域）安全委员会办公室主任单位分管领导担任本行业（领域）安委会办公室主任，进一步理顺统与分的关系，系统落实安防减救办办文、办会、通报、警示、督查、督办等工作制度，强化安防减救办统筹协调职能。〔区安委办、区防灾减灾委、防汛抗旱指挥部、森林防火指挥部、抗震救灾指挥部组织，区各行业（领域）安委会督促，各有关部门依据职责分工负责落实〕7.强化督察检查。贯彻落实党中央、国务院《安全生产考核巡查办法》要求，严格落实安全生产考核巡查机制，打好督查、检查组合拳，切实为基层和经营单位减负、赋能。在重大活动、重大节假日期间，采取四不两直执法检查、夜查夜访、专家指导帮扶等措施，因地制宜开展多种形式明查暗访。创新区安委办督导方式，充分发挥区安委办和行业部门技术支持、执法保障作用，探索开展督查检查与精准执法有效融合的路径。〔区安委办组织、区各行业（领域）安委会督促，各有关部门、经开区依据职责分工负责落实〕8.强化事故信息报送和事故调查处理。严格执行事故信息报送制度。典型事故及涉及瞒报、谎报事故的一律提请政府成立调查组调查，涉及迟报事故的一律通报约谈并严肃处理。严格落实重大事故隐患排查整改核实责任追究办法，加大重大风险隐患排查治理不到位等问题事前问责力度。认真落实《〔...〕省安全生产责任追究办法（试行）》，严格安全生产一票否决制度，被一票否决的地方和部门不得评为综合性先进单位，班子成员不得评为先进个人；党政主要负责人和有关人员一年内不得评先评优和提拔重用。〔区安委办组织，区直各有关部门依据职责分工负责落实〕二、深化源头治理，提升本质安全水平9.推进治本攻坚行动。深入推进治本攻坚十一大行动。结合今冬明春安全生产风险隐患排查整治专项行动，加强重点行业领域一件事、全链条监管。加大重大事故隐患判定标准宣贯力度。推动完善重大事故隐患整改督办制度。2024年排查发现的重大事故隐患，原则上2025年底前清零。督促企业健全重大事故隐患自查自改常态化机制，主动报告重大事故隐患并落实整改措施的，免于行政处罚，不查不改的，予以一5/12案双罚。推进安全生产基础设施和设备更新改造升级，加快安全生产领域大规模设备更新。打造一批安全生产标准化标杆企业，采取减少检查频次、复产验收优先等正向激励政策。〔区安委办组织，区各行业（领域）安委会督促，区直有关部门、经开区落实〕10.抓实源头风险预防。健全安全生产形势分析机制，每月开展分析研判。制定高危行业领域禁限控目录，严把项目审批安全关。推动不具备安全生产条件的小矿山小化工有序退出。推动化工园区及各类功能区，每5年至少开展一次整体性安全风险辨识评估，并落实防控措施。〔区安委办组织，区各行业（领域）安委会、区发展和改革委员会等依据职责分工负责落实〕11.强化重点领域整治。加强冷库和电气焊作业全生命周期安全监管，按照省、市安委办统一部署推进电气焊作业赋码加芯，严格生产性涉氨冷库管理，推动醇基燃料安全监管。紧盯外包工程、灵活用工等重点领域，试生产、检维修、停工复产等关键环节，动火、受限空间等特殊作业，中介机构违规从业、特种作业证造假、违法转包分包、运输企业车辆挂而不管等突出问题，强化系统施策、标本兼治。常态化推进实施安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题整治。〔区安委办组织，区直各有关部门依据职责分工负责落实〕三、聚焦风险防控，开展专项治理行动12.道路交通领域。巩固提升三个一律道路交通安全风险隐患排查治理专项行动，加强校车、定制公交安全监管，督促老年旅游团、学生研学等承接主体依法选用合规客车。严管两客一危一货一面等重点车辆，严查三超一疲劳等重点违法行为。深入推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动。推动客运、普货及渣土运输等车辆安装盲区雷达，实现变型拖拉机清零目标。〔区道路交通安全委员会牵头组织，区直有关部门依据职责分工负责落实〕13.铁路沿线、水上交通领域。针对性加强辖区铁路沿线环境安全监管，巩固和提升铁路沿线环境安全治理成效，严格沿线涉铁施工、公铁水并行地段异物侵限安全管理。加强水上载运危险货物等重点运输船舶和渔业船舶安全监管；推动水上交通安全协同治理，开展船舶碰撞桥梁安全隐患治理。〔区交通运输局、区农业农村局牵头组织，区直有关部门依据职责分工负责落实〕14.建筑施工领域。落实建设单位工程质量安全主体责任，督促施工总承包单位对施工现场安全生产负总责，以深基坑、高支模、建筑起重机械、脚手架、暗挖等危险性较大的分部分项工程和有限空间作业为重点开展重大事故隐患排查整治，严格落实施工图设计文件和专项施工方案，严厉打击转包、违法分包等严重违法违规行为。加强公路、水利、桥梁等重大基础设施工程安全管理。持续推进全区房屋市政工程预防高处坠落事故专项整治行动。加强平急两用公共基础设施建设，推动存在安全隐患的经营性自建房整治销号动态清零。〔区建筑施工7/12安全委员会牵头组织，区直有关部门依据职责分工负责落实〕15.消防安全领域。持续推进全区打通消防生命通道集中整治，巩固深化九小场所消防安全综合治理行动成效，建立消防监管长效机制。部署开展多业态混合生产经营场所消防安全专项治理，消除突出风险隐患。聚焦火灾易发多发行业领域和重点场所，组织相关部门实施分类整治，全力防范化解重大消防安全风险，指导督促各地政府挂牌督办一批重大火灾隐患。紧盯全国两会和春节、五一、国庆等重要节点，提前谋划，精准防控。〔区消防安全委员会牵头组织，区直各有关部门依据职责分工负责落实〕16.非煤矿山领域。贯彻落实《关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见》和我区责任分工方案，推进八项硬措施落实。推进打非治违，采取约谈曝光、联合惩戒、移交问责、提级调查等手段，严厉打击隐蔽工作面、不按设计建设生产等违法违规行为。开展非煤矿山隐蔽致灾因素普查和重大灾害超前治理，实施普查成果一张图管理。持续推进尾矿库闭库销号，深入开展外包工程安全专项整治；加强五职矿长和五科技术人员安全教育培训。〔区应急管理局牵头组织，区直各有关部门依据职责分工负责落实〕17.危险化学品领域。组织开展重大危险源企业消地协作专项检查督导，深化重氮化工艺、硝化工艺、氯化工艺等重点企业安全专项治理。持续深化油气储存企业风险防控机制建设，加强危险化学品经营企业审管衔接。落实《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录》，推动有关企业按要求完成整治、改造。推进化工园区和危险化学品生产企业安全整治提升。强化危险化学品登记和化学品鉴定分类整治。〔区应急管理局牵头组织，区直各有关部门依据职责分工负责落实〕18.燃气安全领域。建立严进、严管、重罚的城镇燃气市场监管机制，严格燃气经营许可、气瓶充装许可审批及事中事后监管，强制退出明令淘汰的燃气灶管阀，严禁高层建筑内使用瓶装液化气。紧盯餐饮企业等人员密集场所燃气安全风险隐患持续开展排查整治。2025年底前基本完成纳入20xx-2025年改造计划的城区燃气管道老化更新改造。整治第三方破坏城市燃气管道问题。压实燃气经营企业主体责任，加强巡线、配送等关键工作人员安全培训教育，按规定进行日常巡线和入户安检。落实燃气用具相关产品CCC认证管理，强化燃气器具产品质量监督抽查力度，加强气瓶、燃气具及配件市场治理整顿。〔区燃气整治专班牵头组织，区住建局、区城管局、区发改委、〔...〕公安分局、区市场监管局、区交通运输局、区应急管理局、区消防救援大队、区商务局等有关部门按职责分工负责落实〕19.城市运行领域。持续开展城市道路、桥梁隧道、管线管廊、供水供气、排水防涝、垃圾填埋场和渣土收纳场、高空广告牌等安全整治，以及通信线路、电力线路、广电线路三线交越区安全隐患整治。〔区城市运行安全委员会牵头组织，区直各有关部门依据职责分工负责落实〕9/1220.烟花爆竹领域。持续开展打非治违行动。实施烟花爆竹经营（批发）企业对标改造升级工作，2025年底前完成经营（批发）企业对标自查整改提升。规范烟花爆竹承运单位、运输车辆及驾驶员、押运员的监管，督促企业使用符合安全要求的危险货物运输车辆运输烟花爆竹。〔〔...〕公安分局、区应急管理局、区市场监管局、区交通运输局等区直有关部门依据职责分工负责落实〕21.工贸、民爆、商贸、旅游等行业领域。强化铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、涉氨制冷等工贸企业安全监管。加强民爆行业安全监管，严厉整治四超和三违法。强化商场、超市、批发市场、餐饮、展会等场所燃气、火灾等安全管理，严格落实防火、防爆、防踩踏等安全防护措施。持续加强电梯、客运架空索道、高风险大型游乐设施、高风险路段行驶的非公路用旅游观光车辆等特种设备安全监管。加强文化旅游和宗教场所安全管理，持续开展未经许可