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2015.10.16管线信息系统建设技术规范李维功CH/T1036-2015测绘行业标准《管线信息系统建设技术规范》(CH/T1036-2015)目录一、编制背景二、编制依据三、编制原则四、特点五、主要内容解读一、编制背景对策建议1、完善管线数据标准2、建立管线信息交换与服务标准3、完善管线信息系统标准目的：制定本标准旨在规范和统一管线信息系统建设的技术要求，保证其质量，发挥管线信息资源的经济效益和社会效益最大化。一、编制背景意义制定本标准，是加快推进管线信息化进程，满足管线规划设计与建设以及安全运行管理的需要，同时是促进管线信息资源共享和实际应用的需要，是完善相关技术标准体系的需要。正元地理信息有限责任公司于2012年5月向国家测绘地理信息局和全国地理信息标准化技术委员会提出本标准制订提案，并得到采纳。2013年3月18日，国家测绘地理信息局批准将制订《管线信息系统建设技术规范》（下称“《规范》”）列入2013年第一批测绘地理信息行业标准项目计划（测科函[2013]17号），要求组织有关单位和人员编写制订本标准，于2014年6月完成。一、编制背景一、编制背景编写组织：主编单位：正元地理信息有限责任公司参编单位：厦门精图信息技术股份有限公司、武汉中地数码科技有限公司、北京市测绘设计研究院、广州市城市规划勘测设计研究院、保定金迪地下管线探测工程有限公司、国家测绘地理信息局地下管线勘测工程院、深圳市市政设计研究院有限公司、北京恒华伟业科技股份有限公司、北京城建勘测设计研究院有限责任公司、济南市勘察测绘研究院、上海岩土工程勘察设计研究院有限公司、武汉科岛地理信息工程有限公司、武汉市测绘研究院、南京市测绘勘察研究院有限公司、北京城市系统工程研究中心、福建省地质测绘院、山东中基地理信息监理有限公司、山东正元数字城市建设有限公司、河北天元地理信息科技工程有限公司一、编制背景依据1）《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》（GB/T1.1-2009）。2）《2013年第一批测绘地理信息行业标准项目计划》（测科函[2013]17号）。3）《管线信息系统建设技术规范制订合同》。4）相关的现行国家标准和行业标准及有关法律法规。二、编制依据遵循“科学性、先进性、实用性、规范性”的原则基础上，重点把握：创新性原则：坚持科学创新，体现前瞻性。目前尚没有一部类似的专门标准，特别是完整的管线分类编码、管线信息分类与编码标准。操作性原则；坚持实事求是，总结工作实际经验，面向实际应用。协调性原则：坚持与现行相关技术标准的协调一致性，避免冲突。总体力求制订一部代表行业发展需求和方向的先进、科学、实用，且具有指导性的标准。三、编制原则符合性：本标准符合现行《测绘法》、《保密法》以及《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》等相关法律、法规的要求，符合地理信息产业发展实际和行业实际需求，必将为规范管线信息系统建设和推进管线信息化进程提供技术依据和支撑，有利于智慧城市建设与发展。实用性：本标准是在总结过去多年实践经验基础上，按照管线管理实际需要，立足信息系统建设的数据标准问题，对相关技术内容和信息系统建设涉及的工作做了规定，提出了要求。三、编制原则1、国内首部关于管线信息系统建设的行业技术标准。本标准在总结各地的实践经验基础上，从管线信息化建设实际出发，针对有关内容作了相应规定，填补了空白。2、适用于管线基础信息管理的信息系统建设。本标准仅针对管线相对位置、空间位置和管线本身固有特征属性的信息系统建设，而管线运行状态的专题信息并非关注重点，如：健康状况、附属物特征等，可作为基础信息的补充。3、提出了管线数据标准。从管线分类、管线要素分类出发，规定了信息编码原则与方法、数据分层与结构设计、数据检查与交换、数据库建立等要求。4、规定了信息系统设计要求。立足基础信息管理应用，提出了信息系统的基本架构、基本功能，并考虑了专业管线信息管理的需求实际。四、特点第1章范围说明了本标准的内容及适用范围。内容：本标准规定了管线信息系统建设的基本要求和管线信息编码、管线数据分层、管线数据结构、管线数据检查、管线数据库建立、信息系统设计及安全保密等内容。适用范围：本标准适用于管线基础信息管理的信息系统建设。五、主要内容第2章规范性引用文件本标准的规范性引用文件9个，都未注明日期，意即其最新版版适用于本标准。包括：GB/T8567计算机软件文档编制规范GB/T21063.4政务信息资源目录体系第4部分政务信息资源分类GB/T22239信息系统安全等级保护基本要求GB/T29806信息技术地下管线数据交换技术要求CH/T9005基础地理信息数据库基本规定CH/T9017三维地理信息模型数据库规范CH/T1033管线测量成果质量检验技术规程CH/T1035地理信息系统软件验收测试规程CH/T1036管线分类代码与符号表达五、主要内容第3章术语和定义列出了本规范中必要说明、特指或者需要特别解释的术语6个。其中，管线一词（3.1条）特别提出2点：一是包括附属设施，即目前管线管理不单单是管线本身，而应该包括附属物、附属设施。二是界定了管线分布范围，是指所有的包括地下、地上的长输管线和城市管线，这也是本标准立足于全覆盖的出发点。其中地上是含地面与架空。用于传送液体、气体或粉末的管道（沟、廊）和用于输送电力、信息的线缆、通道及其附属设施。管线的分布范围包括地下、地上（含地面与架空）的长输管线和城市管线。五、主要内容综合管线（3.2条）各种管线的总称，如：城市管线的给水、排水、燃气、热力、电力、通信、工业等各类管道（沟、廊）、线缆或通道。专业管线（3.3条）对承担某一种功能的管线的称谓，如：给水管线、排水管线、燃气管线、热力管线等，也称专题管线。五、主要内容管线信息（3.4条）管线信息分为基础信息、专业信息。基础信息：空间位置、空间关系和固有特征属性。平面位置、埋深、高程、种类、材质、数量、埋设方式、传输介质（功能）特征、走向、连接关系、权属、建设年代、使用状态、附属物，以及必要的附加信息（防护层）。专业信息：按照专业管理应用需要，不同于基础信息：设备信息（附属物性征）、维护信息（周期）、运行状态（防腐方式、泄漏等）五、主要内容管线信息系统（3.5条）指在计算机软件、硬件、数据库和网络的支持下，利用GIS技术实现对管线信息输入、编辑、存储、查询、统计、分析、维护、更新和输出功能的计算机管理系统。管线信息系统可分为综合管线信息系统和专业管线信息系统。管线元数据（3.6条）描述管线要素或管线数据集的内容、覆盖范围、质量、管理方式、所有者、提供方式等信息的数据。五、主要内容第5章基本规定5.1、5.2为空间参考系和时间参考的规定。1采用CGCS2000国家大地坐标系和1985国家高程基准。采用独立系统时，应与国家统一系统建立转换关系。2日期应采用公历纪元，时间应采用北京时间。五、主要内容关于管线数据内容和质量要求（5.4条）5.4.1明确了管线数据分类：管线点数据、管线线数据、管线面数据以及管线辅助数据、管线注记数据和管线元数据。5.4.2明确了管线数据内容：管线空间数据、空间关系数据和属性数据。对相关的内容作了规定。把握一点：立足管线基础信息！5.4.3管线属性数据可根据应用需求进行扩展，增加与管线运行相关的属性信息数据，如泄漏、腐蚀、堵塞、压力、流量、温度、管线安全保护线、维修时间以及附属设施的其他特征等专业属性数据。五、主要内容5.4.4管线元数据应符合现行国家标准GB/T29806的相关规定。《信息技术地下管线数据交换技术要求》GB/T29806-2013中，第6章规定了元数据的内容和元数据扩展的要求。内容：1）标识信息、内容信息、数据质量信息、参照信息、维护信息、限制信息、分发信息和扩展信息。2）元数据字典和元数据代码（附录C）扩展：可以根据需要、按照标准扩展（GB/T19710-2005地理信息元数据）五、主要内容5.4.5三维管线表达的数据项、数据内容以及相应的精度应符合管线三维建模的要求。三维建模应反映管线类型、管径、形状，管线断面应圆滑，并反映连接点、附属设施以及管线走向和空间拓扑关系。根据三维管线的表达需要，要规定相应数据要求。5.4.6管线数据应保证现势性，其完整性、逻辑一致性、空间位置精度和属性精度应符合现行行业标准CH/T1033的相关规定。CH/T1033--2014管线测量成果质量检验技术规程五、主要内容5.5管线信息系统及数据库设计原则管线信息系统及数据库设计应遵循规范、实用、安全、高效原则。5.6管线信息系统建设流程管线信息系统建设应在管线信息编码、管线数据分层、管线数据结构设计的基础上，建立管线数据库和信息系统。五、主要内容5.7管线信息系统的基本功能管线信息系统的基本功能应包括输入、编辑、存储、查询统计、分析、更新、输出以及管线规划设计、事故分析、管线专题图制作、三维显示等功能。5.8安全与保密管理管线信息系统建设应进行数据库的安全与保密设计，并建立严格的安全运行与保密管理制度。管线数据信息安全等级保护应符合现行国家标准GB/T22239的相关规定。GB/T22239-2008信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求--------GB/T22240—2008信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南--信息系统根据其在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，遭到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度等，由低到高划分为五级！五、主要内容5.9其他要求a)管线信息系统应根据不同用户类型确定服务模式；b)管线信息系统应具备历史数据管理功能；c)管线信息系统应建立数据库管理、系统性能及软硬件维护和升级制度；d)管线信息系统应建立技术与质量管理体系，实行过程监督与管理；e)管线信息系统应能加载和访问基础地理信息数据。五、主要内容6.2.2管线线应采用起止管线点编号进行编号。管线线编号宜采用17位数字字母组合代码表示；第1至第8位为起始管线点编号，第9位为“-”，第10至第17位为终止管线点编号。如：JZ000201-JZ000202示从JZ000201号管线点至JZ000202号管线点间的管线线。6.2.3管线面应采用6位“字母+数字”进行编号，其中，第1位、第2位为管线小类代号，第3至第6位为标识管线面的顺序号，用4位数字表示。如：可用JZ0001表示直饮水第一个水塔。五、主要内容对于权属及其他属性信息也做了编码的规定，进一步细化了现行标准CJJ61。材质属性信息：五、主要内容埋设方式属性信息五、主要内容描述管线使用状态的信息：“在用”、“废弃”、“空管”、“其他”状态，分别采用数字“0”、“1”、“2”、“3”进行编码五、主要内容第7章管线数据分层数据分层、图层命名，为数据资源管理和可视化的需要，也是数据结构设计的基础！7.1-7.3数据分层：按管线要素的点、线、面、辅助点、辅助线和注记等不同数据类型，综合管沟（廊）可按点、线结构进行区分。图层命名：按“管线小类+数据类型”的方式组合。五、主要内容1）以对应管线小类中文拼音首字母缩写表示管线小类，以对应数据类型英文首字母或与中文拼音首字母缩写混合表示数据类型2）以煤气管线为例3）专业管线数据库可在小类级别细分图层，例如：煤气管线小类下可分为煤气阀门图层、调压站图层等。管线小类代号数据类型图层中文名数据图层名煤气管线MQ点煤气管线点MQP线煤气管线线MQL面煤气管线面MQA辅助点煤气管线辅助点MQFZP辅助线煤气管线辅助线MQFZL注记煤气管线注记MQT五、主要内容第8章管线数据结构8.1管线数据结构设计时，应确定字段数量、字段名称、字段类型、字段长度、小数位数、完整性约束、域值等8.2-8.10本标准给出了按管线要素的点、线、面、辅助点、辅助线和注记等不同数据类型进行结构设计的规定。注意：参照！8.11管线字段扩展原则管线的字段数量可根据实际需要在现有基础上进行扩展，扩展的字段应确定字段名称、字段类型、