2025年旅游安全应急预案合同协议

2025年旅游安全应急预案合同协议鉴于甲乙双方（或旅游目的地管理方与旅行社/导游等）在保障旅游活动安全方面具有相应职责，为有效预防和应对旅游活动过程中可能发生的各类突发事件，保障旅游者生命财产安全，维护旅游市场秩序，依据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，甲乙双方本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，经友好协商，达成如下协议：第一条定义与解释1.1甲方：指[定义甲方身份，例如：XX省/市文化和旅游局、XX旅游目的地管理部门或其他指定的责任主体]。1.2乙方：指[定义乙方身份，例如：承运该旅游线路的旅行社、地接社、导游/领队、或其他提供相关服务的经营者]。1.3旅游者：指根据本协议及相关旅游合同购买并参与本次旅游活动的自然人均为旅游者。1.4旅游安全应急预案（预案）：指为预防和应对在旅游活动期间可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件，而制定的具体工作计划和行动方案。1.5突发事件：指在旅游活动区域内突然发生，造成或可能造成旅游者人身伤亡、财产损失、旅游活动中断等严重后果，需要采取应急处置措施予以应对的事件。1.6应急响应：指根据事件的严重程度和影响范围，启动预案规定的相应级别应急措施，组织救援、疏散、医疗救护、善后处理等工作的过程。1.7应急指挥体系：指在突发事件发生后，负责统一指挥、协调应急工作的组织机构或人员。第二条甲方权利与义务2.1甲方负责组织或指导制定适用于其管理区域内旅游活动的总体性、基础性旅游安全应急预案，并负责预案的备案、更新与维护管理。2.2甲方应及时向乙方及相关旅游经营者通报其管理区域内可能存在的安全隐患、气象预警、地质风险、疫情动态等信息。2.3甲方有权对乙方及其他相关旅游经营者执行本协议及其实施的预案进行监督检查，指导其完善应急预案和应急演练。2.4在发生重大突发事件时，甲方应协调调动本区域内的应急资源（如救援队伍、医疗设施、避难场所、应急物资等）支持应急响应工作。2.5根据突发事件处置需要，甲方有权发布临时性的旅游活动调整、中止或退出指令。2.6协助处理因突发事件引发的重大旅游投诉和纠纷，参与或主导事故调查和善后处置工作。第三条乙方权利与义务3.1乙方应根据甲方制定的总体预案要求，结合所承担的具体旅游线路、产品和服务特点，制定详细的、可操作的专项应急预案（包括但不限于交通、住宿、餐饮、游览、购物等环节的应急预案），并报甲方备案。乙方制定的预案不得与甲方的总体预案相抵触。3.2乙方应配备必要的应急设备、器材和药品，对导游、领队及相关从业人员进行应急知识、技能培训和考核，确保其具备基本的应急处置能力。3.3乙方应建立突发事件信息报告制度。一旦发现或接到突发事件信息，应立即向甲方和事发地相关部门报告，并及时向全体旅游者通报。3.4乙方是应急响应的主要执行者。在突发事件发生后，应迅速启动本协议约定的或其制定的应急预案，组织自救互救，配合甲方及相关部门进行应急处置，包括但不限于疏散、转移、安抚、医疗救助、联系保险公司理赔等。3.5乙方应在旅游产品销售和行前说明中，根据活动风险等级，向旅游者告知可能存在的风险及相应的应急注意事项。3.6乙方应按照规定为旅游者购买相应的意外伤害保险和责任险，并在发生保险事故时，协助旅游者办理理赔手续。3.7乙方应完整记录突发事件发生时的处置过程，参与事故调查，并对应急预案的执行情况进行总结评估，提出改进建议。第四条旅游者的权利与义务4.1旅游者有权了解所参加旅游活动的安全风险提示、应急联系方式及基本的应急知识。4.2旅游者应遵守旅游活动中的各项安全规定和纪律，听从导游或领队统一指挥，不擅自进入危险区域或进行危险活动。4.3在突发事件发生时，旅游者应积极配合导游、领队及救援人员的应急处置工作，听从安排，有序疏散或避险。4.4如发现安全隐患或险情，旅游者应及时向导游、领队或甲方报告。第五条应急预案的启动与响应机制5.1分级响应：明确不同级别突发事件（如一般、较大、重大、特别重大）的启动标准和响应程序。5.2启动程序：规定由谁（如乙方现场负责人、甲方值班人员）根据何种信息（如预警信息、现场报告、上级指令）决定启动预案，以及启动后的报告流程。5.3响应措施：详细列明不同级别事件下应采取的具体措施，如信息发布、人员疏散、医疗救护、交通管制协调、与相关部门联动、善后处理等。5.4指挥协调：明确应急响应过程中的指挥体系和沟通协调机制，规定甲乙双方在应急指挥体系中的角色和职责。第六条协议的履行、变更与解除6.1履行期限：本协议的履行期限自本协议签订之日起至本次旅游活动结束且所有相关应急工作完成后止。6.2变更：如遇法律法规变更、重大政策调整或实际情况发生重大变化，导致本协议部分条款不适用的，经甲乙双方协商一致，可以变更协议内容。6.3解除：任何一方严重违反本协议，经另一方书面催告后仍不纠正的，守约方有权解除本协议。突发事件导致旅游活动无法继续进行的，本协议可协商解除。6.4争议解决：因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向[约定管辖法院，例如：甲方所在地有管辖权的人民法院]提起诉讼。第七条责任承担与保险7.1责任划分：明确甲乙双方在各自职责范围内因未履行或不当履行本协议义务导致旅游者人身伤亡、财产损失时的责任承担原则。区分不可抗力、甲方责任、乙方责任、旅游者自身过错等情况。7.2赔偿：乙方应根据法律规定及本协议约定，对因自身过错导致的旅游者损失承担赔偿责任。甲方应在职责范围内提供必要的协助和追偿权利。7.3保险：强调乙方依法购买保险的重要性，明确保险理赔的基本流程和各方的配合义务。第八条应急演练与评估8.1演练计划：规定乙方应定期或不定期组织应急演练（桌面推演、实战演练等），演练内容应覆盖本协议及相关预案要求的关键环节。8.2演练报告：乙方应将演练计划、方案、过程记录、评估报告等报送甲方备案。8.3预案评估：每年至少对本协议及其实施的预案进行一次评估，分析有效性、可操作性，根据评估结果和实际情况及时修订完善。第九条保密条款双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息以及涉及应急预案的具体内容、措施等承担保密义务，非经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。第十条协议生效及其他10.1生效：本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。10.2完整协议：本协议构成双方就旅游安全应急预案合作事宜达成的完整协议，取代此前所有口头或书面的相关约定。10.3通知：双方之间的任何通知或通讯应以书面形式，通过协议中载明的地址、传真或电子邮件送达。（以下为签署页）甲方（盖章）：[甲方单位全称]授权代表（签字）：日期：年月日乙方（盖章/签字）：授权代表（签字）：日期：年月日