在区政法系统领导干部培训班专题党课上的讲话

在区政法系统领导干部培训班专题党课上的讲话同志们：为进一步统一思想，团结全区政法队伍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对政法工作绝对领导，坚持“勇当先行者、谱写新篇章”，统筹抓好防风险、保安全、护稳定、推改革、促发展各项工作，努力建设更高水平的平安XX。根据全区政法系统领导干部政治轮训工作安排，今天我结合党纪学习教育，以《坚持全面从严管党治警全力锻造XX政法铁军》为主题和大家交流学习。一、提高政治站位，始终坚定政法工作正确的政治方向要保持对党忠诚的政治本色，始终在讲政治、讲忠诚上当表率、走在前，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。要把捍卫“两个确立”落到实处，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把习近平法治思想和习近平总书记考察XX重要讲话精神、对政法工作重要指示要求，铭记于心、力践于行，以不折不扣的坚决执行来诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。党的绝对领导是新时代政法工作的最高原则、最大优势，我们要始终坚持党的绝对领导，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。(一)要强化党的政治领导。政法机关首先是政治机关，没有脱离政治的业务工作，必须把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要完善党的政治领导形式，坚持在党委领导下开展工作，坚决贯彻执行党委决定，巩固提升重大事项请示报告、政治建设述职、政治督察“三项制度”，定期对贯彻中央决策部署、执行政治纪律和政治规矩等情况进行监督检查，确保把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面、全过程。【政治建设述职：做好领导干部述职述廉述德述法报告工作，对于促进领导干部个人全面发展、提升组织信任度、推动组织健康发展以及加强内外部监督等方面具有显著作用】(二)要强化党的思想领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要论述，持续深化政法干警政治轮训制度，引导广大政法干警学深悟透。严格落实意识形态工作责任制，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，在大是大非问题上始终保持头脑清醒。要以党纪学习教育为抓手，强化党性党规党纪教育，引导广大干警牢记“五个必须”、严防“七个有之”，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要建强XX政法系统XX文化品牌，为全区政法各单位开展学习提供更为优良便利的红色活动场所，增强政法队伍向心力、凝聚力。(三)要强化党的组织领导。深入贯彻新时代党的组织路线，加强政法领导班子和政法队伍建设，强化政法机关党组织建设。坚持正确选人用人导向，突出政治标准，选优配强各级政法机关领导班子。加大政法队伍人才培养力度，建立健全政治历练、业务训练、实践磨炼相结合的培养机制，选派年轻后备干部到维护稳定第一线、服务群众最前沿和矛盾问题多的地方去接受锻炼，提高攻坚克难能力。要着力教育引导广大政法干警扛起新担当、展现新作为，进一步强化教育培养、监督管理和关心关爱，探索建立政法机关鼓励激励、能上能下等机制，让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为。【基层政法干警中还存在“躺平”现象。这种思想不仅损害了政法队伍的形象和战斗力，更对基层社会稳定和法治建设构成严重威胁。具体表现有：思想保守不求进取、等待观望依赖成性、推诿扯皮逃避责任、消极应付工作懈怠、精神萎靡激情减退、偷奸耍滑热衷空谈、漠视群众置若罔闻。躺平思想对基层政法工作危害极大，必须采取有效措施进行整治。要通过思想教育、制度建设、监督考核等多方面的综合施策，才能有效消除这种不良现象，提升基层政法队伍的整体素质和工作效能。】二、坚持全面从严管党治警，着力打造过硬政法队伍我们党之所以能够由小到大、由弱到强，靠的就是严明纪律。要不断巩固政法队伍教育整顿成果，在党纪学习教育中固根基、锻铁军，营造纪律严明的政治生态，紧紧围绕“五个过硬”，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。（一）要压紧压实责任，确保党纪学习教育取得实效。聚焦“关键少数”，压紧压实“一把手”和领导班子主体责任，严格落实“四责协同”机制【即党委(党组)主体责任、纪委(纪检监察组)监督责任、党委(党组)书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行的责任落实机制，取得积极成效】，扎实开展党规党纪学习，定期专题调度从严治党管警情况，统筹解决工作难点、堵点，切实把高标准、严要求贯穿从严治党工作全过程。政法机关领导干部要在党纪学习教育中走前头、作表率，结合分管、负责的工作，对照“六项纪律”进行自我检视，带头学纪、知纪、明纪、守纪，把严守纪律、增强党性、砥砺作风融入日常、化为经常，努力在增强纪律意识，守住纪律底线，提升党性修养上有新进步新提升，带动全区政法系统党纪学习教育走深走实、取得实效。要坚持两手抓两促进，同落实党中央决策部署及省市区委工作要求结合起来，同推进“144”工作思路落地落实、完成政法重点工作任务结合起来，坚持深化新时代“枫桥经验”XX实践，强化维稳责任制落实，持续整治形式主义为基层减负，使党纪学习教育成果转化为恪尽职守、履职尽责，防范和化解重大风险，确保全区社会大局持续稳定的实际成效。(二)要永葆清廉本色，弘扬清风正气。坚持把纪律建设摆在更加突出位置。要持续强化纪律约束，坚持严字当头、纪严于法，严格遵守党章党规党纪，严格落实新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”，对落实情况进行定期检查。常态化开展警示教育，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育。要持续纠治作风顽疾，建立顽瘴痼疾常态化排查整治机制，驰而不息纠治“四风”，抓好执法司法专项检查反馈问题整改。要持续治理司法腐败，全面准确落实司法责任制，进一步规范司法权力运行，强化制约监督，严格落实办案责任，完善问责惩戒机制，坚持风腐同查，“零容忍”惩治腐败。要加强正反两方面典型教育，既要积极选树先进典型，通过集中宣传、组织宣讲等形式，发挥先进模范的示范作用。要深入推进政法机关内部巡察，运用好监督执纪“四种形态”，以零容忍态度惩治司法腐败，特别是对充当黑恶势力“保护伞”的要敢于刀刃向内，发现一起、查处一起，促进风清气正。各级政法领导干部要发挥好带头作用，以自身正、自身净、自身硬，带领干警见贤思齐、创先争优，不断开创新时代我区政法工作新局面。（三）要强化业务素质，锤炼过硬素质。要把专业化建设摆到更加突出的位置，创新培训方式，加强实战演练，坚持干什么学什么、缺什么补什么，不断提高政法干警履职能力。要着力提高风险防控能力，结合执法办案，善于从具体个案中发现潜在风险，制定应对预案，建立健全风险防范、化解、管控机制，增强驾驭风险的本领。要着力提高执法司法能力，既要加强法律法规学习，又要善于把握社情民意，提高分析解决实际问题的能力。要着力提高群众工作能力，组织开展多种形式的爱民实践活动，深入推进法治惠民工程，推动执法与服务相融合，实现好、维护好人民群众合法权益。三、切实履职尽责担当作为，更好保障高质量发展政法机关作为党和人民掌握的“刀把子”，营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量，维护国家安全和社会稳定的重要力量。习近平总书记年初对政法工作作出重要指示强调，“要以高水平安全保障高质量发展，依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平”。我们要深刻领会政法机关的基本属性，正确分析当前政法工作面临的形势任务，奋力担当政法战线的职责使命。全区政法机关要服务中心大局，奋力谱写全区政法和平安建设工作新篇章。要持续打好防范化解重大风险攻坚战，全力维护政治安全，强化社会治安防控，提升应急管理能力，努力营造平安稳定、和谐有序的社会环境。要全力维护社会公平正义，扎实推进法治政府建设，持续优化法治服务，着力营造良好法治环境，不断提升执法、司法公信力，以高质量法治保障推动经济高质量发展。(一)夯实平安建设根基，提升社会治理效能，聚力打造更高水平的平安XX。平安建设是由各级党委政府组织全民参与、维护社会稳定的一项群众性工作。主要目的是维护社会治安稳定，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。平安XX建设20年以来，全区政法机关紧扣地方经济社会发展大局，全力以赴推进“平安XX”“法治XX”建设，以高水平履职护航高质量发展，实现了省级平安区“十九连冠”，获得了全省首批二星平安金鼎。站在平安建设20周年的新起点，XX区要交出社会面持续平安稳定的高分答卷，将“平安XX”金名片越擦越亮。一是要坚持新时代“枫桥经验”，提升社会综合治理能效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，要实现矛盾纠纷源头治理，坚持访、调、诉相结合，提升矛盾纠纷预防化解整体质效。在治理目标上注重矛盾预防化解和社会长治久安，在治理主体上发挥各部门优势形成社会治理共同体，在治理基础上重视城镇社区的有效治理。把精力向基层集中、力量向基层加强、政策向基层倾斜，不断激发基层活力。坚持重心下移，以综治中心规范化为重点，制定建设标准，有机整合诉、检、访、调等平台功能；迭代升级矛盾纠纷多元化解信息系统，对接联通跨部门办案平台，推动线上线下协同运转闭环管理。迭代升级“155”基层智治体系，不断提升基层治理现代化水平。规范完善区、镇街社会治理平台，健全“村社-网格-微网格”治理体系架构，推动网格真正成为灵敏高效有力的最小XX单元、执行单元、作战单元，持续打造新时代诉源治理“XX样板”。坚持力量下沉，积极开展“三官一律”下基层，鼓励从退休政法干警、行业主管部门退休人员中选聘调解员，凝聚共建共治共享的强大合力。二是要坚持聚焦抓早抓小，不断提升矛盾纠纷预防化解工作质效。切实把好“源头关”“化解关”“稳控关”，最大限度把各类矛盾风险化解在萌芽，坚决打好社会稳定持久战。坚持围绕“预防”，从解决突出问题入手控源头。有力推动依法决策，启动修订社会稳定风险评估办法，分级建立专家库，做到重大决策应评尽评、评用并重。要扎实推动依法履职，专题研究全区行政审判、行政复议情况，开展提升行政执法质量提升专项行动。三要坚持围绕“调解”，向案结事了人和聚力提质效。突出调解优先，优化大调解格局，深化诉、警、访、检、调对接，完善多种化解方式衔接联动机制，压实部门责任，做到应调尽调、能调尽调。突出依法调解，不断健全完善人民调解组织网络，按照做精区级、做强镇(街)级、做实村(社)级的要求，建立健全三级调解网，筑牢三级防线，实施人民调解员能力提升工程，组建完善区级行政调解委员会，提高诉前调解成功分流率和调解结案率。突出实质调解，发展行业性专业性调解组织，依托社会治理中心建设成XX区商事调解中心，健全运行监测、矛盾调处、分析研判等六大功能机制，构建一站式管理运行模式，以专业力量化解专业难题，为群众提供多元化、全链条、全闭环的“一站式”服务。要把重点解决在当下，无论是当前存量的信访积案，还是房地产楼盘业主、农民工欠薪群体、投资受损人等重点群体，都要全力跟进事项化解处置、相关群体的定期约访等工作，确保平稳化解，严防发生“民转刑”“刑转命”案事件。(二)坚持把维护社会稳定摆在突出位置，全力打好防范化解重大风险攻坚战。稳定是高质量发展最基本的前提，政法队伍要牢牢绷紧安全稳定这根弦，从严从实从细抓好维护稳定各项工作。全区政法队伍要深入践行习近平法治思想和总体国家安全观，“要坚决维护国家安全，提高政治敏锐性和政治鉴别力，防范化解重大安全风险”，全面贯彻党中央、中央政法委和省市区委决策部署，紧紧围绕全区中心工作，以开展平安XX建设20周年活动为载体，全领域、全周期、全要素做好各项政法工作，以主动创稳之效护航XX区经济社会高质量发展。一要突出抓好政治安全风险防控。要充分认识防控政治安全风险的极端重要性，坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。要着力防范和打击敌对势力渗透颠覆破坏活动，讲究谋略、综合施策，加强重点领域意识形态工作，抓早抓小抓苗头。要深入推进反恐斗争，加强情报信息收集和分析研判，完善涉恐重点人员动态管控机制，深化专项