搜索
2篇2025年度整治形式主义为基层减负工作情况报告2025年度整治形式主义为基层减负工作情况报告2025年以来，我们坚决贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署，深入践行党的二十届四中全会精神和中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议要求，将该项工作作为强化党建引领、提升基层治理效能的重要政治任务来抓。坚持问题导向、靶向发力，以“钉钉子”精神推进专项整治与制度建设双轮驱动，统筹推进精文简会、规范督查考核、数字赋能减负等重点工作，有效破解了一批基层反映强烈的难点堵点问题，基层干部干事创业的精气神全面提振，求真务实、担当作为的良好风气日益浓厚。现将全年工作总结如下：一、聚焦靶心、精准施策，以专项行动破除顽瘴痼疾坚持问题导向，聚焦基层反映强烈的形式主义新老问题，以专项整治为抓手开展集中攻坚，推动作风建设取得扎实成效，切实为基层松绑减压。1.深入开展“指尖上的形式主义”专项整治随着数字化办公普及，各类政务APP、工作群过多过滥、线上打卡留痕繁琐等问题成为基层新负担。为根治这一顽疾，于2025年第二季度在全市范围内组织开展了为期三个月的“指尖上的形式主义”专项整治行动。成立由市委办公室牵头、市委网信办配合的专项工作领导小组，制定《政务数字化应用规范管理办法》，明确“谁建设、谁负责、谁清理”原则。通过单位自查、交叉核查与技术筛查相结合的方式，对全市各级党政机关、事业单位开发运营的政务APP、微信工作群、线上填报系统等进行全面排查梳理。针对发现的xx个冗余APP、xx个无效工作群，坚决予以清理整合；对xx个存在过度留痕、重复填报问题的系统平台，责令开发单位限期优化升级。专项整治后，市级层面保留政务APP数量同比减少xx%，工作群精简率达xx%，基层干部日均线上办公耗时减少xx小时，“指尖负担”得到有效缓解，干事创业的时间和精力显著释放。2.扎实推进基层负担精准排查专项行动为破解基层负担识别不精准、解决不彻底等问题，借鉴黑龙江伊春“码上减”机制经验，组织开展贯穿全年的基层负担精准排查专项行动。搭建“一码直达”问题反映平台，在乡镇(街道)、村(社区)服务阵地显著位置张贴减负监督二维码，畅通基层干部群众线上线下诉求反映渠道。建立“收集一核查一处置一反馈”全闭环管理机制，按问题领域分类匹配核查主体，对村(社区)“滥挂牌”、违规证明、违规借调等问题，由县委社会工作部牵头实地核查，执行“即诉即验、验明即办”；对跨部门协调类问题，出具整改提醒单明确责任主体和时限要求。全年累计收集基层负担问题线索xx条，核查处置完成xx条，处置率达xx%。其中，清理村(社区)违规挂牌xx块，取消不应由基层出具的证明事项xx项，纠正违规借调基层干部xx人，切实解决了一批长期困扰基层的“心头病”。二、系统施治、建章立制，构建基层减负长效机制坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入落实《整治形式主义为基层减负若干规定》要求，从制度层面筑牢减负防线，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的长效机制，从源头上遏制形式主义反弹回潮。1.全面推行文件会议全口径计划管理严格落实中央关于精文减会的最新要求，建立文件会议全口径计划管理体系，将市级各部门、各县(市、区)制发文件和召开会议全部纳入统一管理范畴，实现横向到边、纵向到底的全覆盖管控。制定年度文件会议审批计划，实行“无计划不发文、无审批不开会”制度，对临时性发文开会严格执行前置审核。严控文件篇幅和会议时长，市级部署专项工作的文件篇幅不超过4000字，综合性会议时长不超过半天，主要负责同志讲话不超过1小时。大力推广视频会议和无纸化办公，市级层面会议原则上采用视频形式直达乡镇(街道)，避免层层陪会。2025年，市级党政机关发文数量同比减少xx%，召开会议数量同比减少xx%，乡镇(街道)干部平均参会时间同比压缩xx%，“文山会海”顽疾得到有效根治。2.创新构建“督帮评一体”工作体系针对传统督查检查“重督轻帮、只查不扶”的问题，在借鉴现有“督帮一体”经验基础上，创新构建“督查+帮扶+评价”三位一体工作体系。统筹党政督查、绩效考核和业务主管部门力量，组建专业化督帮队伍，变“年终算总账”为“日常帮助干”，坚持“帮在督前、督服结合”。建立督查检查考核计划备案制度，同类事项合并开展，跨部门事项联合开展，全年市级层面督查检查考核事项同比减少xx%。在督查过程中，通过现场会诊、政策解读、资源协调等方式，帮助基层解决实际困难，全年累计协调解决跨部门、跨区域复杂问题xx个，实地帮办解决基层具体问题xx个。引入群众评价机制，将基层干部和群众满意度作为督查成效的重要评价指标，切实让督查工作从“挑刺问责”转向“赋能助力”。3.深化数字赋能推进基层治理集约增效以数字化改革为抓手，推动基层治理资源整合与效能提升。借鉴天津宁河“多格合一”经验，整合政法、环保、民政等各类网格，优化调整网格xx个，按照“1+2+N”模式配齐配强网格力量，吸纳xx名行业专业人员进网入格，实现问题在网格发现、资源在网格整合、服务在网格完成。推广应用“政务服务一体化平台”和“乡村大数据系统”，推动社保、医保、民政等高频政务服务事项“一网通办”“跨省通办”，电子证照应用覆盖率达xx%以上。推行“一表通”数据共享机制，整合多部门报表需求，减少基层重复填表报数，全年基层报表数量同比减少xx%，让数据多跑路、干部少跑腿。4.持续规范基层权责与服务事项管理深入落实基层事务准入制度，全面梳理并公布村（社区）依法自治事项、依法协助政府工作事项、负面事项和不应由村（社区）出具的证明事项“四张清单”，厘清基层组织权责边界。借鉴福建南平经验，出台《规范村级组织机制牌子工作指引》，明确挂牌数量与标准，坚决清理冗余标牌。深化“减证便民”行动，取消不必要的证明材料，推行“告知承诺制”，全年累计减少群众和企业办事证明材料xx项，基层干部从繁杂的证明开具事务中解脱出来，有更多精力投入到服务群众一线。三、存在的问题与下一步工作打算在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，整治形式主义为基层减负是攻坚战、持久战，当前仍存在一些不容忽视的问题：一是形式主义隐形变异问题仍未根除，部分领域存在“纸面减负”“数字减负”等新变种，如个别部门通过便笺、工作提示等形式变相发文，部分线上工作仍存在过度留痕要求；二是“督帮一体”机制效能有待提升，部分督帮干部专业能力不足，对基层复杂问题的解决能力和指导水平不高；三是制度执行刚性不足，个别单位对减负要求认识不到位，存在打折扣、搞变通现象，减负成效评价考核体系仍需完善。下一步，我们将坚持以新时代新思想为指导，保持永远在路上的清醒和坚定，持续深化整治工作，推动基层减负走深走实。一是持续深化专项整治，严防问题反弹回潮。建立形式主义问题常态化监测机制，依托“一码直达”平台健全动态排查体系，重点关注隐形变异新动向，对“文山会海”反弹、线上形式主义回潮等问题露头就打。定期开展减负专项督查“回头看”，确保问题整改到位不反弹，切实巩固减负成效。二是提升精准赋能水平，增强基层治理效能。进一步完善“督帮评一体”工作机制，加强督帮干部专业化培训，提升解决基层复杂问题的实战能力。深化数字赋能成果应用，推动政务系统互联互通和数据深度共享，持续优化“一表通”“一网通办”服务。总结推广基层减负典型经验案例，建立案例跟踪评估机制，促进优质经验落地生根。三是强化制度刚性约束，压实各级主体责任。深入落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，完善减负成效评价考核体系，将减负成效作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容。严格落实“三个区分开来”，统筹追责问责与容错纠错，对违反减负规定、加重基层负担的单位和个人依规依纪依法严肃追责问责，以强有力的监督保障各项减负措施落到实处，持续为基层松绑减负，为实干担当撑腰鼓劲。2025年度整治形式主义为基层减负工作情况报告为深入贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、切实为基层减负增效的重要指示精神，严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，XX市委将2025年定为“基层减负深化年”，坚持标本兼治、综合施策。市委常委会全年先后X次专题研究部署，将减负工作纳入全市重大改革项目统筹推进。通过一系列硬招实招，着力破解“小马拉大车”等突出问题，推动基层干部从无谓事务中解脱出来，将更多精力投入到服务群众和推动发展的一线，取得了阶段性显著成效。一、工作总体情况2025年，XX市委以健全长效机制为核心，系统构建了“减负、赋能、激励、提质”一体化工作格局，推动减负工作从“量”的压减向“质”的提升深化。全市上下联动、部门协同，形成齐抓共管强大合力。在文山会海整治上，市级层面制定出台XX余项刚性约束制度，推行发文前置审核与效果评估机制。截至11月底，市委、市政府及部门印发文件同比精简XX.X%，召开会议同比精简XX.X%，其中直达乡镇(街道)的会议大幅减少。在督查检查考核规范上，严格实行年度计划管理和总量控制，对市级考核项目进行“过筛子”式清理研判，市对下考核一级指标数量较上年减少XX个，各县级对乡镇(街道)的检查考核事项均控制在X项以内，频次与规模得到有效约束。在基层权责明晰上，全面完成乡镇(街道)履职事项清单编制工作，厘清基本履职事项与配合事项，平均为每个乡镇(街道)上收不合理下放事项XX项，编制完成村(社区)“两个指导目录”，为基层履职划定了清晰边界。通过上述举措，基层报表数量减少近XX%，外部标牌标识得到规范清理，社区工作者违规借调问题基本清零，广大基层干部真切感受到了减负带来的松绑与赋能。二、主要做法（一）强化政治引领，以学习教育筑牢思想堤坝。我们坚持将整治形式主义为基层减负作为深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要内容。一是深化理论武装，树立正确政绩观。市委理论学习中心组带头开展专题学习研讨，将《整治形式主义为基层减负若干规定》等党内法规纳入各级党校（行政学院）主体班次必修课程，全年举办相关专题培训班XX期，培训党员干部超XXXX人次，教育引导各级领导干部牢固树立和践行正确政绩观，从思想根源上摒弃急功近利、贪大求全的倾向。二是开展专项整治，靶向纠治突出问题。结合学习教育，将文件会议、督查考核、“指尖上的形式主义”等基层反映强烈的痛点难点问题纳入集中整治清单。市委专项工作机制办公室联合纪委监委、组织等部门，开展常态化暗访核查，对发现的形式主义加重基层负担典型问题，全市范围内通报X批XX起，形成有力震慑，推动各级各部门对照检视、自查自纠。三是健全领导机制，压紧压实主体责任。市委常委会切实扛起主体责任，主要领导亲自部署、靠前指挥。建立市委常委包联县（区）、县（区）领导包联乡镇（街道）的联系点制度，并聘请XX位优秀村（社区）党组织书记担任基层治理顾问，畅通基层声音“直通车”，确保减负决策部署直抵末梢、精准落地。（二）聚焦源头治理，以权责重构破解“小马拉大车”。我们紧紧扭住明晰权责这一关键，着力破解基层“权小责大”的结构性矛盾。一是全面推行清单管理制度。在完成乡镇（街道）履职事项清单编制的基础上，推动清单管理与机构职能、资源配置、考核评价深度衔接。严格执行清单准入制度，严禁市级部门以“属地管理”“责任书”等方式将清单外事项摊派下放，从源头上为基层卸载不合理的负担。二是深化基层管理体制机制改革。结合机构改革，对乡镇（街道）内设机构进行系统性重构，整合职能相近机构，全市共精简各类内设及事业单位XXX个，推动形成扁平高效、协同有力的运行模式。探索构建“平台+事项+岗位”的基层治理现代化模式，通过统一平台指挥调度，科学设岗定责，实现工作高效流转和人员力量整合。三是强化资源保障下沉。推动编制资源向基层倾斜，通过“减上补下”方式，一次性为乡镇（街道）增补事业编制XXX名，并建立周转编制库，用于保障阶段性重点任务。近两年累计安排XXX余名各类人才到基层工作，充实了一线力量。（三）注重科技赋能，以数字增效驱除“指尖上的形式主义”。我们积极运用数字化手段，为基层减负提供智慧解决方案。一是大力推动数据共享与报表“瘦身”。深化“一表通”改革，全面梳理整合民政、人社等XX个部门的标准化