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在XX区住建系统专项巡察及专项工作推进会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区住建系统专项巡察及专项工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻市委的最新工作部署与要求，对即将全面展开的住建系统专项巡察工作进行思想动员，对执法领域突出问题整治、冬季民生保障等几项专项工作进行再部署、再推动、再落实。区委对此高度重视，刚才，XX同志已经对具体工作做了详尽的安排，我都同意，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻执行。下面，我再讲几点意见。一、提高政治站位，以高度的政治自觉深刻认识专项巡察的重大意义巡视巡察是党章赋予的重要职责，是党之利剑、国之利器。对住建系统开展专项巡察，是市委着眼于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸作出的一项重要决策，也是对我们区住建领域工作的一次“全面体检”和“政治会诊”。全区住建系统各级党组织和广大党员干部，特别是领导干部，必须从政治和全局的高度，深刻认识这次专项巡察的极端重要性。第一，要深刻认识到，接受巡察监督是践行“两个维护”的试金石。住建领域连接着经济发展和民生福祉，是城市建设管理的主战场，更是党和政府联系服务群众的最前沿。住建工作做得好不好，直接关系到发展大局，关系到群众的切身利益，关系到党和政府的形象与公信力。这次专项巡察，巡的是问题，察的是责任，看的是政治。根本上，就是要看我们住建系统的各级党组织和党员干部，是否真正把“两个维护”刻在心上、落在行上；是否不折不扣地贯彻执行了中央、省委、市委和区委的各项决策部署；是否始终坚持以人民为中心的发展思想。大家务必清醒认识到，配合巡察工作不是普通的工作任务，而是一项必须完成好的重大政治任务。决不能有任何的麻痹思想、侥幸心理和抵触情绪。第二，要深刻认识到，抓好巡察整改是推动事业发展的强引擎。巡察的根本目的在于发现问题、解决问题，推动改革、促进发展。我们要把这次专项巡察看作是一次难得的机遇，一次借势借力、激浊扬清、提质增效的机遇。住建系统长期以来承担着繁重的建设管理任务，为我区城市面貌的改善和人居环境的提升作出了重要贡献。但同时，我们也要正视存在的问题和短板，比如在工程项目监管、行政执法、服务群众等方面，还存在一些薄弱环节。通过这次巡察的“显微镜”和“探照灯”，把我们自身难以发现、不易解决的深层次问题找出来、摆上台，正是我们刮骨疗毒、强身健体的大好时机。各单位要本着对党负责、对事业负责、对干部负责、对人民负责的态度，坚持实事求是的原则，客观真实地提供情况、反映问题，让巡察组全面、准确、深入地了解真实情况。第三，要深刻认识到，支持巡察工作是对党员领导干部的硬考验。在座的各位，都是住建系统的“关键少数”，是这次专项巡察的重点对象。大家的一言一行，都代表着本单位的政治态度和工作作风。我在这里明确要求，从区住建局、住建中心、执法大队的班子成员，到各科室、各下属单位的负责同志，都要以身作则、率先垂范，带头学习领会巡察工作的有关规定和要求，带头主动接受巡察监督检查，带头查找自身和分管领域存在的问题，带头如实向巡察组反映情况。要严格遵守巡察纪律，全力做好服务保障，确保巡察组能够心无旁骛地开展工作。对于巡察组指出的问题、提出的意见，要闻过则喜、从善如流，主动认领、诚恳接受，决不允许搞任何形式的变通、打任何折扣。二、聚焦突出问题，以坚决的斗争精神打赢执法领域顽瘴痼疾整治攻坚战优化营商环境是推动高质量发展的生命线，而法治是最好的营商环境。住建领域的行政执法工作，直接面对市场主体和人民群众，是营商环境最直观的体现。市委部署开展执法领域突出问题专项排查整治，抓住了要害，切中了时弊。我们必须以此为契机，来一场深刻的自我革命，全面提升我区住建系统的执法能力和水平。首先，排查整改必须全面彻底、不留死角。这次排查整治，不能满足于一般化的自查自纠，更不能搞形式、走过场。要对照市委明确的整治重点，从执法理念、执法程序、执法行为、执法监督等各个环节，进行全方位、地毯式的排查。要深入审视我们的执法依据是否充分、执法标准是否统一、自由裁量权是否规范、处罚与教育结合是否到位。要重点聚焦群众反映强烈、市场主体意见集中的“乱罚款、滥收费、乱检查”等问题，聚焦执法不规范、不透明、不文明以及“吃拿卡要”、选择性执法、人情执法等突出问题。从一些兄弟区县公布的情况看，形势不容乐观。有的区住建部门年度行政处罚案件多达近300件，有的区执法岗位核定编制50余人，但实际在岗仅40余人，执法力量本就紧张。我们区的情况如何？大家心里要有一本账。去年我们全区住建系统办理了多少案件？其中有多少引发了行政复议和诉讼？问题整改率达到了多少？这些数字背后，是群众的真实感受，是企业的发展环境。区司法局要发挥好监督指导作用，各乡镇街道也要主动排查属地范围内的相关问题。必须把问题找准、找实、找全，建立台账、明确责任、限期整改，确保件件有着落、事事有回音。其次，能力作风必须一体提升、标本兼治。执法领域问题的根源，往往在于能力不足和作风不实。因此，整治工作不能就事论事，必须在“强能力、转作风”上狠下功夫。一方面，要大力加强执法队伍专业化建设。要围绕住建领域新的法律法规和技术标准，定期组织全员培训和业务比武，着力解决“本领恐慌”问题。要优化执法人员结构，确保执法岗位人员数量充足、专业配套。要加快推进执法信息化、智能化建设，利用现代科技手段规范执法行为、提高执法效率。另一方面，要下大力气整顿队伍作风。要教育引导全体执法人员牢固树立“执法为民”的理念，从思想深处解决“为谁执法、如何执法”的根本问题。要坚决纠正特权思想和官僚习气，变被动管理为主动服务，在严格执法的同时，主动为企业和群众排忧解难。要建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，同时对“乱作为、不作为、慢作为”的干部坚决予以调整和问责。最后，监督执纪必须动真碰硬、形成震慑。良好的执法环境需要严明的纪律作保障。区纪委监委要切实履行监督责任，把对住建系统执法领域的监督作为当前和今后一个时期的工作重点。要紧盯基层一线执法这个关键环节，综合运用信访受理、专项检查、明察暗访等多种方式，拓宽问题线索来源渠道。对巡察移交、排查发现、群众举报的违规违纪违法问题线索，要坚持严的基调不动摇，发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软。特别是对那些以权谋私、贪赃枉法、充当“保护伞”的害群之马，要重拳出击、坚决清除，并点名道姓通报曝光，形成强大震慑。要通过从严监督执纪问责，倒逼执法责任落实，倒逼执法作风转变，努力在全区住建系统营造风清气正、纪律严明的执法环境，为我区高质量发展和一流营商环境保驾护航。三、抓好统筹结合，以巡察整改的实际成效推动住建事业高质量发展开展专项巡察和问题整治，最终的落脚点是要推动工作、促进发展。我们决不能把巡察整改与日常工作割裂开来，搞成“两张皮”。必须坚持巡察和整改同步推进，立行立改，边巡边改，把解决具体问题与解决共性问题、解决当前问题与解决长远问题结合起来，用整改的实际成效，全面提升住建系统的服务能力和工作水平，推动各项重点任务落地见效。当前正值岁末年初，各项工作千头万绪，我特别强调以下几项工作。第一，要全力以赴，打好冬季保供除雪攻坚战。供暖和除雪，是冬季最大的民生，也是对我们城市治理能力最直接的考验。住建部门作为主管部门，必须扛起主责、抓好总责。供暖方面，要密切监测天气变化，加强对供热企业运行调度和监督检查，确保全区数百万平方米的供暖面积室温稳定达标。要建立24小时应急值守制度，畅通群众诉求渠道，对供暖出现的跑冒滴漏、温度不达标等问题，要第一时间响应、第一时间抢修、第一时间解决。今年的供暖预算资金必须专款专用，严格管理，确保每一分钱都用在保障民生上。除雪方面，要借鉴先进地区“以雪为令、雪停路清”的经验，进一步完善我们的应急预案。要再次全面盘点除雪设备、融雪剂等物资储备情况，确保关键时刻拉得出、用得上。要压实各单位、各街道的责任，明确责任区段，组织好专业队伍和社会力量，确保在降雪后，能够优先保障城市主干道、交通枢纽、学校、医院等重点区域的道路畅通，最大限度减少对市民出行的影响。第二，要标本兼治，根治行业市场顽疾与物业管理乱象。住建领域市场秩序是否规范，小区物业服务是否到位，直接关系到群众的居住品质和幸福感。必须以此次巡察整改为契机，下决心整治一些长期存在的顽瘴痼疾。要持续保持高压态势，严厉打击房地产开发、建筑市场中的违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。要下大力气解决群众反映强烈的物业管理问题，推动完善业主委员会组建和运行机制，建立健全物业服务企业信用评价和优胜劣汰机制，引导物业企业回归服务本源。对那些服务差、收费乱、群众意见大的物业公司，要依法依规进行约谈、处罚，直至清出市场，切实维护广大业主的合法权益。第三，要提速增效，高标准推进城市更新项目建设。城市更新是推动城市转型发展、提升城市功能品质的重要抓手。住建部门要切实发挥好牵头作用，加快推进各项城市更新项目。特别是老旧小区改造工程，这是重大的民生工程和发展工程。要加强对项目全过程的监督管理，严把工程质量关、安全生产关和资金使用关，确保每一个项目都建成精品工程、放心工程、廉洁工程。要坚持规划引领，注重在更新改造中保留城市记忆、延续历史文脉。要创新投融资模式，积极吸引社会资本参与，形成多元化投入格局。要加快项目进度，倒排工期、挂图作战，力争早日完工、早日惠及于民，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。同志们，巡察是“政治体检”，整改是“政治任务”，发展是“政治责任”。做好这次专项巡察配合及各项专项工作，任务艰巨、责任重大。希望全区住建系统全体干部职工，都能以强烈的政治责任感和历史使命感，以闻风而动的执行力和攻坚克难的战斗力，自觉接受巡察监督，坚决抓好问题整改，奋力推动各项工作，以风清气正的政治生态、规范高效的执法环境、实实在在的工作业绩，向区委和全区人民交上一份满意的答卷，为开创我区高质量发展新局面作出新的、更大的贡献！谢谢大家。