机械安全标准化(基础管理)

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资源描述

机械制造企业安全质量标准化培训培训师邵建机械制造企业安全质量标准化考评检查表及方法基础管理部分基础管理部分考核评级设置了15项考评项目,给定分值230分,采用15种考核表,用查证、考试、现场检查的方法进行评分。对于抽查考核数量不少于现场(或在册)人数的10%。基础管理的考评项目及分值安全生产责任制15分;班组安全管理12分;职业安全健康规章制度15分;安全操作规程13分;规划与年度计划15分;特种设备及人员安全管理10分;相关方安全管理10分;机构与人员15分;现场监督检查10分;职业安全健康教育45分;应急救援预案10分;事故管理20分;危险源管理10分;“三同时”15分;安全健康档案15分。序号考评内容考评说明应得分1企业主要负责人履行职责1.组织建立本企业安全生产责任制、规章制度和操作规程。缺少一种扣1分。2.确保本单位安全生产投入的有效实施,结合No.103查证,不符合扣2分。3.设立与本企业相符的安全管理机构,且提供人力资源,不合格扣1分。4.每年组织的安全专题会议不少于4次,且解决有关安全生产的重大问题,缺少一次扣1分。72建立各职能部门的安全职责1.有文本,覆盖企业内所有单位和部门,缺少一个单位扣0.5分。2.现场抽查部分单位的职责履行情况,一个部门不合格扣1分。43建立各级各类人员的安全职责1.有文本,涵盖企业内各级管理者(班组长),且与行政管理职能相符。一处不符合扣0.5分。2.现场抽查各类人员的职责履行情况,有措施、有效果。一处不符合扣0.5分。4合计15安全生产责任制考评检查安全生产责任制考评要点安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度,其核心是实现安全生产“五同时”,落实“一岗双责”,即:在各个领导岗位、各个基层和各个工作岗位,即要承担本岗位责任,又要承担相应的安全生产责任。因此要求在制定安全生产责任制时应从纵向和横向2个方面来考虑,在纵向上,从最高管理者、管理者代表到一般职工;在横向上,各职能部门均应制订安全生产责任制。做到有指标分解、有责任内容、有执行记录、有对执行情况的定期检查与考核。安全生产责任制考评要点一、安全生产责任制文本的制定1、必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求。2、要与企业的机构设置、部门、岗位和管理职能相对应,满足“分级管理,分线负责”和“人人有责”的要求。3、要根据企业的部门、岗位的职责分工制定,责任应明确,内容应具体,具有可操作性。4、应采用正式文件或标准下发并适时修订,持续改进。安全生产责任制考评要点二、各级人员安全生产责任制1、企业主要负责人①组织建立健全安全生产责任制;②组织制定安全生产规章制度和操作规程;③保证安全生产投入的有效实施;④督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;⑤组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;⑥及时、如实报告生产安全事故。安全生产责任制考评要点2、企业经营层其他负责人(经营层领导)在各自的职责范围内,协助主要负责人搞好安全生产工作。3、职能部门负责人及工作人员按照本部门的职责,组织有关人员做好安全生产责任制的落实,对本部门的安全生产负责。职能部门工作人员在本职工作范围内,做好相关的安全生产工作。安全生产责任制考评要点4、班组长贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求,组织开展班组安全教育和安全检查,督促本班组员工遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程,切实做到不违章指挥,不违章作业,不违反劳动纪律和“三不伤害”。5、岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任,接受安全生产教育和培训,遵守有关安全生产规章制度和安全技术操作规程,不违章作业,遵守劳动纪律,从事特种作业必须做到持证上岗。安全生产责任制考评要点三、考评职能部门安全生产责任制履行情况1、查看企业近三年的《年度职能部门安全指标分解》文件和每年度指标完成情况的考核记录。2、查阅企业有关文件、会议记录及其他有关资料,验证职能部门安全生产责任制履行情况。安全生产责任制考评要点四、考评职能部门安全生产责任制履行情况1、查阅企业各级领导及部门负责人近两年的《年度安全生产责任制履行情况自检表》,应做到100%自检。2、现场随机抽考部分人员,应熟知个人或本部门的安全生产责任制的内容。年度安全生产责任制履行情况自检表姓名职务单位本人的安全生产责任制内容对照责任制本年度主要完成了哪些工作存在的不足下一年的措施安全生产责任制考评指导1、企业收集整理的档案资料(分公司,分厂、车间同)(1)能够准确反映企业机构设置情况的文本资料或机构体系图。(2)又企业安全生产第一责任人签发的《安全生产责任制》正式文本(有文件号或企业标准号)。(3)企业近三年的年度职能部门安全指标分解正式文件和每年(季)对职能部门指标完成情况的考核资料。(4)企业各级现任领导及部门负责人名单。(5)企业各级现任领导人员及部门负责人近两年的《年度安全生产责任制履行情况自检表》。安全生产责任制考评指导2、职能部门收集整理的档案资料(1)本部门安全生产责任制(包括每个科室、每个岗位)。(2)企业下发的近三年《年度职能部门安全指标分解》正式文件。(3)本部门近三年对照《年度职能部门安全指标分解》,完成安全责任指标的季度自查记录及考核资料。(4)本部门近三年的年度安全生产责任制履行情况总结。(5)企业近三年对该部门年度安全生产指标完成情况的考核材料。序号考评内容考评说明应得分1企业应建立以下规章制度:⑴安全生产检查制度;⑵伤亡事故管理制度;⑶职业安全健康教育制度;⑷建设项目安全健康管理制度;⑸特种设备及人员安全管理制度;⑹相关方安全管理制度;⑺防火安全管理制度;⑻危险作业审批制度;⑼电气临时线审批制度;⑽危险化学品管理制度;⑾厂内交通安全管理制度;⑿职业病预防管理制度;⒀安全奖惩制度;⒁安全防护设备管理制度;⒂防尘防毒设施管理制度;⒃劳动防护用品管理制度;⒄女工和未成年人保护制度;⒅易燃易爆场所管理制度⒆安全生产“五同时”管理制度;⒇劳动合同安全监督制度。1.查看文本,每少一种扣0.8分。2.其中⑵、⑶、⑷、⑸、⑹项结合基础管理的其他内容评价其效果,一种不合格扣0.3分。3.其中⑴、⑻、⑼、⒀、⒆、⒇查看各种记录评价其效果,一种不合格扣0.3分。4.剩余的⑺、⑽、⑾、⑿、⒁、⒂、⒃、⒄、⒅项结合设备设施安全考评、作业环境与职业健康考评等内容评价其效果,一种不合格扣0.3分。102规章制度符合国家法律法规和标准的要求。所有规章制度中出现一处不合格扣0.5分。5合计15职业安全健康规章制度考评检查职业安全健康规章制度考评要点安全生产规章制度是企业安全生产管理的依据,因此要求企业要及时组织制定并不断完善安全生产规章制度,保证制度的有效性、可操作性和合理性。安全生产攻子之盾应由企业统一组织制定,至少包括表中所列的20种。考评检查时,重点检查规章制度的执行情况。职业安全健康规章制度考评指导1、企业收集整理的档案资料①规章制度文本。②企业安全生产管理部门的安全生产检查制度执行情况和整改记录。③企业安全生产教育和培训部门的安全生产教育和培训制度执行情况记录。④企业近三年的有关安全生产奖罚资料。⑤企业近5年的事故档案。⑥企业近三年的危险作业审批制度执行情况记录。职业安全健康规章制度考评指导⑦设备管理部门特种设备档案和检查记录。⑧企业动力管线分布图和对各管线检查、修理和运行记录。⑨企业危险化学品生产、经营、贮存、运输、使用的有关资料和记录,危险化学品登记、审批、许可和资质认定手续。⑩“三同时”审批手续。11专(兼)职的职业卫生专业人员名单。职业安全健康规章制度考评指导12近三年的职业病防治计划和实施方案,职业卫生档案和劳动者健康监护档案、职业危险因素检测及评价资料,职业危害事故应急预案和上年度演练记录。13企业近三年内部承包合同和外承包合同。14企业近三年临时线审批手续及监督执行记录。15企业近三年机动车辆年度检验资料。职业安全健康规章制度考评指导二、职能部门收集整理的档案资料①本部门所负责组织实施的安全生产规章制度。②执行安全生产规章制度的原始记录。三、分(子)公司、分厂(车间)收集整理的档案资料①安全生产规章制度文本。②执行各种安全生产规章制度情况的原始记录。规划与年度计划考评检查表序号考评内容考评说明应得分1企业长远规划中有安全健康内容1.规划有文本,内容针对性强,且有配套的检查、考核办法,每种不合格扣1分。2.规划滚动执行,抽查执行情况,每种不合格扣2分。3.三年均未能完成目标扣全分。42年度工作计划1.计划有文本,内容中有考核指标体系和安全措施技术改造项目,且有配套的检查、管理办法,每种不合格扣1分。2.抽查执行情况,有实施进度和分析,每种不合格扣1分,未完成扣2分。53劳动保护措施经费(安措费)管理1.年度资金预算中有具备安全生产条件所必需的资金投入(安措费)。无项目扣3分。2.安措费的使用有针对性,且有名称、实施进度、条件评估、责任单位(人)等内容,每种不合格扣1分。3.抽查执行情况,每项未完成扣1分。6合计15规划与年度计划考评要点一、查企业规划、计划的文本1、企业近3-5年内编制的长远规划(企业中长期生产经营、发展规划和技术改造规划以及安全生产工作规划)中应有职业健康安全目标指标、加强安全生产管理措施和安全费用的提取、职业健康安全措施项目计划等内容。2、企业近三年编制的年度工作计划(生产经营计划、科研计划)中应有职业健康安全目标指标和加强安全生产管理措施的内容。3、企业近三年编制的安全生产工作年度计划应有职业健康安全目标指标、加强安全生产管理具体措施(包括:推广先进安全生产管理方法、安全教育、安全检查、安全生产竞赛活动、隐患整改、重大危险源监控、事故应急预案演练和安全费用、职业健康安全措施项目实施计划等内容)。规划与年度计划考评要点4、企业近三年的更新改造计划,每年应有职业健康安全技术措施计划,并且符合《安全技术措施计划项目总名称表》的范围。5、企业主要负责人任职目标中应有职业健康安全指标(事故控制目标、安全费用的提取、职业健康安全技术措施计划和加强安全生产管理的措施等)内容。规划与年度计划考评要点二、查规划、计划实施情况1、查企业近三年的年度生产经营、科研计划完成情况的考核资料,考评企业年度生产经营、科研计划中的职业健康安全指标和加强安全生产管理的措施落实情况。2、查企业近三年的年度安全生产工作总结,考评企业年度职业健康安全指标和加强安全生产管理的措施、安全费用、职业健康安全技术措施计划等内容的落实情况。规划与年度计划考评要点3、查企业提供的近三年已实施或正在实施的安全技术措施项目资料(项目名称、内容、计划费用、完成时间、项目负责人、实施情况和财务结算资料),应与企业近三年的更新改造计划相统一。由于外界资金等原因影响而未按期完成的酌情处理。4、查阅企业近三年职代会行政工作报告,应有上年度安全生产工作情况总结和下年度安全生产目标、措施等。规划、计划、任职目标、总结材料以正式文件为准规划与年度计划考评指导一、企业收集整理的档案资料1、企业3-5年长远规划文本。2、企业近三年的年度工作计划文本。3、企业近三年生产经营、科研计划中职业健康安全指标和加强安全生产管理措施完成情况的考核资料。4、企业近三年安全生产工作年度计划和年度总结文本。5、企业近三年更新改造计划文本。6、企业近三年的分年度已实施或正在实施的职业健康安全措施项目资料。7、企业近三年职代会行政工作报告。规划与年度计划考评指导二、职能部门或分(子)公司、分厂(车间)收集整理的档案资料1、分(子)公司、分厂(车间)①3-5年长远规划文本②近三年的安全生产工作年度计划。③近三年安全生产工作总结。④近三年安全技术措施和事故隐患整改计划。⑤近三年已实施或正在实施的安全技术措施。⑥近三年职代会行政工作报告和年度行政工作总结规划与年度计划考评指导2、生产经营、规划、计划部门①企业3-5年长远规划。②企业近三年的年度工作计划文本。③企业近三年的年度生产经营、科研计划中的职业健康安全指标和加强安全生产管理的措施完成情况的考核资料。④近三年更新改造计划文本。⑤近三年已实施或正在实施的安全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