在市“两会”分组审议市人大报告、法检两院报告时的发言提纲

在市“两会”分组审议市人大报告、法检两院报告时的发言提纲尊敬的各位领导、各位代表：大家好！非常荣幸能在市“两会”分组审议环节，就市人大报告以及法检两院报告发表一些看法。作为一名县委书记，我深感责任重大、使命光荣。过去一段时间，市人大及法检两院在推动全市经济社会发展、维护社会公平正义等方面发挥了不可替代的重要作用。此次审议，既是对过往工作的总结与反思，更是为未来工作指明方向、凝聚力量。下面，我将结合我县实际情况，从对报告的总体感受、工作亮点与成效、存在的问题与挑战以及未来工作建议等方面展开发言。一、对报告的总体感受：高瞻远瞩、务实笃行，彰显责任担当市人大报告和法检两院报告主题鲜明、内容丰富、数据详实，全面客观地总结了过去工作取得的显著成绩，科学合理地规划了未来工作的目标任务，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性。通读报告，我深刻感受到市人大及法检两院在服务全市发展大局中的坚定决心和积极作为，充分彰显了以人民为中心的发展思想和对法治建设的高度重视。市人大报告紧扣全市中心工作，依法履行各项职权，在立法、监督、决定重大事项、代表工作等方面亮点纷呈，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的民主法治保障。法检两院报告则聚焦司法为民、公正司法，通过一系列具体案例和数据，生动展现了在维护社会稳定、促进公平正义、保障人民权益等方面所做出的积极贡献。这些报告不仅是对过去工作的全面回顾，更是对未来工作的有力动员，让我们对全市的发展前景充满信心。二、工作亮点与成效：聚焦主业、创新突破，交出优异答卷（一）市人大工作亮点突出，民主法治建设成效显著1.立法工作精准务实：市人大紧紧围绕全市经济社会发展需求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，制定了一系列符合市情、切合实际的地方性法规。这些法规在促进产业发展、保障民生改善、加强生态环境保护等方面发挥了重要作用，为全市高质量发展提供了有力的法治支撑。例如，在推动特色农业产业发展方面，出台的相关法规明确了产业扶持政策、质量标准和监管措施，有效促进了农业增效、农民增收。2.监督工作有力有效：市人大综合运用多种监督方式，加强对“一府一委两院”工作的监督，确保法律法规得到有效实施，推动解决了一批关系群众切身利益的热点难点问题。在预算审查监督方面，通过建立预算联网监督系统，实现了对财政资金的全过程、动态化监督，提高了资金使用效益，保障了财政安全。在生态环境保护监督方面，连续多年开展专项监督，推动政府加大环境治理力度，全市生态环境质量持续改善。3.代表工作创新发展：市人大高度重视代表工作，积极搭建代表履职平台，丰富代表活动形式，充分发挥代表主体作用。通过建立代表联络站、开展代表视察调研、组织代表建议办理“回头看”等活动，密切了代表与人民群众的联系，提高了代表履职积极性和实效性。同时，加强对代表的培训和管理，不断提升代表的综合素质和履职能力，为代表更好地履行职责提供了有力保障。（二）法检两院工作亮点纷呈，司法公正高效权威充分彰显1.服务大局积极主动：法检两院紧紧围绕全市中心工作，充分发挥职能作用，为经济社会发展提供了优质的司法服务和保障。在服务重大项目建设方面，开辟绿色通道，快立、快审、快执涉及重大项目的案件，及时化解矛盾纠纷，为项目顺利推进创造了良好的法治环境。在优化营商环境方面，出台一系列司法服务举措，加强对企业合法权益的保护，依法严惩破坏市场秩序的违法犯罪行为，促进了市场主体公平竞争、健康发展。2.司法改革深入推进：法检两院积极顺应司法体制改革要求，不断探索创新司法体制机制，提高司法质量和效率。在法院系统，全面推进司法责任制改革，落实“让审理者裁判、由裁判者负责”的要求，激发了法官办案积极性和主动性。同时，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强人权司法保障，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。在检察院系统，深化检察公益诉讼改革，加大对生态环境和资源保护、食品药品安全等领域的公益诉讼力度，维护了国家利益和社会公共利益。3.队伍建设成效显著：法检两院高度重视队伍建设，坚持政治建警、素质强警、从严治警，努力打造一支忠诚干净担当的高素质司法队伍。通过加强思想政治教育，提高干警的政治站位和政治觉悟，确保干警始终保持对党忠诚、对人民负责。通过开展业务培训和岗位练兵活动，提升干警的业务能力和综合素质，培养了一批专业型、复合型司法人才。同时，加强纪律作风建设，严肃查处违纪违法行为，维护了司法队伍的良好形象。三、存在的问题与挑战：正视不足、精准施策，推动工作再上新台阶（一）市人大工作存在的问题1.立法工作的针对性和实用性有待进一步提高：虽然市人大在立法工作方面取得了一定成绩，但部分地方性法规在制定过程中，对实际情况的调研还不够深入，导致法规的一些条款缺乏可操作性，难以有效解决实际问题。2.监督工作的实效性需要进一步增强：在监督工作中，存在监督方式单一、监督力度不够等问题，对一些重点领域和关键环节的监督还存在薄弱环节，监督成果转化还不够理想，未能充分发挥监督的促进作用。3.代表作用的发挥还不够充分：部分代表的履职意识和能力还有待提高，在联系群众、反映民意、提出建议等方面还存在不足，代表活动的形式和内容还需要进一步创新，以更好地激发代表的履职积极性。(二)法检两院工作面临的挑战1.案多人少矛盾依然突出：随着经济社会的发展和人民群众法治意识的提高，法检两院受理的案件数量持续增长，而干警数量相对有限，导致案多人少矛盾日益突出，给司法办案工作带来了巨大压力，影响了司法效率和质量。2.新型犯罪防范和打击难度加大：随着信息技术的快速发展，网络犯罪、金融犯罪等新型犯罪手段不断翻新，犯罪形式更加隐蔽，给防范和打击工作带来了新的挑战。法检两院在应对新型犯罪方面，还存在法律适用、证据认定等方面的困难，需要进一步加强研究和探索。3.司法公信力有待进一步提升：虽然法检两院在司法公开、司法为民等方面采取了一系列措施，但司法公信力与人民群众的期望仍存在一定差距。部分当事人对司法裁判结果存在疑虑，涉法涉诉信访问题仍然较多，需要进一步加强司法规范化建设，提高司法透明度，增强人民群众对司法的信任和认可。四、未来工作建议：凝心聚力、开拓创新，为全市发展提供坚强保障（一）对市人大工作的建议1.提高立法质量，增强法规的针对性和实用性：加强立法调研，深入了解实际情况，广泛征求各方意见，确保制定的地方性法规符合市情、切合实际，能够有效解决实际问题。建立健全立法后评估机制，及时对法规的实施效果进行评估，根据评估结果对法规进行修订和完善，提高法规的科学性和有效性。2.增强监督实效，推动“一府一委两院”工作落实：创新监督方式，综合运用执法检查、专题询问、工作评议等多种监督手段，增强监督的针对性和实效性。加大对重点领域和关键环节的监督力度，建立监督台账，跟踪问效，确保监督发现的问题得到及时整改落实。加强监督成果转化，将监督成果转化为推动工作的具体措施和政策建议，为市委决策提供参考。3.充分发挥代表作用，提高代表履职水平：加强对代表的培训和指导，定期组织代表参加业务培训和学习交流活动，提高代表的履职意识和能力。丰富代表活动形式和内容，开展形式多样的代表视察、调研、接待选民等活动，为代表履职搭建更多平台。建立健全代表建议办理机制，加强对代表建议的跟踪督办，提高代表建议的办理质量和落实率，切实解决人民群众关心的热点难点问题。（二）对法检两院工作的建议1.优化司法资源配置，缓解案多人少矛盾：加强与相关部门的沟通协调，争取增加法检两院干警编制，充实办案力量。推进司法辅助事务社会化改革，将送达、保全、鉴定等司法辅助事务外包给专业机构，让法官、检察官集中精力办案。加强信息化建设，充分利用大数据、人工智能等技术手段，提高司法办案效率，减轻干警工作负担。2.加强新型犯罪研究，提高防范和打击能力：建立新型犯罪研究机构，加强对网络犯罪、金融犯罪等新型犯罪的研究和分析，及时掌握犯罪动态和趋势，为防范和打击工作提供理论支持和决策依据。加强与公安、金融、电信等部门的协作配合，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成防范和打击新型犯罪的合力。加强干警业务培训，提高干警应对新型犯罪的能力和水平。3.加强司法规范化建设，提升司法公信力：进一步完善司法制度体系，加强对司法办案各个环节的规范和约束，确保司法活动依法依规进行。加强司法公开，拓宽司法公开渠道，丰富司法公开内容，让人民群众能够及时、全面地了解司法办案情况。加强司法队伍建设，严格落实司法责任制，加强对干警的监督管理，严肃查处违纪违法行为，维护司法队伍的良好形象。五、结合我县实际，谈如何贯彻落实会议精神（一）加强组织领导，确保会议精神落到实处我县将把学习贯彻市“两会”精神作为当前一项重要政治任务，迅速召开专题会议进行传达学习，组织广大干部群众深入学习市人大报告和法检两院报告精神，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。成立由县委主要领导任组长的工作领导小组，加强对贯彻落实会议精神的组织领导和统筹协调，明确各部门职责分工，确保各项工作任务落到实处。（二）立足县情实际，推动各项工作高质量发展1.在人大工作方面：加强与市人大的沟通联系，积极借鉴市人大的先进经验和做法，结合我县实际，进一步加强和改进人大工作。加强立法调研，积极参与市地方性法规的制定工作，为全市立法工作贡献我县智慧和力量。加大监督力度，围绕全县中心工作和人民群众关心的热点难点问题，开展有针对性的监督活动，推动政府及相关部门改进工作、解决问题。加强代表工作，搭建更多代表履职平台，组织代表开展形式多样的活动，充分发挥代表主体作用，为我县经济社会发展建言献策。2.在法检工作方面：积极支持法检两院依法独立行使审判权和检察权，为法检两院开展工作创造良好的环境。加强与法检两院的沟通协调，建立健全工作联动机制，形成工作合力，共同维护社会稳定和公平正义。加强对法检两院干部的关心关爱，帮助解决实际困难和问题，激励法检干部担当作为、干事创业。同时，引导广大干部群众增强法治意识，自觉遵守法律法规，积极配合法检两院开展工作，共同营造良好的法治环境。（三）强化责任担当，为实现全市发展目标贡献力量全县广大干部群众将以市“两会”精神为指引，强化责任担当，积极主动作为，努力为实现全市发展目标贡献我县力量。在经济发展方面，紧紧围绕全市产业布局，结合我县资源优势和产业基础，加大招商引资力度，培育壮大特色产业，推动经济高质量发展。在民生改善方面，坚持以人民为中心的发展思想，加大对教育、医疗、就业等民生领域的投入，切实解决好人民群众关心的实际问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。在社会稳定方面，加强社会治安综合治理，完善矛盾纠纷多元化解机制，及时排查化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。总之，市人大报告和法检两院报告为我们指明了前进的方向，提供了行动的指南。我县将以此次审议为契机，认真学习贯彻会议精神，立足实际，真抓实干，努力推动各项工作取得新成效，为全市经济社会发展做出新的更大贡献！谢谢大家！