xx县人大常委会党组班子党史学习教育“五个带头”对照检查材料

xx县人大常委会党组班子党史学习教育“五个带头”对照检查材料【内容提要】二是切实强化担当精神，进一步强化履职尽责。切实强化担当精神，敢于担当，精于事业，立足于本职工作，主动担当作为，充分发挥党员领导干部的先锋模范和引领作用，增强责任意识，以“滚石上山、负重前行”的决心抓好本职工作，切实履职尽责，干好各项工作。县人大常委会党组班子以党史学习教育为契机，紧扣“五个带头”要求，全面查摆自身不足，深刻剖析问题根源，制定整改举措，着力以整改实效提升人大履职质效，切实把学习成果转化为推动全县经济社会高质量发展和民主法治建设的强大动力。根据市委、县委工作要求，xx县人大常委会党组认真深入地学习和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕“深刻领悟‘两个确立’、带头牢记我们党是什么、要干什么，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验，带头深刻吸取历史中正反两方面经验等五个方面”，结合思想和工作实际，通过召开座谈会、发放征求意见函、开展谈心谈话等方式广泛征求意见建议，全面查摆自身存在的问题和不足，深刻剖析问题产生的原因，制定具体整改措施，现形成如下对照检查材料。一、上年度民主生活会查摆问题整改情况在2020年度党员干部专题民主生活会上，县人大常委会党组围绕“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”等x个方面，共查摆问题x条。经过明确指导思想，制定整改方案，强化整改举措，细化整改责任，现已全部整改完毕，取得阶段性成效并建立长效机制。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面，县人大常委会党组认真深入学习了4本指定书目，参与培训会x次、宣讲会x次、专题学习会x次，通过“线上+线下”“自主学+集中学”“领学+研讨学”等多元形式，推动理论学习走深走实，班子成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升。在加强党的全面领导方面，县人大常委会党组切实强化政治引领，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度，严明政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终确保人大工作正确政治方向。在学习贯彻党的十九届五中全会精神方面，县人大常委会党组积极组织专题宣讲会x次，班子成员带头深入乡镇(街道)、村(社区)宣讲十九届五中全会精神×次，撰写心得体会×篇，带头讲专题党课×次，推动全会精神在基层落地生根、开花结果。在落实全面从严治党责任方面，县人大常委会党组持续加强自身建设，狠抓作风建设和党风廉政建设，健全干部监督管理机制，常态化开展警示教育，严肃查处苗头性、倾向性问题，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。二、存在的问题(一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程方面党组班子始终把政治建设摆在首位，深刻认同“两个确立”的决定性意义，但对照更高标准，仍存在感悟不深、转化不足的问题。一是理论学习深度和广度不足。对党史学习教育指定书目和习近平总书记关于党史学习教育的重要论述，虽然能够按要求完成学习任务，但多停留在通读原文、掌握基本内容层面，对其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法钻研不够透彻，对“两个结合”的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑理解不够深刻，缺乏系统性、深层次的研讨交流，未能真正做到学深悟透、融会贯通。学习形式较为传统，多以集中学习、领学原文为主，结合人大履职实际开展的专题研讨、实践研学较少，学习的针对性和实效性有待提升。二是学用转化能力有待强化。存在“学用两张皮”现象，将党史学习成果转化为人大立法、监督、决定、任免、代表工作等履职实践的思路不够开阔、举措不够精准。在推动人大工作创新发展、破解履职难题时，未能充分运用党的创新理论和党史中的宝贵经验指导实践，对新形势下人大工作面临的新挑战、新任务研究不够深入，提出的对策建议针对性、可操作性不强，“两个确立”的政治优势未能充分转化为人大履职的工作优势。三是政治引领作用发挥不够充分。对机关党员干部和人大代表的政治理论学习引导不够到位，存在“重班子学习、轻队伍教育”的倾向，组织机关干部和人大代表开展党史学习教育的形式单一、内容枯燥，缺乏吸引力和感染力。在引导人大代表深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“两个维护”的政治自觉方面，缺乏系统性举措，部分代表的政治站位和履职能力未能同步提升。（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为方面党组班子始终立足人大职能定位，主动服务中心大局，但在担当作为、履职尽责方面仍存在短板弱项。一是履职担当的锐气不足。面对新时代人大工作的新要求，班子成员有时存在求稳怕乱思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。在推进重点领域立法、强化刚性监督等工作中，面对复杂问题和难点堵点，有时存在畏难情绪，不敢动真碰硬，习惯于按传统模式开展工作，缺乏主动突破、大胆创新的勇气和举措。例如，在对民生领域的监督中，多以听取报告、执法检查为主，运用质询、特定问题调查等刚性监督手段较少，监督实效不够显著。二是服务中心大局的精准度不够。围绕县委中心工作和全县经济社会发展重点任务，人大履职的前瞻性、针对性有待提升。在开展调研、审议报告、作出决议决定时，有时对全县发展形势和实际情况把握不够精准，提出的意见建议多停留在表面，缺乏深层次、系统性的分析研判，未能完全契合县委决策部署和群众期盼，未能充分发挥人大在服务中心大局中的参谋助手作用。在推动优化营商环境、乡村振兴等重点工作中，主动对接、全程跟踪监督不够到位，助力高质量发展的成效不够突出。三是工作落实的韧劲不足。对一些审议意见、决议决定的跟踪督办不够严格，存在“重审议、轻落实”的现象。部分工作部署后，缺乏常态化的跟踪问效机制，对落实过程中存在的问题未能及时督促整改，导致一些好的思路举措停留在纸面上，未能真正落地见效，影响了人大履职的权威性和实效性。（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题方面党组班子始终坚持人民至上理念，着力维护群众利益，但在联系群众、服务群众方面仍存在差距。一是联系群众的深度和广度不够。班子成员深入基层、深入群众开展调研不够经常，存在“走马观花”式调研现象，多是听取乡镇（街道）和部门汇报，深入田间地头、群众家中了解实情、倾听诉求不够深入。联系人大代表和群众的渠道不够畅通，对群众反映的急难愁盼问题收集不够全面、回应不够及时，服务群众的“最后一公里”尚未完全打通。全年班子成员深入基层调研时间不足×天，解决群众实际问题×个，与群众的期盼仍有差距。二是为群众办实事的实效不够显著。在“我为群众办实事”实践活动中，虽然梳理了一批民生实事清单，但部分事项的办理存在重形式、轻实效的问题，对群众反馈的意见建议跟进不够、整改不到位，未能真正做到事事有回音、件件有着落。例如，在推动解决老旧小区改造、农村饮水安全等民生问题时，对工程进度、质量监管的跟踪监督不够严格，部分群众的满意度不高。三是代表履职服务保障不够到位。对人大代表的培训、管理、服务工作有待加强，代表履职平台建设不够完善，部分代表联络站（点）作用发挥不充分，未能为代表联系群众、依法履职提供有力支撑。对代表议案建议的办理督办力度不够，部分建议办理存在“重答复、轻落实”的现象，代表履职积极性和主动性有待进一步提升。（四）在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力方面党组班子注重学习借鉴党的历史经验，但在防范化解风险挑战、提升履职能力方面仍存在不足。一是风险防范意识不够强烈。对新形势下人大工作面临的政治风险、社会风险、工作风险等认识不够深刻，缺乏底线思维和忧患意识。在开展监督、代表工作等过程中，对可能出现的风险隐患预判不够精准，缺乏系统性的风险防控预案，应对复杂局面和突发情况的能力有待提升。例如，在处理涉法涉诉信访问题时，有时应对不够及时、处置不够得当，未能有效防范化解信访矛盾激化风险。二是学习运用历史经验的能力不足。对党史中党成功应对风险挑战的丰富经验学习不够深入，未能充分借鉴运用到人大履职实践中。在推动解决历史遗留问题、应对复杂监督事项时，缺乏运用历史思维和辩证思维分析问题、解决问题的能力，思路不够开阔、举措不够有力，导致部分工作推进缓慢。三是战略定力有待强化。面对人大工作中的新情况、新问题，有时存在急躁情绪，缺乏“稳扎稳打、久久为功”的战略定力。在推进人大制度理论研究、基层民主法治建设等长期性工作中，缺乏持续发力、持之以恒的韧劲，工作推进不够均衡，难以形成长效机制。（五）在带头深刻吸取历史中正反两方面经验，履行全面从严治党政治责任，严守纪律规矩方面党组班子认真履行全面从严治党主体责任，严守纪律规矩，但对照严的标准仍存在薄弱环节。一是管党治党责任压实不够到位。存在“上热中温下冷”的现象，党组班子虽然重视全面从严治党工作，但在责任传导上层层递减，对机关党支部和党员干部的日常管理监督不够严格。对党建工作推进不力、落实不到位的情况，多以口头提醒为主，缺乏刚性问责手段，导致部分党员干部抓党建的责任意识不强，存在“重业务、轻党建”的倾向。二是党风廉政建设管控不够严密。对党风廉政建设工作的谋划和推进不够深入，对重点领域、关键岗位的廉政风险排查不够全面细致，监督制约机制不够完善。在人大代表选举、人事任免、经费使用等重点环节，监督方式较为单一，缺乏常态化、全过程监督，廉政风险防控存在薄弱环节。警示教育不够经常，案例剖析不够深刻，未能让党员干部真正受警醒、明底线、知敬畏。三是作风建设仍需持续深化。形式主义、官僚主义问题仍有残余，部分工作重部署、轻落实，满足于开了会、发了文，但对工作推进过程中的跟踪问效不够到位。机关干部工作作风不够扎实，存在效率不高、担当不足等问题，服务基层、服务代表、服务群众的意识和能力有待进一步提升。班子成员带头改进作风的表率作用发挥不够充分，对机关作风建设的督促检查不够严格。三、问题产生的原因剖析（一）思想认识有偏差，政治站位不够高对党史学习教育的重要性认识不足，把学习当作任务来完成，未能真正把学习作为坚定理想信念、提升履职能力、推动工作实践的根本途径。对“两个确立”的决定性意义理解不够深刻，“四个意识”不够牢固、“四个自信”不够坚定，导致在贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署时，对标对表不够精准，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提升。未能从“国之大者”的高度把握人大工作的政治属性和使命担当，对人大工作服务中心大局、维护群众利益的重要性认识不够全面，导致履职尽责的主动性、积极性不足。（二）党性锤炼不经常，理想信念不够牢党组班子成员虽然党龄较长，但在党性锤炼上缺乏常态化、制度化意识，把党性修养当作阶段性工作，未能做到久久为功、常抓不懈。在日常工作中，逐渐淡化了“为党工作、为民服务”的初心使命，把更多精力放在了具体业务工作上，忽视了党性修养的持续提升，导致理想信念之“钙”补充不足，党性观念有所淡化。在面对困难挑战、利益诱惑时，缺乏坚定的党性原则和政治定力，有时存在畏难情绪、侥幸心理，反映出班子自身的党性修养还不够扎实，自我改造、自我提升的意识不够强烈。（三）责任担当不够强，履职能力有短板面对新时代人大工作的新要求、新挑战，班子成员存在“本领恐慌”，缺乏主动学习、勇于创新的意识，对人大工作的新理论、新方法、新路径研究不够深入，履职能力难以适应新形势新任务的需要。在工作中存在求稳怕乱思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神，面对难点堵点问题不敢动真碰硬、不愿攻坚克难，导致部分工作推进滞后。同时，缺乏系统思维和全局观念，在统筹推进立法、监督、代表等工作时，思路不够开阔、举措不够精准，难以形成工作合力。（四）宗旨意识不够牢，群众观念不够强未能始终牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，缺乏深入群众、服务群众的自觉性，把更多精力放在了会议部署、文件落实等工作上，深入基