提高思想政治工作科学化制度化规范化水平

提高思想政治工作科学化制度化规范化水平一、思想政治工作的基本内涵和地位作用主持人：《中国共产党思想政治工作条例》(以下简称《条例》)指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。如何理解思想政治工作的内涵和定位？孙其昂：《条例》是我们党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规，具有框架性、条理性、可执行性，发布意义重大而深远，将在中国共产党思想政治工作和思想政治教育学科史上留下重要一笔。在庆祝中国共产党成立100周年时，《台州学院学报》向我约稿，我曾经以《关于中国共产党思想政治工作百年十大经验》为题，总结了中国共产党思想政治工作“十个坚持”，其中首要的就是坚持思想政治工作生命线。这是中国共产党的基本历史经验和传统政治优势。思想政治工作生命线反映出思想政治工作与其他工作的关系，揭示了思想政治工作是人的工作的规律，反映出思想政治工作客观活动与主观认识的关系是统一的。中国共产党百年历史，虽然关于思想政治工作生命线的表述有所变化，但都坚持了思想政治工作生命线的观点，这成为中国共产党人的一种信仰。如今《条例》的发布，有助于将思想政治工作科学化、制度化、规范化，有助于思想政治工作守正创新，必将推进以党的思想政治工作新发展带动全社会思想政治工作新发展，有助于在社会各个领域各个层次各类人群中发挥思想政治工作的作用。徐国亮：思想政治工作，就其内涵而言，是通过思想教育、政治引领、道德培养等实践活动，实现党的领导、党的主张社会化的过程，是推动党的思想理论转化为社会共识的重要机制；就其定位而言，《条例》明确将之确立为一切工作的“生命线”，深刻揭示了思想政治工作在治国理政中的极端重要地位。党的二十届四中全会强调，必须坚持党的全面领导，增强党的思想引领力，思想政治工作的重要性在“十五五”时期进一步凸显。在新时代背景下，思想政治工作的重要性愈发凸显，它不仅关系党的执政安全，更直接影响国家治理效能和社会主义现代化建设进程。因此，理解思想政治工作的内涵和定位，必须从历史维度、理论维度和实践维度综合把握，从国家治理现代化的高度，既继承优良传统，又适应新形势新任务，从而使思想政治工作在全局中发挥引领作用。康秀云：“优良传统”“鲜明特色”“突出政治优势”“一切工作的生命线”“全党的工作”的价值表达与时代定位，是以习近平同志为核心的党中央对百余年中国共产党思想政治工作历史经验的深入总结和高度凝练。其一，从内涵上看，《条例》从概念上深刻揭示了思想政治工作的本质属性和时代内涵。一是思想政治工作服务于完成党的中心任务和历史使命。“完成”这个概念的使用，相较于“服务和围绕中心工作”，更加明确了新时代思想政治工作的目标和任务，思想政治工作就是要为完成党的使命任务进行动员组织，开展思想教育、政治引领、关怀服务等实践活动，为坚持党的领导、贯彻党的路线、实现党的主张提供重要保证。二是思想政治工作对象是党员、干部和群众。这个对象范围是“广谱”的和全覆盖的。党员是先锋队，思想政治工作就是保证这支先锋队方向正确、斗志昂扬、纪律严明，保持先进性与纯洁性；干部是“领头雁”，思想政治工作就是保证这个“关键少数”提升政治能力、强化宗旨意识、激励担当作为；群众是党执政的深厚基础和力量源泉，思想政治工作就是保证将党的主张同群众的意愿连接起来，凝聚共识、汇聚人心、积聚民力。这意味着思想政治工作不是单一的、笼统的，而是一个聚焦服务党的中心工作的全员覆盖、层次分明、重点突出的铸魂育人工程。三是思想政治工作要通过进行思想教育、政治引领、道德培养、精神激励、文化涵育、心理疏导、关怀服务等实践活动开展。这丰富了思想政治工作内容、形式、载体的时代表达。这些实践活动强调了以思想教育、政治引领强化政治认同，以文化涵育提升文化自信，以心理疏导、关怀服务为支持保障，以道德培养、精神激励为行为导向，四个维度协同作用，形成“价值引领—文化涵养—心理支撑—行为驱动”的闭环，实现了思想政治工作个体成长与社会发展价值的有机统一。其二，从定位上看，《条例》从极端重要性上深刻阐释了思想政治工作的战略定位与价值意义。《条例》强调：“必须深刻认识思想政治工作的极端重要性，将思想政治工作贯穿于党的全部工作之中。”因此，我们要从政治上、全局上深刻认识思想政治工作的极端重要性，将思想政治工作提升到民族复兴伟业、国家政治安全、党的执政地位、社会发展方向的战略高度来把握。在中国共产党成立100周年之际，中共中央、国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》(以下简称《意见》)指出：“加强和改进思想政治工作，事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力(以下简称‘三个事关’)。”《条例》更是以法规形式再次确立和凸显了思想政治工作的地位作用，特别是用“重要方式”“重要保证”来阐释思想政治工作之于坚持党的路线、党的领导、党的主张等方面的重大政治和价值意义。此外，思想政治工作并非孤立存在，它渗透于经济社会发展的方方面面，是总揽全局、协调各方的战略支点。新时代新征程上，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，战胜前进道路上的各种风险挑战，必须更好发挥思想政治工作传家宝和生命线作用，动员组织全党全国各族人民满怀信心投入到以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的伟业之中。侯勇：思想政治工作是中国共产党进行思想建党、理论强党、舆论兴党和制度治党的政治传统与依托渠道。思想政治工作具有鲜明的系统性，体现在由多个相互关联、相互支撑的子系统构成，共同服务于统一的目标，涵盖组织保障、实施路径、评估反馈、队伍建设等关键层面，意味着必须用整体的、系统的、发展的眼光来看待思想政治工作。思想政治工作具有鲜明的实践性，是组织育人、协调育人的实践性工作体系，通过多样化手段推动思想品德教育与思想政治教育落地，强调将思想内化与行动外化相统一。崔建西：对思想政治工作内涵的理解，我赞同几位老师的认识和观点。对思想政治工作地位的理解，我想需要从以下三个方面来把握。一是极端重要性地位。习近平强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。而思想政治工作实际上就是主流意识形态宣传教育的工作，全党必须深刻认识思想政治工作的极端重要性，成为党牢牢掌握意识形态工作主导权的“利器”。二是基础性地位。何为“生命线”，简言之就是失去它就会丧失生命。如果我们党不开展思想政治工作，就失去了安身立命之本，其他工作也就无法开展。换言之，思想政治工作是做好其他工作的前提和基础，只有先通过思想政治工作做好相应的宣传性、认识性工作，才能推动后续工作的开展。三是长期性地位。思想政治工作是党的优良传统和宝贵经验，要传承好、学习好，做到久久为功、时时有效。主持人：《条例》是我们党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规，是做好新时代思想政治工作的基本遵循。请结合新时代以来党和国家关于思想政治工作的部署安排，谈一谈思想政治工作如何在治国理政中发挥作用。徐国亮：新时代以来，思想政治工作在治国理政中的作用日益系统化、制度化。党的二十届四中全会擘画了“十五五”时期发展蓝图，强调要“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”，并对“加强宣传思想文化工作”提出明确要求。当前，充分发挥思想政治教育在治国理政中的作用，我认为需要从以下三个方面着力。其一，强化政治引领，凝聚现代化建设的磅礴力量。思想政治工作坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢理想信念之基，推动用党的创新理论进一步武装头脑、凝聚共识、指导实践，从而为党和国家发展提供了坚实思想保障。其二，赋能高质量发展，营造稳定有序的社会环境。“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”思想政治工作在社会治理过程中发挥着重要的引领作用。将思想政治工作融入企业、农村、机关、学校、社区等工作中，通过解决群众思想问题、化解矛盾纠纷，维护社会整体的秩序与稳定，推动国家治理体系和治理能力现代化。其三，筑牢安全屏障，有效防范化解意识形态风险。面对意识形态领域的复杂斗争，通过思想政治工作能够有效防范化解政治风险、抵御历史虚无主义等错误思潮，从而维护意识形态安全。随着《条例》的颁布实施，思想政治工作正在实现从经验型实践向制度化运作的转变，这种转变使其治理效能更加凸显，形成了治理效能与思想引领相互促进的良性循环，充分体现了中国特色社会主义治理体系的独特优势。康秀云：进入新时代，以习近平同志为核心的党中央明确提出“把思想政治工作作为治党治国的重要方式”，专门制定《条例》通过党内法规的形式对思想政治工作作出战略性制度性安排本身就是一个崭新创举，标志着中国共产党对思想政治工作的规律性认识上升到一个全新的高度，使“思想政治工作作为治党治国的重要方式”上升到全党的统一意志层面。新时代新征程上，发挥思想政治工作在治国理政中的作用要着重把握以下几个要点。一是坚持和加强党的全面领导，把思想政治工作贯穿于党的全部工作之中，进一步发挥价值引领的作用。二是坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步发挥统一思想的作用。三是坚持以文化人以文育人，用社会主义核心价值观铸魂育人，构筑中华民族共有精神家园，进一步发挥凝聚共识的作用。四是坚持中国特色社会主义前进方向，顺应中华民族伟大复兴的根本要求和必然趋势，在服务中国式现代化的同时，思想政治工作要增强基于中国特点的理论意识和行动自觉，以中国式现代化的伟大成就和美好愿景强信心、聚民心、暖人心、筑同心，进一步发挥鼓舞斗志的作用。五是坚持服务党和国家工作大局，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持系统观念，把思想政治工作与经济建设和其他各项工作结合起来，融通到经济、政治、文化、社会、生态文明各领域，进一步发挥团结奋斗的作用。侯勇：新时代以来，以习近平同志为核心的党中央将思想政治工作提升到治党治国重要方式的战略高度，通过顶层设计与实践创新相结合，构建起全方位、多层次的思想政治工作体系。一是通过强化理论武装，为治国理政提供思想指引，筑牢政治根基，以理论武装凝聚思想共识。二是通过弘扬和践行社会主义核心价值观，提升国家文化软实力，以文化自信引领社会风尚。三是通过协调利益关系、化解社会矛盾，为国家治理提供稳定环境，激发治理效能，以思想引领推动社会和谐。四是通过构建“大思政课”格局，为党和国家培养可靠接班人，以立德树人筑牢发展根基。五是通过创新国际传播，讲好中国故事、传播好中国声音，不断提升国际话语权，为全球治理贡献中国智慧。二、思想政治工作的总体要求和原则遵循主持人：习近平指出，“思想就是力量。一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有思想指引”。《条例》对思想政治工作的指导思想进行了明确规定，尤其强调要“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”。如何认识和理解思想政治工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循？孙其昂：习近平在党的十九大报告中指出，“建设伟大工程需要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”。2024年10月，习近平在主持二十届中共中央政治局第十七次集体学习时强调：“不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化。”党的二十届四中全会对上述“四力”分别再次强调。其中，在党的建设新的伟大工程和文化强国建设中，均突出增强思想引领力，因此，我们在学习、理解和贯彻《条例》时，尤其要十分重视“思想引领力”，加强对其进行理论研究并运用于思想政治工作实践。中国共产党思想政治工作的突出特征是思想领导和思想引领，就是用先进思想指导行动。这是中国共产党百余年的实践经验，也是思想政治工作的文化资本和实践智慧。党的思想政治工作所指的思想是马克思主义，是以马克思主义信仰为灵魂的马克思主义理论，在新时代重点是习近平新时代中国特色社会主义思想。贯彻《条例》，对此要有充分的认识，在思想政治工作实践中发挥思