企业清洁生产审核

企业清洁生产审核（一）本讲座的内容一、清洁生产审核原理二、清洁生产审核的程序（一）筹划和组织（二）预评估（三）评估（四）方案产生和筛选（五）可行性分析（六）方案实施（七）持续清洁生产一、清洁生产审核原理（一）清洁生产审核概念（二）清洁生产审核思路（三）清洁生产审核对象（四）清洁生产审核的主要程序（一）清洁生产审核概念定义：对企业现在的和计划进行的工业生产实行预防污染的分析和评估，是企业实行清洁生产的重要前提。在实行预防污染分析和评估的过程中，制定能够减少能源、水和原辅料使用，消除或减少产品和生产过程中有毒物质的使用，减少各种废弃物的排放及其毒性的方案通过企业清洁生产审核达到如下目的核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削减目标，制定经济有效的削减废弃物产生的对策提高企业对由削减废弃物获得效益的认识和知识；判定企业效率的高低的瓶颈部位和管理不善的地方提高企业经济效益、产品和服务质量。为什么会产生废弃物——原因分析废弃物在那里产生——污染源清单如何消除或削减这些废弃物——方案产生和实施（二）清洁生产审核思路废弃物在那里产生——通过现场调查和物料平衡找出废物的产生部位并确定产生量循环回用排放产品原材料工艺设备控制管理员工废弃物为什么会产生废物？——分析产品生产过程的每一个环节如何消除这些废物——针对每一个废物产生原因，设计相应的清洁生产方案，包括无低费方案和中高费方案，方案可以是一个，几个甚至几十个，通过实施这些方案消除这些废物产生的原因，从而达到减少废物产生的目的（1）原辅料和能源原辅料本身所具有的特性，例如纯度、毒性、难降解性等，在一定程度上决定了产品及其生产过程对环境的危害，因而选择对环境无害的原辅料是清洁生产所要考虑的重要方面。项目实施内容实施效果F1取消塑料瓶的塞纸，取消小盒包装。减少了纸类包装材料的消耗，降低包装成本12万元/年。F2改进粘贴商标的黏合剂。减少粘合剂材料的消耗，减少材料成本6.4万元/年。F4用高效低量药用辅料代替常规辅料，将原直径5.5MM片剂改为直径5.0MM的片剂。在有效成分不变的情况下，减少辅料的消耗量13万元/年。F7选用环保型清洁剂和消毒剂，加强保管领用制度，减少浪费。减少清洁剂和消毒剂对环境的影响。F9利用原有设备，将传统糖衣包衣改为高效薄膜包衣，用薄膜包衣材料代替糖浆、滑石粉包衣材料降低生产成本，减少辅料耗用，减少包衣过程的粉尘，降低能耗50%，提高效率100%。F8、F10建立定量考核制度、定期对设备进行检查PVC损耗率比原来降低5%。F24用PE膜热收缩包装代替纸盒包装。减少纸类包装材料消耗,降低包装成本60万元/年。F25丸剂工艺改进、设备更新。防粘剂（滑石粉）用量减少，用量比原来节约19%，乙醇节约17%.包装材料重复使用洁净塑料袋的重复使用，减少固废物的产生，减少自然资源消耗。广东华南药业有限公司清洁生产案例（2）技术工艺生产过程的技术水平基本上决定了废物产生数量和种类，先进技术可以提高原材料的利用效率，从而减少废物的产生。结合技术改造预防污染是实现清洁生产的一条重要途径。连续生产能力差、生产稳定性差、工艺条件过严等都可能导致废物的产生。举例：保险粉生产常见的工艺路线有“钠汞齐法”、“锌粉法”和“甲酸钠法”。“钠汞齐法”存在汞污染，“锌粉法”存在严重的重金属污染，而且资源消耗很大，不符合清洁生产的原则。中成化工选择的是最先进的“甲酸钠法”，与“钠汞齐法”和“锌粉法”相比，“甲酸钠法”具有能源消耗低、原材料利用率高、不存在重金属污染等优点，这就为清洁生产创造了基础条件。广东中成化工有限公司案例（3）设备设备作为技术工艺的具体体现在生产过程中也具有重要作用，设备的搭配（生产设备之间、生产设备和公用设施之间）、自身的功能、设备的维护保养等均会影响到废物的产生。（4）过程控制过程控制对生产过程十分重要，反应参数是否处于受控状态并达到优化水平（或工艺要求），对产品的得率和废物产生数量具有直接的影响。（5）产品产品本身决定了生产过程，同时产品性能、种类的变化往往要求生产过程作出相应的调整，因而会影响到废物的种类和数量。（6）管理加强管理是组织发展的永恒主题，任何管理上的松懈和遗漏，如岗位操作过程不够完善、缺乏有效的奖惩制度等，都会影响到废物的产生。（7）员工任何生产过程，无论其自动化程度多高，从广义上讲均需要人的参与，因而员工素养的提高和积极性的激励也是有效控制生产过程废物产生的重要因素。缺乏专业技术人员、缺乏熟练的操作工人和优良的管理人员以及员工缺乏积极性和进取精神都可能导致废物的增加。（8）废物废物本身所具有的特性和状态直接关系到它是否可再用和循环使用，只有当它离开生产过程才成其为废物。项目实施内容实施效果F11将废旧包装材料集中分类处置，可以回收利用的，尽量回用。废旧包装材料分类处置，提高废旧材料回收的经济效益。F26纯化水母液回收，用于中药提取冷却，经循环后，用于厕所冲洗。减少了用水量和污水排放量。F27将蒸汽冷凝水回收后，作为锅炉用水再利用。减少用水量，降低蒸汽成本。F32将工业冷却水用于洗手间冲洗、消防用水。合理利用水资源，减少新鲜水的用量。F31将达标排放水作适当的处理后，用于厂区绿化。减少用水量，2006年计划实施利用锅炉排烟热量预热锅炉进水2006年计划实施中药材提取后的废渣综合利用已开展技术经济可行性调查广东华南药业有限公司清洁生产案例（三）清洁生产审核对象清洁生产审核适用于第一、二、三产业清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。（1）、自愿性清洁生产审核的企业《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十九条规定：“企业在污染物排放达到国家和地方规定的排放标准的基础上，可以自愿与有管辖权的经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量的协议。该经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门应当在当地主要媒体上公布该企业的名称以及节约资源、防治污染的成果。”（2）、强制性清洁生产审核的企业《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十八条规定：“污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。”（四）清洁生产审核程序整个清洁生产审核过程分为两个时段第一时段，包括组织、预评估、评估和方案产生与筛选四个阶段。第一时段完成后应总结阶段性成果，提交清洁生产审核中期报告，以利清洁生产审核的深入进行第二时段：包括可行性分析、方案实施和持续清洁生产等三个阶段。第二时段完成后应对清洁生产全过程进行总结，提交清洁生产审核（最终报告），并展开下一阶段清洁生产（审核）工作二、清洁生产审核的程序（一）筹划和组织（二）预评估（三）评估（四）方案产生和筛选（五）可行性分析（六）方案实施（七）持续清洁生产（一）筹划和组织目的：（1）通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍；（2）了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序。重点：1.建立审核小组，制定审核工作计划2.宣传清洁生产思想取得领导支持组建审核小组制定工作计划开展宣传教育程序1取得领导支持1）宣讲效益2）阐明投入1）宣讲效益经济效益环境效益无形资产技术进步2）阐明投入①管理人员、技术人员和操作工人必要时间投入②监测设备和监测费用的必要投入③编制审核报告的费用④聘请外部专家的费用2组建审核小组1）推选组长2）选择成员3）明确任务1）推选组长，组长的条件是：①具备企业的生产、工艺、管理与新技术的知识和经验②掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关环保法规③了解审核工作程序，熟悉审核小组成员情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其它部门合作。一般情况下，最好由企业高层领导人兼任组长，或由企业任命一个符合上述条件的人员担任，并授予必要的权限。2）选择成员。小组成员的条件是：①具备企业清洁生产审核的知识或工作经验；②掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术信息；③熟悉企业的废弃物产生、治理和管理情况以及国家和地区环保法规和政策等；④具有宣传、组织工作的能力和经验。一般情况下，全时制成员由3-5个组成。随着审核工作的进展，小组成员一般可及时调整，另外，小组必须一位来自企业财务部门的成员。姓名小组职务来自部门职责投入时间龙超峰组长厂部全面负责清洁生产审核工作2005年3月～10月赵希平副组长工程部负责清洁生产审核组织工作2005年3月～10月纪雪儿副组长GMP办公室负责清洁生产审核统筹和资料收集工作2005年3月～10月廖广华组员开发部负责工艺技术的清洁生产方案2005年4月～10月罗日康组员生产部负责生产方面的清洁生产方案2005年4月～10月丁衬欢组员财务部负责清洁生产方案成本核算和经济可行性分析2005年5月～9月张志文组员工程部负责设备和环保的清洁生产方案2005年4月～9月广东华南药业有限公司清洁生产案例3）明确任务，审核小组的任务：①制订工作计划；②开展宣传教育；③确定审核重点和目标；④组织和实施审核工作；⑤编写审核报告；⑥总结经验、并提出持续清洁生产建议注意：来自财务部门的审核成员，应该介入审核过程中一切与财务计算有关的活动，准确计算企业清洁生产审核的投入和受益，并将其详细的单独列帐。3制订工作计划编制审核工作计划表，内容包括：①阶段工作内容②时间进度③责任部门和人员④考核部门和人员4开展宣传教育1）确定宣传的方式和内容2）克服障碍①思想观念障碍②技术障碍③资金物质障碍④政策法规障碍（二）、预评估目的：通过对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点。重点：1.评价企业的产排污状况2.确定审核重点3.针对审核重点设置清洁生产目标进行现状调研进行现场考察评价产污排污状况确定审核重点设置清洁生产目标提出和实施无/低费方案程序2进行现状调研1）企业概况2）企业的生产状况3）企业的环境保护状况4）企业的管理状况1）、企业概况①企业发展简史、规模、产值、利税、组织结构、人员状况和发展规划等②企业所在地的地理、地质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况2）企业的生产状况①企业主要原辅料、主要产品、能源及用水情况②企业的主要工艺流程③企业设备水平及维护情况3）企业的环境保护状况①主要污染源以及排放情况②主要污染源的治理现状③三废的循环/综合利用情况④企业涉及的有关环保法规与要求4）企业的管理状况包括从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理水平。2、进行现场考察1）现场考察内容2）现场考察方法①对整个生产过程进行实际考察②重点考察各产污排污环节，水耗和（或）能耗大的环节，设备事故多发的环节或部位③实际生产管理状况，如岗位责任制执行情况，工人技术水平及实际操作状况等2）现场考察内容①对比资料和现场情况，核查分析有关设计资料和图纸，工艺流程图及其说明，物料衡算、能（热）量衡算的情况，设备与管线的选型与布置。②查阅现场记录、生产报表和其它有关记录③与工人和工程技术人员座谈2）现场考察方法3评价产污排污状况1）对比国内外同类企业产污排污状况2）初步分析产污原因3）评价企业环保执法状况4）作出评价结论1）对比国内外同类企业产污排污状况在资料调研、现场考察及专家咨询的基础上，汇总国内外同类工艺、同等装备、同类产品先进企业的生产、消耗、产污及管理水平，与本企业的各项指标相对照，并列表说明。2）初步分析产污原因①对比国内外同类企业的先进水平，结合本企业的原料、工艺、产品、设备等实际状况，确定本企业的理论产污排污水平②调查汇总企业目前的实际产污排污状况③从影响生产过程的8个方面出发，对产污的理论值与实际状况之间的差距进行初步分析，并评价在现状的条件下，企业的产污排污状况是否合理。3）评价企业环保执法状况评价企