实行清洁生产

第2章实行清洁生产2.1实施清洁生产的途径、方法•清洁生产包括清洁的能源、清洁的生产过程和清洁的产品，是可持续发展的重大战略行动，是一项复杂的系统工程。（一）可持续的生产实施清洁生产不仅是工业领域的责任，也是国民经济的整体战略部署与规划管理，需要各行各业共同努力；需要各部门(包括工业管理部门、环保管理部门、科技计划部门、金融财税部门等)通力合作，同时，也需要全国人民的积极参与，转变传统的发展观念，改变传统的生产与消费方式，实施可持续的生产与消费，进行一次新的工业革命。1、可持续生产的概念（1）物质资料的生产定义：是指人类从环境中索取自然资源并接受人类自身再生产过程产生的各种消费再生物，通过人类的劳动将其转化为生活资料的总过程。在这个过程中生产出来的生活资料用于满足人类的物质需求，同时生产过程中的废弃物返回环境。物质生产环节的基本参量是社会生产力和资源利用率。（2）人类自身的生产定义：是指人类生存和繁衍的总过程。在这个过程中，人类消费物质生产提供的生活资料和环境生产提供的生活资源，产生人力资源以支持物质生产和环境生产，同时产生消费废弃物返回环境，产生消费再生物返回物质生产环节。人的生产环节，其基本参量是人口数量、人口素质和消费方式。消费水平(1)消费方式消费入口比消费出口比(2)人口素质包括人的科技知识水平和文化道德修养。(3)环境生产：指在自然力和人为力作用下，对环境自然结构和状态的维护和改善。3、可持续生产与可持续发展的关系三种生产的协调是实现区域可持续发展的一个重要前提。协调需要具体的操作，协调操作就需要有能正确指导操作的理论、准则、方法和技术。要使三种生产的运行关系从不和谐转变为和谐，关键在于协调三种生产之间的联系方式和内容，以确保整个系统的和谐运行，要协调各个生产环节内部运行的目标和机制，以保证三种生产的发展和三种生产之间的正确联系。（1）加强环境管理深化环境影响评价制度是加强环境管理的重要方面。环境影响评价是对人类社会行为通过三种生产可能对环境造成的影响进行预测，然后在此基础上去评价它们对三种生产和谐运行的贡献（正负、大小），并据此对人类的社会行为进行调整。（2）开展环境建设在工业文明时代，区域复合系统运行的一个最基本的矛盾，就是环境生产的输入输出不平衡。这一本质性矛盾，可以靠人类努力推行清洁生产和资源回收等办法而有所缓解，但在传统发展模式内是不可能从根本上得到解决的。根据三种生产理论，解决的途径显然应该是开展环境建设。具体来说就是调配人力资源和资金的投向，保证环境建设的投入。环境建设不同于传统的第一、第二、第三产业，它的根本任务不是为人的生产这个环节提供生活资料，而是协调三种生产之间的关系，保证环境能源源不断地提供生活资料和生产资料，进而从根本上去解决人类社会发展不可持续性的一个重大的基本措施。（3）协同社会行为人类的社会行为由政府行为、市场行为和公众行为组成，其中政府行为处于主导地位。政府可以把属于自己的各种手段结合成一个系统的整体行为，去提高公众的可持续发展意识，从而去调控人口的增长，改变单纯追求物质享受的消费观念和消费方式，并在注意向物质生产投放人力资源的同时，注意向环境生产投放人力资源，等等。当然，政府也可能因为认识滞后或者短期利益的驱使，不顾环境生产的承受能力，去迎合物质资料生产单纯追求经济利益最大化的倾向，去刺激公众追求高消费的倾向。这就需要具有自觉可持续发展意识的公众去约束政府的行为。（二）资源的合理开发与利用资源的合理开发、持续利用是可持续发展的前提。为了实现资源的综合利用，首先要正确鉴别原材料，列出目前和将来能用的组成部分，制订将其转变为产品的方案。1、实行跨行业协作清洁生产思路强调，为了实现原料综合利用，必须统筹考虑，制定统一的开发利用规划，最大限度地实现原料的综合利用。为此，必须组织跨行业的协作，组织企业间的横向联合，使一企业生产过程中的废料成为另一企业的生产原料，使工业废物资源化，充分合理利用资源，从而降低产品的生产成本，防止环境污染。2、减少环境污染回收利用二次资源不仅节省原材料和能源，对减少环境污染也至关重要。3、二次资源综合利用资源的综合利用率在一定程度上反映了资源合理利用的程度，反映了资源流失损耗的状况。有效地提高二次资源综合利用率是实现可持续生产的重要手段。（三）清洁生产的意识形成与技术推广目前，清洁生产的思想和重要性已逐步为公众认识，为进一步有效推动清洁生产，加强清洁生产的宣传教育，特别是意识培育和技术推广尤显重要。1、清洁生产意识培育要深入有效地推行清洁生产，使不同层次的管理者，特别是企业的高层管理者了解清洁生产，认识到清洁生产对于企业节约成本、提高企业在市场上的竞争力，树立良好环境保护形象的重要作用至关重要。2、清洁生产技术推广清洁生产是一种思想，是高层次的、覆盖面非常广的，体现在工业布局、国民经济计划、经济发展方针和产业政策等诸多方面。为了对清洁生产提供强有力的技术支持，加强清洁生产技术的研发，促进清洁生产技术的推广非常重要。企业是清洁生产的主体，像环境保护一样，要真正把清洁生产从一种战略变为企业的实践，必须要各方面的通力合作，广大企业的积极参与，甚至是全民的自觉行动。（四）实施清洁生产的政策体系纵观国内外推行清洁生产的实践，无论工业发达国家，还是发展中国家，为有效推行清洁生产，相关法律、法规、政策和制度建设都必须跟上。将推行清洁生产纳入法制轨道，建立完善的政策体系是推行清洁生产的有力保障。1、明确机构组织和实施主体清洁生产是一种战略，是高层次的、全方位的。要真正有效推行清洁生产，必须明确组织机构和实施主体。2、建立完善的政策体系建立完善的政策体系对推行清洁生产非常重要。政策体系涉及的内容主要有以下几点：（1）支持企业推行清洁生产，财政给予必要的资金保障和倾斜。（2）对于推行清洁生产的企业，在税收减免方面给予优惠。（3）对推行清洁生产的企业，实行加速折旧制度，刺激企业的技术改造和运用新技术、新设备向清洁生产发展，促进企业推行清洁生产。（4）创建清洁生产的市场机制，培育清洁生产的需求市场。3、将推行清洁生产纳入法制轨道要长期持续有效地推行清洁生产，必须把推行清洁生产纳入法制轨道。（五）工业生产过程的清洁生产清洁生产是工业发展的一种新模式，贯穿产品生产和消费的全过程中。它不单纯是一个清洁生产技术问题，而是一个复杂的系统工程。因此，要实现清洁生产，必须首先转变观念，从揭示传统生产技术的主要问题入手，从生产——环境保护一体化的原则出发，具体问题具体分析，逐个解决产品生产、贮运、使用和消费全过程中存在的问题。1、源削减源削减是指通过预先制定的措施预防污染，使污染物产生之前就被削减或消灭于生产过程中。其实质是避免污染的产生，它在经济上和环境上要比净化和控制污染更为可取。具体包括以下几个方面：（1）改进产品设计、调整产品结构。（2）用无害或少害的物料，不产生或少产生污染物。（3）改革工艺和设备，开发全新流程。（4）加强管理。2、废物循环利用，建立生产闭合圈（1）将流失的物料回收后作为原料返回流程中；（2）将生产过程中产生的废料经适当处理后作为原料或替代物返回生产流程中；（3）将生产过程中生成的废料经适当处理后作为其他生产过程的原料回用或作为副产品回收。3、发展环保技术，搞好末端治理（1）必须清浊分流，减少处理量，有利于组织再循环；（2）必须开展综合利用，从排放物中回收有用物质；（3）必须进行适当的预处理和减量化处理，如脱水、浓缩，包装、焚烧等。企业实行清洁生产的步骤清洁生产审计阶段－－核心阶段清洁生产审核概述什么是清洁生产审核？清洁生产审核是一种系统化的分析污染来源、废物产生原因及其解决方案的程序。清洁生产审核是指组织对计划进行和正在进行的活动进行污染预防分析和评估。清洁生产审核的对象•重点对象：指对已建企业，主要是工业企业，运用以文件支持的一套系统化的程序方法，进行生产全过程评价、污染预防机会识别、清洁生产方案筛选的综合分析活动过程。它是支持帮助企业有效开展环境预防性清洁生产活动的工具手段，也是企业实施清洁生产的基础。清洁生产审核的目的•其目的在于寻找尽可能高效率利用资源(如：原辅材料、能源、水等)，减少或消除废物的产生和排放的方法。如何开展清洁生产审核?清洁生产方法学三个逻辑步骤：1.现状调查（源头与强度）何处产生废物、排放多少?2.原因分析（评估）为什么产生废物并导致排放?是否合理？能否削减？3.形成方案怎么样（采用什么措施）才能防止/减少废物的产生/排放?废物产生原因分析？•生产过程框图生产过程原辅材料能源产品包括副产品和中间产品废弃物排放技术工艺设备过程控制管理员工回用废物产生原因的八方面分析•原辅材料和能源•技术工艺•设备•过程控制•产品•废弃物•管理•员工原辅材料和能源•原辅材料本身具有的特性：如毒性、难降解性等•使用的能源直接产生废弃物间接产生废弃物技术工艺•先进技术可提高原材料的利用率•技术改造、预防污染是清洁生产的一条重要途径改善工艺控制•控制在最佳工艺条件下进行生产；•增加计量、检测、监测仪表；•定期校核计量、检测、监测仪表；•改进过程控制手段；•对工厂主要设备设施系统采取预防性维修维护措施；•对锅炉燃料进料实行严格控制；•改进输入物料的控制。设备•技术工艺的具体体现•适应性•维护和保养情况设备改进•合理布局布置，减少物料的输送•改进并加强设备定期检查和维修维护，减少跑冒滴漏•妥善对所有蒸汽和凝结水管道/罐/阀门/法兰提供绝热措施•蒸汽、凝结水和水管线合理设置过程控制－－即为操作•设计参数•反应参数产品•决定生产过程•产品性能•种类•结构•包装•体积生产有用的副产品•回收啤酒酵母，生产高蛋白饲料•亚铵蒸煮废液用作肥料、或用于生产肥料•筛选浆渣用于生产纸板废弃物•只要离开生产过程就成为废弃物•废弃物本身特性决定可否现场再用•废弃物本身特性决定可否循环使用现场循环回收回用•回收洁净冷凝水，用于锅炉房补给水；•现场分类收集可回收的物料和废物；•工艺余热的回收利用；•多级洗涤水的逆流回用；•废料的降级利用；•工艺排水按水质分隔分流，分级使用。管理•加强管理是企业发展的永恒主题，任何管理上的松懈均会严重影响到废弃物的产生良好现场管理•管道/阀门/法兰等处的水、汽密封泄露及时维修；•妥善贮存原辅材料；•妥善收集和贮存中间产品；•严格控制化学品和添加剂等物料处理和制备过程中的跑冒滴漏；•增加收集装置，减少物料或中间产品、成品的损失；•减少物料溅落，并及时收集回收。员工•素质•受教育水平•工作积极性清洁生产审核的人员与作用•三方面人员：专家、企业管理工程技术人员和全体员工；•组成和作用：•专家：•清洁生产审核专家、行业技术专家和环保专家•清洁生产审核专家作用：组织和培训有关人员，确保清洁生产审核按科学的方式进行，并取得最大成效•行业技术专家：就是帮助企业发现生产中存在的问题，解答有关工艺、技术难题，提供国内外的新技术、新设备和新工艺•环保专家的作用：向企业传授环境保护方面的政策法规和污染防治新技术。•企业清洁生产小组•清洁生产需要各个方面全面参与，因此要求审核小组成员能对企业的各个方面和生产过程有所了解。包括决策者、管理人员、工程技术人员、环保技术人员、材料采购人员、市场销售人员和生产人员。还可能需要外来指导人员（可来自清洁生产中心、大学、研究机构、工业协会或其他公司）•全体员工清洁生产审核的特点•鲜明的目的性•系统性•突出预防性•符合经济性•强调持续性•注重可操作性清洁生产审核的过程清洁生产审核的程序•筹划与组织•预评估•评估•方案的产生和筛选•可行性分析•方案的实施•持续清洁生产清洁生产审核原理概述•逐步深入原理•分层嵌入原理•反复迭代原理•物质守恒原理•穷尽枚举原理清洁生产审核程序各阶段工作内容简介阶段1：筹划与组织——第一阶段•目的：是通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍；了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序。本阶段工作的重点是取得企业高层领导的支持和参与，组建清洁生产审核小组，制定审核