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清洁生产审核讲义清洁生产的审核清洁生产审核企业清洁生产审核是对企业正在运行的工业生产过程实行预防污染的系统分析和评价。清洁生产审核的目的有两个:一是判定出企业中不符合清洁生产的地方和做法;二是提出方案解决这些问题,从而实现清洁生产。一、清洁生产审核思路清洁生产审核思路包涵三个层次:何处(Where)?—调查废物产生源—在何处产生废物(即资源能源的流失浪费)并形成排放?特性怎样?数量及负荷强度是多少(对单位时间及单位产品)?为何(Why)?—分析废物产生原因—为什么会产生废物并形成排放?是否合理?能否削减?如何(How)?—产生并确定预防废物解决方案(减少废物量/降低毒性)—如何、用什么措施才能预防、减少降低废物及其毒性的产生和排放?清洁生产审核思路逻辑示意图(三层次)(基本步骤与主要目标)废物源清单废物原因清单清洁生产方案Where?何处?(废物源调查)Why?为何?(废物原因分析)How?如何?(废物预防措施)持续为何?—废物影响因素示意图(八条途径)生产过程(广义)人员管理过程控制工艺技术设备输入(原辅材料、能源)产出—服务与产品(广义)产生的废物(“三废”、废能)循环利用排放的废物为何?—废物产生原因分析(八条途径)废物原因分析示意图(类别示例)员工操作原材料及能源的选择与品控过程控制管理状况废物产生原因设备状况废物价值工艺技术的水平与生产效率产品特性为何?—废物产生原因分析原材料的采购供应选择、品控措施和实际质量状况;工艺技术水平及实际状况、实际工艺效率;设备的设计、选型及其布置、设备维修保养情况;过程控制自动化水平、运行控制等状况;企业管理、生产效率、现场管理等状况;员工状况(操作情况、意识、技能、责任心等);产品品种及其特性;废物中的原材料/中间品/产品及其他有价值的成分,评估废物产生/形成的影响如何解决?—清洁生产方案常用手段主要有以下三大方面(严格说:从三个层次八条途径分别产生方案)一、人员方面提升全员的:相关意识、职业技能水平、责任心/职业敬业精神二、改进管理改进改善企业基础管理中存在的某些薄弱环节三、清洁生产通用预防措施又包括:1、源削减,2、循环利用,3、产品变更等三类措施二、清洁生产应贯穿两个“全过程”工业生产全过程:从产品开发、规划、设计、建设生产到运营管理的全过程。产品的生命周期全过程:从原料加工、提炼到产品的使用直到报废处置的各个环节。三、清洁生产审核内容筹划与组织预评估评估方案产生与筛选可行性分析方案实施持续清洁生产第一章筹划与组织目的:是通过宣传教育使组织的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识,消除思想上和观念上的障碍,了解组织清洁生产审核的内容、要求及工作程序。重点:(1)建立审核小组,制定审核工作计划(2)宣传清洁生产思想主要内容:取得领导支持、组建审核小组、制定工作计划、开展宣传教育。1.1取得领导支持高层领导的支持和参与是保证审核工作顺利进行的不可缺少的前提条件。宣传一(效益)清洁生产审核可能给企业带来的利益:①提高组织环境管理水平;②提高原材料、水、能源的使用效率,降低成本;③减少污染物的产生量和排放量,保护环境,减少污染处理费用;④促进组织技术进步;⑤提高职工素质;⑥改善操作环境,提高生产效率;⑦树立组织形象,扩大组织影响。宣传二(投入)清洁生产审核企业承担的风险:①需要管理人员、技术人员和操作工人必要的时间投入;②需要一定的监测设备和监测费用投入;③承担聘请外部专家费用;④承担编制审核报告费用;⑤承担实施中、高费用清洁生产方案可能产生不利影响的风险,包括技术风险和市场风险。1.2组建审核小组内容:推选组长选择组员明确目标组长条件应由主要领导人(厂长或负责生产或环保的副厂长)兼任组长,①具备生产、工艺、管理与新技术的知识和经验;②掌握污染防治的原则和技术,并熟悉有关的环保法规;③了解审核工作程序,熟悉审核小组成员情况,具备领导和组织工作的才能并善于和其他部门合作等。审核小组成员条件•审核小组的成员的组织根据组织的实际情况确定,通常需要有3—5位全时从事审核工作的人员。审核小组成员至少应具备以下三个条件之一。•①具备组织清洁生产审核的知识或工作经验;•②掌握组织的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术信息;•③熟悉组织的废物产生、治理和管理情况以及国家和地区环保法规和政策等。•1.3制定工作计划编制审核工作计划表,内容包括:(1)阶段工作内容:(2)时间进度(3)责任部门和人员(4)考核部门和人员1.4开展宣传教育确定宣传教育的方式克服障碍:思想观念障碍:认为环保是未端治理问题,对生产过程预防污染认识不足.生产技术障碍:担心无实现预防污染技术,无测试技术,无法获得正确数据等资金物资障碍:缺少实施清洁生产方案的资金和清洁生产审核资金管理障碍:部门独立性强,协调困难.第二章预审核目的:通过对企业全貌进行调查分析,分析和发现清洁生产的潜力和机会,从而确定本轮审核的重点。本章重点:评价企业的产污排污状况;确定审核重点针对审核重点设置清洁生产目标预审核内容进行现状调研进行现场考察评价产污排污状况确定审核重点设置清洁生产目标提出和实施无低费方案2.1进行现状调研企业概况企业的生产状况企业的环境保护状况企业的管理状况企业概况(1)企业发展简史、规模、产值、利税、组织结构、人员状况和发展规划等。(2)企业所在地的地理、地质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况。企业的生产状况(1)企业主要原辅料、主要产品、能源及用水。情况,要求以表格形式,列出总耗及单耗,并列出主要车间或分厂的情况。(2)企业的主要工艺流程。以框图表示主要工艺流程,要求标出主要原辅料、水、能源及废弃物的流入、流出和去向。(3)企业设备水平及维护状况,如完好率,泄漏率等。企业的环境保护状况(1)主要污染源及其排放。情况,包括状态、数量、毒性等。(2)主要污染源的治理现状,包括处理方法、效果、问题及单位废弃物的年处理费等。(3)三废的循环/综合利用情况,包括方法、效果、效益以及存在问题。(4)企业涉及的有关环保法规与要求,如排污许可证,区域总量控制,行业排放标准等。企业的管理状况(1)包括从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理水平。(2)规章制度是否完善(3)与同行业相比如何(4)存在什么问题(5)问题属于什么性质2.2进行现场考察目的:结合现状调研,到生产现场作进一步调查,以发现生产中存在的问题,为确定各选审核重点提供依据。现场考察注意事项(1)现场考察要在正常生产条件下进行(2)要全面、仔细(3)现状考察重点·能耗、水耗、物耗大的部位·污染物产生与排放多、毒性大、处理处置难的部位·操作困难、易引起生产波动的部位·物料的进出处·设备陈旧,技术落后的部位·事故多发处·设备维护情况(4)必须取得工人的积极配合现场考察方法①将图纸、设计资料等带到现场,一一对应地分析核对有关参数和信息,并记录有关变化。②查阅岗位记录,如:生产报表、原料购置与消耗表、理化检验报告单、废物产生与排放、财务报表、事故记录与报告表、检修记录、公众反应情况。③检查岗位操作规程的执行情况。④与实际操作工人座谈,以了解生产运行的实际情况,抓往关键部位、关键问题。⑤行业专家咨询,了解国内外同行业生产情况,分析对比生产存在的问题和差距。2.3评价产污排污状况(1)对比国内外同类企业产污排污状况(2)初步分析产污原因(3)评价组织环保执法状况(4)作出评价结论2.4确定审核重点确定备选审核重点(确定)审核重点2.4.1确定备选审核重点原则和考虑的因素:(1)污染物产生量大,排放量大,超标严重的环节(2)严重影响或威胁正常生产,构成生产“瓶颈”的环节;(3)一旦采取措施,容易产生显著环境效益与经济效益的环节;(4)物流进出口多、量大、控制较难的环节;(5)多年存在的“老大难”问题;(6)污染物毒性大,难于处理、处置的环节;(7)公众反应强烈,投诉最多的问题;(8)在区域环境质量改善中起重大作用的环节。备选重点情况分析列表分析如下内容:废物量:废水、废气、固体废物、噪声内部环境代价:能耗、水耗、原材料消耗、废物回收费用、末端处理费用、产品质量下降损失费用等外部环境代价:排污费、环保罚款等管理水平情况:高、中、低2.4.2识别审核重点方法:简单比较权重总和计分排序法(与手册有别)废物量W=10;环境代价W=8~9;废物的毒性W=7~8;清洁生产潜力W=4~6;车间的关心与合作程度W=l~3;发展前景W=l~3。方案或各备选审核重点的得分确定由审核小组成员或有关专家(本组织的工艺技术专家、环保专家和聘请的清洁生产方法学专家等)集体讨论进行评分(R=l~10),满分为10,其他依次类推。在评分过程中如果出现分歧意见时,由专家各自评分,然后取其平均值。根据权重和得分情况,计算各备选方案的总分∑R·W值。总分最大者为审核重点。打分注意事项:·不要预先带有优劣的主观倾向,·根据数据打分,以避免随意性和倾向性。没有数据的项目,集体讨论后打分。·不要受权重的影响·考虑各因素之的关系:相互排斥,相互包容,相互关联。2.5设置清洁生产目标原则:·针对审核重点·定量化、可操作、并有激励作用·要求有减污、降耗或节能的绝对量,还要有相对量指标,并与现状对照。·要有时限性,要分近期和远期,近期一般指完成审核报告时为止。考虑因素(依据)·环境保护法规、标准和区域总量控制规定:根据外部的环境管理要求,如达标排放,限期治理等;·参照国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备的厂家的水平。·发展规划要求;·审核重点生产工艺技术和设备能力的可能性。·有无资金支持等2.6提出和实施无/低费方案目的:贯彻清洁生产边审核边实施的原则,以及时取得成效,滚动式地推进审核工作。方法:座谈、咨询、现场查看、散发清洁生产建议表,及时改进、及时实施、及时总结,对于涉及到重大改变的无/低费方案,应遵循企业正常的技术管理程序。什么是无/低费方案在清洁生产审核过程中,将发现生产各个环节存在的各种问题,这些问题分为两大类,一类是需要投资较高、技术性较强、投资期较长才能解决的问题,解决这些问题的方案叫中/高费用方案。另一类只需少量投资或不投资、技术性不强、很容易在短期得到解决的问题,对这些问题所确定的方案为无低费方案。常见无/低费方案1)原辅料及能源2)技术工艺3)过程控制4)设备5)产品6)管理7)废弃物8)员工第三章审核目的:通过审核重点的物料平衡,水平衡及能量平衡,发现物料流失的环节,找出废弃物产生的原因,查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题,寻找与国内外先进水平的差距,以确定预防污染方案。重点:实测输入输出物流建立物料平衡分析废弃物产生原因。审核的内容准备审核重点资料实测输入输出物流建立物料平衡分析废弃物产生的原因提出和实施无/低费方案准备审核重点资料实测输入输出物流提出和实施无/低费方案建立物料平衡分析废弃物产生的原因3.1准备审核重点资料3.1.1收集资料3.1.2编制审核重点的工艺流程图3.1.3编制单元操作工艺流程图和功能说明表3.1.4编制工艺设备流程图3.1.1收集资料(1)工艺资料(2)原材料和产品及生产管理资料(3)废弃物资料(4)国内外同行业资料1.收集资料收集基础资料(1)工艺资料(2)原材料和产品及生产管理资料(3)废弃物资料(4)国内外同行业资料现场调查补充验证已有数据(1)工艺资料·工艺流程图;·工艺设计的物料、热量平衡数据;·工艺操作手册和说明;·设备技术规范和运行维护记录;·管道系统布局图;·车间内平面布置图。(2)原材料和产品及生产管理资料·产品的组成及月、年度产量表;·物料消耗统计表;·产品和原材料库存记录;·原料进厂检验记录;·能源费用;·车间成本费用报告;·生产进度表。(3)废弃物资料·年度废弃物排放报告;·废弃物(水、气、渣)分析报告;·废弃物管理、处理和处置费用;·排污费;·废弃物处理设施运行和维护费。(4)国内外同行业资料·国内外同行业单位产品原辅料消耗情况;·国内外同行业单位产品排污情况。(可以采用列表方
本文标题:清洁生产七个步聚
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