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第四章清洁生产评价清洁生产与循环经济1清洁生产与循环经济清洁生产评价——根据清洁生产原理，企业为达到清洁生产的目的，可提出多个清洁生产技术方案，在决策前，须对各个方案进行科学、客观的评价，筛选出既有明显经济效益，又有显著环境效益的可行性方案，这个过程称为清洁生产评价。清洁生产评价是通过对企业的生产从原材料的选取、生产过程到产品服务的全过程进行综合评价，判断出企业清洁生产总体水平以及主要环节的清洁生产水平，并针对清洁生产水平较低的环节提出相应的清洁生产对策和措施。2清洁生产与循环经济第四章清洁生产评价4.1清洁生产的评价内容与评价体系4.2清洁生产的评价方法3清洁生产与循环经济4.1清洁生产的评价内容与评价体系4.1.14.1.2清洁生产评价内容清洁生产评价指标体系4清洁生产与循环经济1.清洁原材料评价2.清洁工艺评价3.设备配置评价4.清洁产品评价4.1.1清洁生产评价内容5.二次污染和积累污染评价6.清洁生产管理评价7.推行清洁生产效益和效果评价5清洁生产与循环经济1.清洁原材料评价4.1.1清洁生产评价内容(1)评价原材料的毒性及有害性。(2)评价原材料在包装、储运、进料和处理过程中是否安全可靠,有无潜在的浪费、暴露、挥发、流失等污染风险问题。(3)对大众化原料,进一步分析原料纯度、成分与减污的关系。(4)对毒害性大、潜在污染严重的原材料提出更清洁的替代方案或清洁生产措施。6清洁生产与循环经济2.清洁工艺评价4.1.1清洁生产评价内容(1)指明拟选生产工艺与国家产业发展有关政策的关系。(2)指明拟选生产工艺的特殊性,如是否简捷、连续、稳定、高效,设备是否易于配套,自动化管理程度高低等。(3)筛选可比工艺方案,通过对物耗、能耗、水耗、收率、产污比等指标的分析,评价拟定工艺的先进性和合理性。7清洁生产与循环经济2.清洁工艺评价4.1.1清洁生产评价内容(4)通过评价,对工艺中尚存的问题提出改进意见,对主要评价单元(如车间、工段、工序)的生产过程进行剖析,采用化学方程式的流程图评价包括废物在内的物流状况和特征,找出清洁生产机会,以及进行闭路循环或回收利用技术措施的可行性,提出资源综合利用措施或途径及废物在生产过程中减量化的方案。8清洁生产与循环经济3.设备配置评价4.1.1清洁生产评价内容(1)评价主要生产设备的来源、质量和匹配性能、密闭性能、自动化管理性能。(2)分析拟定配置方案的弹性和原料转化的关系。(3)从节能、节水、环保等角度，评价设备的空间布置合理性。9清洁生产与循环经济4.清洁产品评价4.1.1清洁生产评价内容通过对产品性能、形态和稳定性的分析,评价产品在包装、运输、储藏以及使用过程中是否安全可靠,评述产品在其生命周期中潜在的污染行为。10清洁生产与循环经济4.1.1清洁生产评价内容5.二次污染和积累污染评价(1)分析废物在处理处置过程中的形态变化和二次污染影响问题。(2)明确废物的最终转化形态和毒害性。(3)分析废物的最终处置方式对环境的积累污染影响。11清洁生产与循环经济4.1.1清洁生产评价内容6.清洁生产管理评价(1)对生产操作规范化、设备维护、物料和水量计量办法进行评述。(2)对原料和产品泄漏、溢出、次品处理、设备检修等造成的无组织排放提出监控措施。(3)对建立企业岗位环保责任制和审核制度提出要求。12清洁生产与循环经济4.1.1清洁生产评价内容7.推行清洁生产效益和效果评价(1)通过对比分析,说明清洁生产在节水、节能、降耗、减污、增效方面可能产生的效益和效果,特别分析清洁生产对预防污染、减轻末端治理压力的可能贡献。(2)通过类比分析,提出拟建工程清洁生产应达到的基本目标。13清洁生产与循环经济4.1.2清洁生产评价指标体系清洁生产的评价至今还处于不断的探讨和完善过程中,并没有公认的、法定的方法。国家环保总局从2001年开始,在全国范围内组织编制各行业清洁生产审核技术指南和各行业清洁生产技术要求,为开展清洁生产做好方法和评价的技术准备。14清洁生产与循环经济4.1.2清洁生产评价指标体系123清洁生产评价基本原则清洁生产指标选取原则清洁生产评价指标15清洁生产与循环经济1.清洁生产评价基本原则(1)系统整合原则(2)生产过程废物最小化原则(3)强化对污染物的源头和中间控制的原则(4)相对性、阶段性原则164.1.2清洁生产评价指标体系清洁生产与循环经济1.清洁生产评价基本原则评价必须具备系统的观念,必须强调生产全过程整合和目标的统一。(1)系统整合原则系统分析是正确评价生产和管理结构是否合理、设施的功能是否有效、污染控制目标和措施是否协调的基础。174.1.2清洁生产评价指标体系清洁生产与循环经济1.清洁生产评价基本原则生产过程每一个相对集中的具有物质和能量转化功能的生产单元,都可以看作一个清洁生产评价对象。(2)生产过程废物最小化原则每个单元以产出废物最小化为原则,对生产过程中的操作行为、工艺先进性、设备有效性、技术合理性进行评价,提出清洁生产方案。184.1.2清洁生产评价指标体系清洁生产与循环经济1.清洁生产评价基本原则评价过程中,通过分析,调整原材料利用方式或寻求废物可分离、可回收的技术方案。力争从源头或生产过程中减少污染物的产出,以减少末端治理难度。(3)强化对污染物的源头和中间控制的原则194.1.2清洁生产评价指标体系清洁生产与循环经济1.清洁生产评价基本原则由于受生产规模、工程复杂性、科技水平、经济基础、生产者素质等各种因素的制约,清洁生产具有相对意义。清洁生产评价中树立的目标和参照的标准应把握一定的适用范围和条件;评价中提出的清洁生产措施应本着因地制宜,适时、适度、低费高效的原则推荐实施。(4)相对性、阶段性原则对不确定方面或暂时不宜实行的方案应按照目标化管理的要求,提出分阶段实施的持续清洁生产对策和建议。204.1.2清洁生产评价指标体系清洁生产与循环经济2.清洁生产指标选取原则(1)从产品生命周期全过程考虑(2)体现污染预防思想(3)量化原则(4)满足政策法规要求,并符合行业发展趋势214.1.2清洁生产评价指标体系清洁生产与循环经济生命周期分析方法是清洁生产指标选取的一个最重要原则,评价指标应包括原材料、生产过程和产品的各个主要环节,尤其对生产过程,既要考虑对资源的使用,又要考虑污染物的产生,全面反映产品生命周期对环境的影响。2.清洁生产指标选取原则(1)从产品生命周期全过程考虑224.1.2清洁生产评价指标体系清洁生产与循环经济清洁生产指标的范围不需要覆盖环境、社会、经济的各个方面,而主要反映出建设项目实施过程中所使用的资源量及产生的废物量,包括使用能源、水或其他资源的情况,通过对这些指标的评价,应能够反映出建设项目通过节约和更有效的资源利用来达到保护自然资源的目的。2.清洁生产指标选取原则(2)体现污染预防思想234.1.2清洁生产评价指标体系清洁生产与循环经济清洁生产指标应反映建设项目实施后对环境的影响,在设计时要充分考虑可操作性。2.清洁生产指标选取原则(3)量化原则指标数据要易获取,具有较好的可定量性,其计算和测量方法简便;指标数据还应相互独立,不应存在相互包含和交叉关系及大同小异现象,以便评价结果更加客观和直观,实现理论科学性和现实可行性的合理统一。244.1.2清洁生产评价指标体系清洁生产与循环经济2.清洁生产指标选取原则(4)满足政策法规要求,并符合行业发展趋势清洁生产指标应符合产业政策和行业发展趋势要求,并应根据行业特点,考虑各种产品和生产过程来选取指标。254.1.2清洁生产评价指标体系清洁生产与循环经济3.清洁生产评价指标清洁生产评价指标体系应把握好3个环节的要求：①生产过程：要求节约能源和原材料,淘汰有毒有害的原材料,减少和降低所有废物的数量和毒性;②产品:要求降低产品全生命周期(包括从原材料开采到寿命终结和处置)对环境的有害影响;③服务:要求将预防战略结合到环境设计和所提供的服务中。因此,清洁生产分析和评价主要应从工艺路线选择、节能降耗、减少污染物产生和排放等方面进行评述,同时还要兼顾环境、经济效益的评价。264.1.2清洁生产评价指标体系清洁生产与循环经济3.清洁生产评价指标依据生命周期分析的原则,清洁生产评价指标具体可分为：具体分类环境管理要求生产工艺与装备要求资源能源利用指标产品指标污染物产生指标废物回收利用指标6类指标既有定性指标也有定量指标：274.1.2清洁生产评价指标体系清洁生产与循环经济(1)生产工艺与装备要求在清洁生产评价中,首先要对工艺技术来源和技术特点进行分析,说明其在同类技术中所占的地位以及选用设备的先进性。3.清洁生产评价指标284.1.2清洁生产评价指标体系清洁生产与循环经济(2)资源、能源利用指标从清洁生产的角度看,资源、能源利用指标的高低也反映一个建设项目的生产过程在宏观上对生态系统的影响程度,因为在同等条件下,资源、能源消耗量越高,则对环境的影响也越大。3.清洁生产评价指标资源、能源利用指标包括物耗指标、能耗指标、新用水量指标三类。单位产品的能耗：指生产单位产品消耗的电、煤、石油、天然气和蒸汽等能源的量。为方便比较,通常用单位产品综合能耗指标。单位产品的物耗:生产单位产品消耗的主要原料和辅料的量,即原、辅材料消耗定额,也可以用产品收率、转化率等公益指标反映物耗水平。新用水量指标:单位产品新用水量、单位产品循环用水量、工业用水重复利用率、间接冷却水循环率、工艺水回用率、万元产值取水量。294.1.2清洁生产评价指标体系清洁生产与循环经济(2)资源、能源利用指标从清洁生产的角度看,资源、能源利用指标的高低也反映一个建设项目的生产过程在宏观上对生态系统的影响程度,因为在同等条件下,资源、能源消耗量越高,则对环境的影响也越大。3.清洁生产评价指标资源、能源利用指标包括物耗指标、能耗指标、新用水量指标三类。单位产品的能耗：指生产单位产品消耗的电、煤、石油、天然气和蒸汽等能源的量。为方便比较,通常用单位产品综合能耗指标。单位产品的物耗:生产单位产品消耗的主要原料和辅料的量,即原、辅材料消耗定额,也可以用产品收率、转化率等公益指标反映物耗水平。新用水量指标:单位产品新用水量、单位产品循环用水量、工业用水重复利用率、间接冷却水循环率、工艺水回用率、万元产值取水量。原材料指标毒性：原材料所含毒性成分对环境造成的影响程度。生态影响：原料取得过程中的生态影响程度。可再生性：原材料可再生或再生的程度。能源强度：原材料在采掘和生产过程中消耗能源的程度。可回收利用：原材料可回收利用程度。303.1.1清洁生产评价指标体系清洁生产与循环经济(3)产品指标对产品的要求是清洁生产的一项重要内容，因为产品的清洁性、销售、使用过程以及报废后的处理处置均会对环境产生影响，有些影响是长期的，甚至是难以恢复的。此外,对产品的寿命优化问题也应加以考虑,因为这也影响到产品的利用效率。3.清洁生产评价指标首先，产品应是我国产业政策鼓励发展的产品；其次，从清洁生产要求还要考虑产品的包装和使用。如避免过分包装，选择好无害的包装材料，运输和销售过程不对环境产生影响，产品使用安全，报废后不对环境产生影响等。314.1.2清洁生产评价指标体系产品指标：销售、使用、寿命优化、报废销售：产品的销售过程，即从工厂运送到零售商和用户手中的过程对环境造成的影响程度。使用：产品的使用期内使用的消耗品和其他相关产品可能对环境造成的影响程度。寿命优化：在多数情况下产品的寿命是越长越好，但并非完全如此。寿命优化就是使产品的技术寿命、美学寿命和初设寿命处于优化状态。报废：产品报废后对环境的影响程度。清洁生产与循环经济(4)污染物产生指标除资源（消耗）指标外，另一类能反映生产过程状况的指标便是污染物产生指标，污染物产生指标较高，说明工艺相应地比较落后或管理水平较低。