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清洁生产审核2005.9目录1、什么是清洁生产2、企业为什么要开展清洁生产3、什么是清洁生产审核4、清洁生产审核思路与实施步骤5、企业如何开展清洁生产审核工作被动式环境保护战略反应式环境保护战略污染预防原材料替代改进生产过程控制设备更新改造更新工艺技术重复使用产品改进改善管理人员培训主动式环境保护战略－清洁生产清洁生产的定义（UNEP,1996）清洁生产（CleanerProduction，缩写CP）是一种创新思想，该思想是将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少降低所有废弃物的数量和毒性对产品而言，要求减少从原材料获取到产品最终处置的全生命周期的不利影响对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中创新思想：被动的末端治理主动的污染预防整体预防：对生产过程、产品、服务全过程污染预防全生命周期：摇篮坟墓摇篮风险：将发生的和可能将发生的危害Cleaner：较清洁的，没有最好，只有更好，比较而言，持续改进《清洁生产促进法》中的定义《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年）第二条：本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产要求按下列顺序消除污染物源头削减回收利用末端治理安全存放实施清洁生产的内容要求特点内容：－－清洁及高效的能源和原材料利用－－清洁的生产过程－－清洁的产品要求：－－产品的生命周期全过程控制。－－生产的全过程控制。特点：－－持续改进“清洁生产”定义的解读思想本质：环境战略、发展理念核心要素：整体预防、持续运用（结果是持续改进）基本特征：整体性/系统性/综合性、预防性、持续性适用对象：生产过程、产品和服务运用要求：对生产过程—节能降耗、替代淘汰、减污降毒；对产品—权衡整个生命周期；对服务活动—纳入环境因素宗旨：提高生态效率，并减少对人类及环境的风险清洁生产的意义清洁生产是一种全新的发展战略，它借助于相关理论和技术，在产品的整个生命周期的各个环节采取“预防”措施，将生产技术、生产过程、经营管理及产品等方面与物流、能量、信息等要素有机结合起来，并优化运行方式，从而实现最小的环境影响、最少的资源能源使用、最佳的管理模式以及最优化的经济增长水平。实施清洁生产的意义1、减少风险•对环境的风险•对人类的风险•对自身的风险（责任）2、提高效益•改善环境形象•降低末端处理费用•提高利用效率工艺设备控制管理员工产品输出废弃物废弃物排放（非产品输出）循环/回用非产品输出概念（NPO）生产/服务过程原材料企业实施清洁生产的主要好处降低生产成本提高经济效益－－－－－－增强企业核心竞争力减少污染物排放量降低污染物毒性－－－－－－降低不利环境影响－－－－－－提升企业形象－－－－－－带来有利的社会影响－－－－－－潜在效益－－－－－－避免可能发生的费用清洁生产可以带来的明显好处推行清洁生产的具体工具方法工具：理论基础——清洁生产方法学；具体运用形式——清洁生产审核（亦称为：清洁生产评估、清洁生产审计）组织工具：环境管理体系（EMS）与ISO14001标准、环境绩效评价、环境审核、环境会计、生态管理及审核规则（EMAS）等产品工具：生命周期分析、环境标志、产品标准中有关生态/环境/资源方面的指标等什么是清洁生产审核对组织现在的和计划进行的生产、服务实行预防污染的分析和评估清洁生产审核是一种系统的、有计划的判断废弃物产生部位、分析废弃物产生原因、提出削减废弃物方案的程序，其目的在于提高资源利用效率,减少或消除废弃物的产生。废弃物在哪里产生污染源清单审核思路为什么会产生废弃物原因分析如何消除或削减废弃物方案产生和实施非产品输出放错了地方的财富浪费在哪里产生污染源清单审核思路为什么会产生浪费原因分析如何消除或削减浪费方案产生和实施所有活动都引起成本所有活动都消耗资源确定废弃物产生的根源单元1单元2单元3原料1辅料1水废气1废渣1废水1原料2废水2循环废气2原料3辅料2产品废气3废水3清洁生产审核程序第一阶段筹划与组织第二阶段预审核第三阶段审核第四阶段方案的产生与筛选第五阶段可行性分析第六阶段方案的实施第七阶段持续清洁生产污染物减少清洁生产需求第一阶段－－筹划与组织准备阶段－－思想（高、中、基层）、组织、方法、资金取得企业高层领导，特别是决策者的重视和支持组建企业清洁生产审核小组制定清洁生产审核工作计划开展多层次多方面的宣传发动、培训教育征集无低费方案第二阶段－－预评估初步的粗略的评估企业现状调研（生产、环保、管理）企业现场考察评价产污排污状况选择并确定审核重点（五大原则－备选－重点）设置清洁生产目标提出并尽快实施明显易行的无低费清洁生产方案现场查看报表查看EP分析指标对比第三阶段－－评估深入的细致的评估准备审核重点资料实测审核重点的输入输出物流建立并确认物料平衡关系分析废物产生原因继续提出并实施明显易行的无低费方案针对审核重点准确判明物料流失及污染物产生的部位和数量通过反复衡算数据，准确得出污染源清单（预审核时更多的是凭经验和观察）针对每一产生部位的每一种污染物进行全面的原因分析（八大方面）第四阶段－－方案的产生和筛选分批产生（三批）、及时筛选在尽可能广泛的范围产生提出备选方案归纳、整理、汇总备选方案对汇总方案进行初筛，得到可以直接实施的可行无低费方案清单对中高费备选方案作进一步筛选，确定推荐进入可行性分析的中高费备选方案继续实施明显易行的无低费清洁生产方案核实并汇总无低费方案实施效果编写企业清洁生产审核中期报告第五阶段－－可行性分析针对推荐的中高费方案进行市场调查对推荐的中高费方案进行可行性分析技术可行性评估与分析环境可行性评估——环境效益的计算、估算与分析经济可行性评估——财务决策指标的计算与分析可实施性评估推荐可实施方案对照各方案的技术工艺、设备、运行、资源利用率、环境健康、投资回收期、内部收益率等各项指标确定最佳可行的推荐方案并推荐实施次序第六阶段－－方案的实施实施方案、汇总效果组织实施方案（统筹规划、筹措资金、落实施工力量、实施方案）汇总已实施的无低费方案的成果验证已实施的中高费方案的成果分析总结已实施方案对组织的影响第七阶段－－持续清洁生产总结、完善、保持认真总结前期清洁生产审核活动的成效、成果、经验、得到的教训、尚存在的问题重新研究企业的现状及清洁生产方面的潜力与机会，形成持续清洁生产的综合意见与建议建立和完善清洁生产组织建立完善清洁生产管理制度制定持续清洁生产计划编写清洁生产审核报告清洁生产审核程序第一阶段筹划与组织第二阶段预评估第三阶段评估第四阶段方案的产生与筛选第五阶段可行性分析第六阶段方案的实施第七阶段持续清洁生产污染物减少清洁生产需求生产效率提高工艺设备控制管理员工产品废弃物排放循环/回用原因分析和产生方案生产/服务过程原材料1.原辅料和能源（1）原辅料不纯或(和)未净化（2）原辅料储存、发放、运输的流失（3）原辅料的投入量或(和)配比的不合理（4）原辅料及能源的超定额消耗（5）有毒、有害原辅料的使用（6）未利用清洁能源和二次资源工艺设备控制管理员工原辅料能源循环回用废弃物产品生产工艺过程排放2.技术工艺（1）技术工艺落后，原料转化率低（2）设备布置不合理、无效传输线路过长（3）反应及转化步骤过长（4）连续生产能力差（5）工艺条件要求过严（6）生产稳定性差（7）使用对环境有害的物料工艺设备控制管理员工原辅料能源循环回用废弃物产品生产工艺过程排放3.设备（1）设备破旧、漏损（2）设备自动化控制水平低（3）有关设备之间配置不合理（4）主体设备和公用设施不匹配（5）设备缺乏有效维护和保养（6）设备的功能不能满足工艺要求工艺设备控制管理员工原辅料能源循环回用废弃物产品生产工艺过程排放4.过程控制（1）计量检测分析仪表不齐全或监测精度达不到要求（2）某些工艺参数（例如温度、压力、流量、浓度等）未能得到有效控制（3）过程控制水平不能满足技术工艺要求工艺设备控制管理员工原辅料能源循环回用废弃物产品生产工艺过程排放生产过程5.管理（1）有利于清洁生产管理的条例、岗位操作规程等未能得到有效的执行（2）现行管理制度不能满足清洁生产的需要•岗位操作规程不够严格•生产记录（包括原料，产品和废弃物）不完整•信息交换不畅•缺乏有效的奖惩方法工艺设备控制管理员工原辅料能源循环回用废弃物产品生产工艺过程排放6.员工（1）员工素质不能满足生产需要•缺乏优秀管理人员•缺乏专业技术人员•缺乏熟练操作人员•员工的技能不能满足本岗位的要求（2）缺乏对员工主动参与清洁生产的激励措施工艺设备控制管理员工原辅料能源循环回用废弃物产品生产工艺过程排放7.产品（1）产品储存和搬运中的破损、漏失（2）产品的转化率低于国内外先进水平（3）不利于环境的产品规格和包装工艺设备控制管理员工原辅料能源循环回用废弃物产品生产工艺过程排放纸的白度－－增白剂、漂白剂用量8.废弃物（1）对可利用废弃物未进行再利用和循环使用（2）废弃物的物理化学性状不利于后续的处理和处置（3）单位产品废弃物产生量高于国内外先进水平工艺设备控制管理员工原辅料能源循环回用废弃物产品生产工艺过程排放原因分析和产生方案多层次，多角度－－问5个“为什么”问题原因分析示例发现现象：车间地面有油迹序号不同层次问题分析不同层次对策1为什么车间地面有油迹？车间地面有漏油清除油迹2什么、哪里发生了漏油？车间运转机器漏油修理机器3运转机器为什么漏油？机器衬垫磨损更换衬垫4机器衬垫为什么磨损？衬垫质量不好变更衬垫规格5衬垫质量为什么不好？此种衬垫便宜改变采购政策6采购部门为什么会购买价格便宜但质量不好的衬垫？采购部门的绩效考核制度造成追求节省短期成本改变企业对采购部门的绩效考核制度全面考虑、创新思想－－清洁生产案例食品厂－－西红柿酱、豆瓣酱、辣椒酱问题：废水量大，无地方上处理设施工艺设备控制管理员工原辅料能源循环回用废弃物产品生产工艺过程排放冷水热水COD：20000mg/l废水量：600吨/天跨行业经验借鉴－－清洁生产案例食品厂－－西红柿酱、豆瓣酱、辣椒酱问题：废水量大，无地方上处理设施工艺设备控制管理员工原辅料能源循环回用废弃物产品生产工艺过程排放高压气流COD：20000mg/l600mg/l，达到香港市政排水要求废水量：600吨/天100吨/天，降低80％产量：提高5％造纸行业的类似例子－－备料方式现场查看－－－－内外结合－－细、慢－－新视角、新思维现场查看报表查看EP分析指标对比报表分析－－－－生产月报、日报表－－原辅料、产品分析记录－－环保设施运行记录指标对比－－－－清洁生产标准对比－－同行业标准对比－－企业内部历史指标记录对比EP分析－－－－原辅料消耗指标分析清洁生产常用手段清洁生产常用手段示意图（类别示例）员工培训教育输入物料替代与调整改善过程控制改善管理预防废物解决方案产品变更设备改进改造工艺改进改造废物循环利用两个概念无低费方案－－少投资或不投资、技术性不强、易在短期内得到解决的问题，对此类问题所确定的方案称为无低费方案中高费方案－－需要投资较高、技术性较强、投资期较长才能解决的问题，解决种类问题的方案称为中高费方案清洁生产审核总结三条思路：找出污染源－分析原因－提出方案、采取措施八个方面：原辅材料－设备－工艺－控制－管理－员工－产品－废物本身七个阶段：筹划与组织－预审核－审核－方案产生与筛选－可行性分析－方案实施－持续清洁生产两笔账：经济效益、环境效益清洁生产审核与ISO14001比较相同点：1、目的相同：加强环境保护、预防环境污染、节能降耗、实现可持续发展2、强调持续改进与提高3、最高领导承诺与支持4、专门的工作班子协