清洁生产审核指南白酒制造业编制说明

附件九：清洁生产审核指南白酒制造业（征求意见稿）编制说明《清洁生产审核指南白酒制造业》编制组二0一0年元月目次1项目背景.................................................................................................................................................11.1项目来源..............................................................................................................................................11.2编制过程..............................................................................................................................................12行业现状、存在问题和标准编制意义.................................................................................................12.1白酒制造业行业概况..........................................................................................................................12.2白酒企业污染的产生..........................................................................................................................12.3白酒行业存在的主要问题..................................................................................................................22.4白酒行业发展趋势..............................................................................................................................22.5相关法律法规......................................................................................................................................23适用范围.................................................................................................................................................24编制依据和参考资料.............................................................................................................................34.1制订标准依据......................................................................................................................................34.2主要参考资料......................................................................................................................................35编制方法和技术路线.............................................................................................................................35.1编制方法..............................................................................................................................................35.2技术路线..............................................................................................................................................46标准主要技术内容的确定及说明.........................................................................................................46.1前言......................................................................................................................................................46.2适用范围..............................................................................................................................................46.3清洁生产审核工作步骤......................................................................................................................46.4指南的实施..........................................................................................................................................76.5附录......................................................................................................................................................77实施本标准的管理措施、技术措施、实施方案建议.........................................................................8《清洁生产审核指南白酒制造业》编制说明1项目背景1.1项目来源（1）原国家环保总局以《关于下达2007年度国家环境保护标准制修订项目计划的通知》（环办函[2007]544号）文件下达了标准制订任务，项目统一编号：752；（2）承担单位：中国食品发酵工业研究院，中国环境科学研究院。1.2编制过程2008年7月15日中国食品发酵工业研究院与中国环境科学研究院签订了环境保护项目任务合同书。中国食品发酵工业研究院、中国环境科学研究院和中国酿酒工业协会白酒分会联合成立了标准编制组，通过大量文献调研和现场调查，编制组于2009年4月底完成前期的准备工作并按照环境保护部《清洁生产审核指南制订技术导则》（HJ469－2009）的编制原则和框架要求，撰写并完成开题报告。2行业现状、存在问题和标准编制意义2.1白酒制造业行业概况我国白酒行业在经历了起步阶段、快速发展阶段、调整发展阶段后，目前已步入高速发展新阶段。当前白酒行业企业加强了产品结构、组织结构、运行机制等多方面的调整，行业盈利模式已经完成了由总量增长模式向结构优化模式转变的过程。现阶段，在白酒行业总量基本稳定的背景下，中高档白酒的销量增长较快，低档白酒销量逐步减少，行业利润总额增速超过行业收入的增长速度。白酒行业景气持续向上，3～5年内行业高景气仍然可以维持。2008～2011年我国白酒行业销售收入将保持12%的平均增速，行业利润将保持25%左右的平均增速，白酒行业景气度继续维持高位运行。2008年以来白酒行业保持了较快的增速，加上酿酒主要原料以及包装材料的价格上涨推动成本的上升，吨酒成本增加较快。表12003-2008年我国白酒产量2003年2004年2005年2006年2007年2008年产量（万吨）331312349411494570表22003-2008年白酒行业规模2003年2004年2005年2006年2007年2008年销售收入（亿元）546.42516.35719.67944.421260.901460利润总额（亿元）44.0848.3374.29103.84163.52资产总额（亿元）990.80895.181001.901155.611313.20企业数量（个）1001960957105511592.2白酒企业污染的产生白酒企业在生产过程中产生的主要污染物为高浓度的有机废水，其次是废气、废渣、粉尘及其他物理污染物，各种污染物均可对周围环境造成不同程度的污染，对周围的动植物（包括人类）可造成不同程度的危害。1表3白酒企业中主要污染物及来源项目污染物主要来源蒸馏锅底水、冷却水酿酒车间洗瓶水包装车间废水冲洗水酿酒、制瓶、制曲等车间粉尘破碎、制曲等车间废气氧化硫、一氧化碳、氮氧化合物、苯并（a）芘燃煤锅炉废渣酒糟、炉渣酿酒车间、燃煤锅炉物理性污染噪声、气味等各车间2.3白酒行业存在的主要问题目前我国白酒行业仍以分散经营为主，竞争格局较为混乱，市场集中度不高，企业集团化和规模化发展仍需引导，随着啤酒、葡萄酒和果酒类产品的发展，白酒消费空间缩小，白酒生产能力远大于消费者需求，出现产大于销的局面，企业结构有待进一步调整，小规模白酒企业数量占全行业比例较高，整体技术和装备水平仍然较低，技术进步缓慢，环境污染严重，“三废”治理仍需加强。2.4白酒行业发展趋势国家产业政策的调整，为白酒行业的发展指出了明确的方向，酒类市场将更加规范，产业结构调整趋向合理；在产品方面，中高档酒类市场竞争激烈，白酒高档化趋势明显，特色产品发展迅速，企业更加注重塑造品牌，提升自身企业形象，白酒的竞争也逐渐由价格竞争转向品牌竞争，“质量+品牌”成为白酒行业一个明显的发展方向；市场集中度将进一步提高，未来我国白酒将趋向群体联合，生产和经营将实现集团化；白酒行业的循环经济和清洁生产技术的研究将进一步加强，实现整个白酒行业的节能、降耗、减污、增效。2.5相关法律法规2.5.1国外相关标准本标准的编制在国内乃至国际尚属首次，没有现成的标准可以借鉴，因此在制订时严格按照清洁生产审核的定义，结合我国白酒制造业的生产实际，通过系统的数据统计，指导企业有效地控制对环境的污染，节能降耗，促使现有企