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清洁生产和清洁生产审核2主要内容第一部分清洁生产概述第二部分清洁生产审计3第一部分清洁生产概述4一、当代主要的环境问题全球气候变化臭氧层损耗生物多样性锐减大气污染及酸雨蔓延水资源短缺与水污染土地退化、水土流失森林砍伐廉价资源耗竭5工业发展与污染防治回顾直接排放稀释排放末端治理时间清洁生产工业发展清洁生产概念循环利用二、清洁生产的由来6被动反应式污染物处理手段实施顺序无组织和稀释排放回收利用末端治理源头削减清洁生产概念7现有环境保护战略存在严重缺陷：投资大运行费用高没有经济效益不能从根本上消除废弃物是被动反应式的是不可持续的为什么要实施清洁生产结论：需要前瞻性的、预防性的和更加经济的环境保护战略清洁生产概念8工业革命以来,尤其是20世纪70年代,全球社会经济得到了迅猛的发展,但同时,也造成了资源的过度消耗和日益稀缺,环境问题日益严重,从而大大制约着经济的发展和社会的进步.人们不得不开始对过去的经济发展模式进行反思,重新审视经济和环境资源间的关系.9主动预防式污染物处理手段实施顺序清洁生产前提改变关于污染物处理的思维习惯存放末端治理源头削减回收利用清洁生产概念10通过过去几十年的环境保护实践,人们逐渐认识到,仅依靠开发更有效的污染防治技术所能实现的环境改善十分有限,关心产品和生产过程对环境的影响,依靠改进生产工艺和加强管理等措施来消除污染更为有效,于是清洁生产战略应运而生.清洁生产是环境保护战略具有重大意义的创新,是工业可持续发展的必然选择.11清洁生产的概念最早大约可追溯到1976年。当时欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨会”，会上提出了“消除造成污染的根源”的思想。1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策，1984、1985、1987年欧共体环境事物委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。清洁生产审计起源于上个世纪80年代美国化工行业的污染预防审计，并迅速风行全球。12在各国政府的大力支持下，联合国工发组织和联合国环境署启动的国家清洁生产中心项目在约三十个发展中国家建立了巨大的国际清洁生产网络，现在，全球没有开展清洁生产的国家或地区已为数不多了。清洁生产是在较长的污染预防进程中逐渐形成的，也是国内几十年来污染预防工作基本经验的结晶。究其本质，在于源头削减和污染预防。它不但覆盖了第二产业，同时也覆盖了第一、三产业。13•20世纪80年代，美国化工行业的污染预防审计•1976年，欧共体“无废工艺与无废生产国际研讨会”，提出“消除造成污染的根源”的思想•1979年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策•1984-87年期间，欧共体环境事务理事会拨款支持建立清洁生产示范项目•1989年，UNEPIE/PAC制定的《清洁生产计划》•1990年以来，UNEP先后举办了多次“国际清洁生产研讨会”•1992年，联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》•1996年，联合国环境规划署更新“清洁生产”的定义•1998年，第五次国际清洁生产研讨会《国际清洁生产宣言》国外清洁生产发展动态14•美国1984年国会通过《资源保护与回收法—有害和固体废物》，“废物最小化”政策1990年国会通过《污染预防法》，“污染预防”国1991年EPA公布“污染预防战略”，计划与具体行动•欧洲国家瑞典1987年最早开展“废物最小化评估”活动荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、“财政资助与补贴”等供给政策、清洁生产审计手册的应用、推广15•澳大利亚财政资助/补贴/奖励等激励措施、高等教育•加拿大全国污染预防办公室省环境部的行动：如P2在大湖地区、信息系统•国际组织联合国人类环境与发展大会联合国（环境署、开发署）“国家清洁生产中心计划”、国际清洁生产会议、“国际清洁生产宣言”世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规则、指南等•发展中国家16清洁生产在中国•1992年：“中国清洁生产行动计划（草案）”•1993年：第二次全国工业污染防治会议•1994年：国务院通过《中国21世纪议程》，•1996年：《关于环境保护若干问题的决议》•1997年：《关于推行清洁生产的若干意见》•1999年：《关于实施清洁生产示范试点的通知》•2002年：《中华人民共和国清洁生产促进法17“清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性。对产品，减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。三、什么是清洁生产？18清洁生产的概念理解之一：1990年，在英国堪特布里召开的第一次国际高级研讨会议上正式定义清洁生产为：“将综合性污染预防的环境战略持续地应用于生产过程，产品和服务中，以增加生态效率，减少对人类和环境的风险”。清洁生产是相对于粗放的传统工业生产模式的一种方式，概括地说就是，低消耗、低污染、高产出、是实现经济效益、社会效益与环境效益相统一的生产模式。19清洁生产的概念理解之二：1993年《中国21世纪议程》中提出的定义：“所谓清洁生产，是指可满足人们的需要，又可以合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化无害化或消灭生产过程之中。20清洁生产概念理解之三：通俗说法：所谓清洁生产就是利用清洁的能源和原料，采用清洁工艺，通过无污染或少污染的生产方式，在科学而高效的管理组织下，生产清洁的产品21欧洲——“少废无废工艺”日本——“无害工艺”美国——“废物最少化”或“减废工艺”221.清洁的能源常规能源的清洁利用；可再生能源的利用；新能源的开发；各种节能技术等；三个内容232.清洁的生产过程尽量少用、不用有毒有害的原料；无毒、无害的中间产品；减少生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪音、强振动等；少废、无废的工艺和高效的设备；物料的再循环（厂内、厂外）；简便、可靠的操作和控制；完善的管理等等；243.清洁的产品节约原料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；利用二次资源作原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和生态环境的因素；易于回收、复用和再生；合理的使用功能（以及具有节能、节水、降低噪声的功能）和使用寿命等；易处置、易降解；25节能、降耗减污、增效清洁生产的核心内容:261.减少环境影响2.降低生产成本3.大大降低末端处理的负担4.其它改进-提高产品质量-改善工作环境-有利公司形象-提高人员素质提高企业的市场竞争力四、实施清洁生产的好处27实施清洁生产！获得的利润越来越多产生的废物越来越少28国际清洁生产宣言”提出，实现可持续发展是共同的责任，保护地球环境必须实施并不断改进可持续生产和消费的实践；清洁生产是比末端治理为主的环境战略更佳的选择。29实施清洁生产不仅可以避免重蹈发达国家：先污染，后治理“的覆辙，而且可以实现经济效益和环境效益的有机结合，实现企业最大的经济效益和环境效益。30清洁生产、生态工业、和循环经济是当今环保战略的三个主要发展方向，三者有共同之处，又有各自明确的理论、实践和运行方式。生态工业和循环经济的前提和本质是清洁生产。31第二部分企业清洁生产审核(计)32清洁生产审核的概念------国家环境保护总局《企业清洁生产审计手册》清洁生产审核是对组织现在的和计划进行的生产和服务实行预防污染的分析和评估程序，是组织实行清洁生产的重要前提，在实施预防污染分析和评估的过程中，制定并实施减少能源、水和原材料使用，消除或减少产品、生产和服务过程中有毒物质的使用，减少各种废物排放及其毒性的方法。33理解要点1、是一种特殊形式的环境审核。2、是一种对物料的走向、物质转化全过程实行的分析程序。3、是一种发现问题、制定方案、评估方案和实施方案的行动步骤。4、其审核角度为“节能、降耗、减污、增效”，着眼点为全程污染预防。34清洁生产审核的总体思路Where：废物在哪里产生？——污染源清单Why：为什么会产生废弃物？——原因分析How：如何消除这些废弃物？——方案产生和实施35清洁生产审计的步骤1、策划和组织2、预评估3、评估4、方案产生和筛选5、可行性分析6、方案实施7、持续清洁生产36第一章筹划和组织目的：通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的，比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍；了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序。重点：1.建立审核小组，制定审核工作计划2.宣传清洁生产思想37任务：取得领导支持组建审核领导小组制定工作计划宣传教育目的：提高认识克服思想障碍成果：审核领导小组审核工作计划筹划与组织381.宣讲效益2.阐明投入取得领导支持391.推选组长2.选择成员3.明确任务组建审核小组40编制审核工作计划表，内容包括：•阶段工作内容•时间进度•责任部门和人员•考核部门和人员制定工作计划411.确定宣传的方式和内容2.克服障碍•思想观念障碍•技术障碍•资金物资障碍•政策法规障碍开展宣传教育42第二章预评估目的：通过对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点。重点：1.评价企业的产污排污状况；2.确定审核重点；3.针对审核重点设置清洁生产目标。43任务：现状调查现场考察评估污染物产生和资源利用状况评估备选审核重点设置清洁生产目标提出和实施无低费方案目的：了解现状发现清洁生产潜力成果：确定审核重点设置清洁生产目标实施无低费方案预评估441.企业概况2.企业的生产状况3.企业的环境保护状况4.企业的管理状况进行现状调研451.现场考察内容2.现场考察方法进行现场考察461.对比国内外同类企业产污排污状况2.初步分析产污原因3.评价企业环保执法状况4.作出评价结论评价产污排污状况471.确定备选审核重点2.确定审核重点确定审核重点481.原则•针对审核重点；•定量化、可操作、并有激励作用；•要有绝对量和相对量；•要有时限性。设置清洁生产目标492.依据•根据外部的环境管理要求，如达标排放，限期治理等•根据本企业历史最好水平•参照国内外同行业，类似规模、工艺或技术装备的厂家的先进水平设置清洁生产目标501.目的：贯彻清洁生产边审核边实施的原则，及时取得成效，滚动式地推进审核工作。提出和实施无/低费方案512.方法：•座谈•咨询•现场查看•散发清洁生产建议表提出和实施无/低费方案52常见的无/低费方案1、原料原料的规格和订购原料的进厂的控制原料的贮存要求原料的输送和搬运原料和能源使用2、产品产品的贮存、输送、搬运、包装，包装材料的采用，产品的出厂和管理等3、能源供给和水的利用4、生产工艺和设备维护5、生产管理6、废物处理与循环利用7、培训和指导53确定了审核重点设置了清洁生产目标实施了无低费方案预评估阶段的成果预评估54第三章评估目的：通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产提供依据。重点：(1)实测输入输出物流；(2)建立物料平衡;(3)分析废弃物产生原因。生产过程bu55任务:•准备审核重点资料•实测输入输出物流•建立物料平衡•废弃物产生原因分析•实施无低费方案目的:•发现废弃物产生的地方•找出废弃物产生的原因成果:•废弃物产生原因分析表•无低费方案的实施561.收集资料2.编制审核重点的工艺流程图3.编制单元操作工艺流程图和功能说明表4.编制工艺设备流程图准备审核重点资料57不能监控或未进行监控，就无法管理!!更好的监控就是更好的管理581.准备及要求2.实测3.汇总数据实测输入输出物流生产过程59原理：输入＝输出1.进行预平衡测算2.编制物料平衡图3.阐述物料平衡结果建立物料平衡602、编制物料平衡图水蒸汽20160麦芽19175麦芽损失192大米11700大米损失1