清洁生产标准造纸工业(废纸制浆)编制说明

I清洁生产标准造纸工业(废纸制浆)编制说明（征求意见稿）《清洁生产标准造纸工业（废纸制浆）》编制组二OO八年十月附件十七：II目次1概况....................................................................................................................................................31.1废纸制浆行业概况.............................................................................................................................31.2废纸制浆企业状况.............................................................................................................................51.3废纸制浆生产工艺.............................................................................................................................61.4污染物的产生.....................................................................................................................................81.5清洁生产进展.....................................................................................................................................91.6废纸制浆生产存在的主要问题.........................................................................................................91.7相关法律法规...................................................................................................................................102编制过程..........................................................................................................................................133适用范围..........................................................................................................................................134指导原则..........................................................................................................................................135制定标准的依据和主要参考资料..................................................................................................145.1制定标准依据...................................................................................................................................145.2主要参考资料...................................................................................................................................146清洁生产指标确定..........................................................................................................................146.1指标分级...........................................................................................................................................146.2标准指标的分类...............................................................................................................................147标准经济分析和实施的技术可行性..............................................................................................187.1标准的经济可行性分析...................................................................................................................187.2标准实施的技术可行性分析...........................................................................................................187.3标准实施的可操作性分析...............................................................................................................188标准的实施......................................................................................................................................193《清洁生产标准造纸工业(废纸制浆)》编制说明1概况造纸产业是与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础原材料产业，纸及纸板的消费水平是衡量一个国家现代化水平和文明程度的标志。造纸产业具有资金技术密集、规模效益显著的特点,其产业关联度强，市场容量大，是拉动林业、农业、印刷、包装、机械制造等产业发展的重要力量，已成为我国国民经济发展的新的增长点。造纸产业以木材、竹、芦苇等原生植物纤维和废纸等再生纤维为原料，可部分替代塑料、钢铁、有色金属等不可再生资源，是我国国民经济中具有可持续发展特点的重要产业。废纸是重要的可再生资源,废纸的回收利用是一种各国都在提倡的环保型可循环经济方式，废纸被称为城市森林或第二森林，它不需要土地种植、灌溉和长时期生长，废纸的回收利用可以减少原生纤维用量，减少森林砍伐，保持生态平衡。废纸的回收利用是解决造纸工业面临的原料短缺、能源紧张和污染严重等三大问题的有效途径。近十多年来,世界各国高度重视废纸资源的利用,废纸的回收率和利用率逐年增长,处理废纸的技术不断改进和完善,用废纸浆制成的纸和纸板的产量和品种也逐年增长。废纸回用的意义,可以概括为:(1)节约原料,增加生产废纸的回收利用可节省大量的制浆造纸用纤维原料,节省出来的纤维原料可增加纸浆和纸张产量,满足人们生活和工业的需要。目前全世界木材年需求量20亿m3以上,而且在未来20年中,全世界木材需求量年增长率不低于25%。木材需求量如此之大,这就迫切需要节约木材。用废纸制浆造纸,可节约大量的木材。例如,每生产1t废新闻纸浆较生产1t磨木浆可节约木材2m3,生产1t高白度废纸脱墨浆较生产1t漂白化学浆可节约木材5m3。(2)减少污染,保护环境与常规的制浆过程相比,废纸制浆生产工艺流程较简单,取水量和废水产生量大大低于化学法制浆，其废水的处理也较容易,排放的废水量和污染负荷较少,废纸制浆基本上没有大气污染,因此,废纸制浆可减少对环境的污染。由于不用原生的纤维原料,木材砍伐量可相应减少,有利于生态平衡和保护环境。采用废纸制浆，使各类废纸变成了宝贵的纤维资源,既避免废纸累积造成的污染,又变废为宝,为社会创造了财富。(3)节省能源、降低能耗与化学法、机械法和化学机械法制浆相比,废纸制浆生产工艺流程较简单,能耗相应较低。生产1t废新闻纸浆比生产1t磨木浆节约能量75%左右,生产1t高白度脱墨浆较生产1t化学浆节约能量50%以上。4)节省投资,降低成本建设以植物纤维原料制浆的生产线投资大,而建设同等规模的废纸浆厂只需建设原浆浆厂投资的25%～30%。化学浆厂化学品回收和废水处理投资也很大,而废纸制浆污染轻,其废水也较易处理,环保方面的投资也较少。由于废纸浆的原材料成本、能耗、投资均较低,其生产成本比原浆要低。废纸的再循环利用,不仅能直接降低环境污染,而且废纸价格低廉,所需制浆设备投资少,化学药品的消耗也较少,因此,废纸作为一种纸浆的来源替代原生植物纤维原料造纸是非常经济实用的。同时,纸张中配用废纸浆也有利于降低产品的成本,在某些方面还可以改善纸张的质量,提高产品的档次。1.1废纸制浆行业概况据中国造纸协会对综合信息资料调查，2007年全国纸及纸板生产企业约有3500家，全国纸及纸板生产量7350万t，较上年6500万t增长13.08%。消费量7290万t，较上年6600万t增长410.45%，人均年消费量为55kg，比上年增长5kg。生产量和消费量均居世界第二位，已成为世界造纸工业生产、消费和贸易大国。据中国造纸协会对综合信息资料调查，2007年全国纸浆生产总量5935万t（见表1），较上年5204万t增长14.05%。2007年全国纸浆消耗总量6769万t，其中木浆1450万t，占纸浆消耗总量的22%；非木浆1302万t，占纸浆消耗总量的19%；废纸浆4017万t，占纸浆消耗总量的59%。各类浆所占比例见图1。表12007年中国造纸工业纸浆消耗情况单位：万t品种2006年占总量比例/%2007年占总量比例/%同比/%总量5992100676910012.97木浆1322221450229.68其中：进口木浆79613845126.16废纸浆33805640175918.85其中：进口废纸浆15702618052714.97非木浆1290221302190.93*废纸浆=废纸量×0.8。木浆废纸浆非木浆图１木浆、废纸浆、非木浆占纸浆消耗比例纸浆结构中，废纸浆产量持续增加，支撑着纸浆结构的调整，见图２。充分利用废纸资源作为原料造纸是我国造纸工业调整原料结构的重要举措之一，可缓解我国制浆造纸原料紧张、减轻其原料供应不足之压力，可节约大量植物资源、能源