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一、清洁生产简介（一）定义《中华人民共和国清洁生产促进法》：清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。（二）目的和意义1、目的：节能、降耗，减污、增效2、开展清洁生产的意义：开展清洁生产时实现可持续发展战略的需要开展清洁生产是控制环境污染的有效手段开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担开展清洁生产是提高组织市场竞争力的最佳途径（三）清洁生产的内涵1、清洁的原料在生产过程中，使用低污染、无污染的原料，或用其他原料替代有毒有害的原料，同时要求所用的原料能在生产中被充分利用。2、清洁的能源开发可再生能源，采用先进技术对一些传统能源的清洁利用。3、清洁的生产过程要求采用少废、无废的工艺和高效设备，选择无毒、无害的中间产品，减少各种危险性因素，合理安排生产进度，培训高素质人才，将废物消灭在生产过程中。4、清洁的产品是指有利于资源的有效利用，在生产、使用和处置全过程中不产生有害影响的产品。（四）清洁生产类型清洁生产分为强制型和自愿型。强制型属环保部门管（环保厅），自愿型属经信委管。强制型清洁生产针对“双超双有”的企业，即超标超限、有毒有害，排放超标、能耗超限、原料有毒有害。（五）清洁生产所采用技术措施企业在进行技术改造过程中，应当采取以下清洁生产措施：1、采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料；2、采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；3、对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用；4、采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。二、清洁生产工具（一）清洁生产审核定义：清洁生产审核是对组织现在的和计划进行的生产和服务实行预防污染的分析和评估程序，是组织实行清洁生产的重要前提，在实施预防污染分析和评估的过程中，制定并实施减少能源、水和原材料使用，消除或减少产品、生产和服务过程中有毒物质的使用，减少各种废物排放及其毒性的方案。（二）清洁生产审核方法清洁生产审核的总体思路是：判明废物的产生部位、分析废物的产生原因、提出方案减少或消除废物。清洁生产审核程序包括：筹划和组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产等具有可操作性的七个阶段。审核准备1.取得领导支持2.组建审核小组3.制定工作计划4.开展宣传教育预审核1.进行现状调研2.进行现场考察3.评价产污排污状况及资源能源消耗情况4.确定审核重点5.设置清洁生产目标6.提出和实施无/低费方案审核1.准备审核重点资料2.实测输入输出物流3.建立物料平衡4.分析废物产生原因5.提出和实施无/低费方案方案的产生和筛选1.产生方案2.分类汇总方案3.筛选方案4.研制方案5.继续实施无/低费方案6.核定并汇总无/低费方案的实施效果7.编写清洁生产中期审核报告中/高费方案可行性分析1.进行市场调查2.进行技术评估3.进行环境评估4.进行经济评估5.推荐可实施方案方案实施1.组织方案实施2.汇总已实施的无/低费方案的成果3.验证已实施的中/高费方案的成果4.分析总结已实施方案对企业的影响1.领导的参与2.审核小组3.审核工作计划4.障碍的克服1.现场调查结论2.审核重点3.清洁生产目标4.现场考察产生的无/低费方案的实施1.物料平衡2.废弃物产生原因3.审核重点无/低费方案的实施1.推荐方案的实施2.已实施方案的成果分析结论1.各类清洁生产方案的汇总2.推荐的供可行性分析的方案3.中期评估前无/低费方案实施效果的核定与汇总4.清洁生产中期审核报告1.方案的可行性分析结果2.推荐的可实施方案持续清洁生产1.建立和完善清洁生产组织2.建立和完善清洁生产管理制度3.制定持续清洁生产计划4.编写清洁生产审核报告活动产出1.清洁生产组织机构2.清洁生产管理制度3.持续清洁生产计划4.清洁生产审核报告图1-1企业清洁生产审核工作程序图三、清洁生产工作（一）清洁生产项目首次需收集以下资料1、企业基本情况；2、立项可行性研究报告；3、企业管理组织机构企业生产组织机构；4、生产工艺流程图（详细）；5、原产料、产品和生产管理材料6、国内外同行业资料7、环境影响评价报告；8、废弃物资料、现有污染治理设施一览表；9、近期准备实施的节能及环境污染治理设施、设备、技术一览表。（二）准备审核重点资料1、收集资料（1）工艺资料工艺流程图，工业设计的物料、水量、能量平衡数据，工艺操作手册和说明，设备技术规范和运行记录，管道系统布局图，车间内平面布置图，操作值班记录和生产报表（2）原材料产品资料产品的组成及月年度产量表，物料消耗统计表，产品、原材料库存记录，原材料进厂检验记录（3）废弃物资料环境影响报告书，年度废物排放量，水费和排污费，废物管理处置和处理费，废物处理设施运行和维护费，能源费用，车间成本费用报告，生产进度表（4）同行资料参照清洁生产行业标准2、现场调查（1）目的：补充验证已有数据，因为很多改变的工艺在资料中可能未体现，需现场验证。（2）重点考察：原辅材料和成品的储存地点，物料和能源投入地点，产品或中间产品产生情况，废物产生排放情况（种类、数量、成分、去向、处理方法、费用）（3）讨论分析：减少废弃物产生排放的办法，实施清洁生产的措施3、方法不同操作周期的取样、化验，现场提问，现场考察、记录（三）清洁生产审核1、目的：通过审核重点的物料平衡测试分析，发现物流流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行管理以及废弃物排放等方面存在的问题，分析与国内外先进水平之间差距的原因，为清洁生产提供依据。2、重点：（1）实测输入输出物流（2）建立物流平衡（3）初步分析废弃物产生原因3、工作内容：（1）准备审核重点相关资料（2）编制审核重点工艺流程图（3）实测输入输出物流（4）物流平衡结果分析（5）初步分析废弃物产生原因审核思路中提出要分析污染物产生的原因和提出预防或减少污染产生的方案，这两项工作的开展需要分析生产过程中污染物产生的主要途径。从清洁生产的角度看，废物产生的原因可从八个方面进行分析：技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、原辅材料、产品更新和能源替代和减少、废物回用和排放。四、相关法律政策《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》、《关于加强和规范清洁生产审核工作的意见》