第8章清洁生产审核

重庆大学通识教育课程（2014-2015学年）清洁生产导论卢培利[e-mail]重庆大学（A区）采矿实验大楼234室2014年12月第8章清洁生产审核——清洁生产审核的原理——清洁生产审核的程序和方法——清洁生产审核报告的编制——清洁生产审核案例解读2参考资料国家环保部清洁生产中心.国家清洁生产审核师培训教材[M].2010国家环保部清洁生产中心.企业清洁生产审核手册[M].3对组织现在的和计划进行的生产和服务实行预防污染的过程诊断和评估程序，是企业实现清洁生产的具体途径。通过清洁生产审核达到如下目标：核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废物的资料确定废物的来源、数量以及类型，确定废物削减目标，制定经济有效的废物削减对策提高组织对由削减废物获得效益的认识和知识判定组织效率低的瓶颈部位和管理不善的地方提高组织经济效益、产品和服务质量8.1清洁生产审核概述8.1.1定义4按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、生产，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。——《清洁生产审核暂行办法》8.1清洁生产审核概述8.1.1定义5（1）以企业为主体（2）自愿审核与强制审核相结合（3）企业自主审核与外部协助审核相结合（4）因地制宜、注重实效、逐步开展8.1清洁生产审核概述8.1.2清洁生产审核的原则63-8-7-35三个层次8.1清洁生产审核概述8.1.2清洁生产审核的思路与程序问题在哪里产生？—问题清单为什么会产生这些问题？—原因分析怎么解决这些问题？—方案产生和实施73-8-7-358.1.2清洁生产审核的思路与程序八条途径生产或服务过程工艺设备过程控制管理人员素质原辅材料和能源产品废弃物排放循环/回用83-8-7-358.1.2清洁生产审核的思路与程序七个阶段三十五个步骤阶段1：筹划和组织1.取得领导支持2.组建审核小组3.制定工作计划4.开展宣传教育1.领导的参与2.审核小组3.审核工作计划4.障碍的克服93-8-7-358.1.2清洁生产审核的思路与程序七个阶段三十五个步骤阶段2：预审核1.进行现状调研2.进行现场考察3.评价产污状况4.确定审核重点5.设置清洁生产目标6.提出和实施无低费方案1.现状调查结论2.审核重点3.清洁生产目标4.现场考察产生的无/低费方案的实施103-8-7-358.1.2清洁生产审核的思路与程序七个阶段三十五个步骤阶段3：审核1.准备审核重点资料2.实测输入输出物流3.建立物料平衡4.分析废物产生原因5.提出和实施无/低费方案1.物料平衡2.废弃物产生原因3.审核重点无/低费方案的实施113-8-7-358.1.2清洁生产审核的思路与程序七个阶段三十五个步骤阶段4：方案产生和筛选1.产生方案2.分类汇总方案3.筛选方案4.研制方案5.继续实施无/低费方案6.核定并汇总无/低费方案实施效果7.编写清洁生产审核中期审核报告1.各类清洁生产方案的汇总2.推荐的供可行性分析的方案3.中期评估前无/低费方案实施效果的核定与汇总4.清洁生产中期审核报告123-8-7-358.1.2清洁生产审核的思路与程序七个阶段三十五个步骤阶段5：可行性分析1.进行市场调查2.进行技术评价3.进行环境评估4.进行经济评估5.推行可实施方案1.方案的可行性分析结果2.推荐的可实施方案133-8-7-358.1.2清洁生产审核的思路与程序七个阶段三十五个步骤阶段6：方案实施1.组织方案实施2.汇总已实施的无/低费方案的成果3.验证已实施的中/高费方案的成果4.分析总结已实施方案对企业的影响1.推荐方案的实施2.已实施方案的成果分析结论143-8-7-358.1.2清洁生产审核的思路与程序七个阶段三十五个步骤阶段7：持续清洁生产1.建立和完善清洁生产组织2.建立和完善清洁生产管理制度3.制定持续清洁生产计划4.编写清洁生产审核报告1.清洁生产组织机构2.清洁生产管理制度3.持续清洁生产计划4.清洁生产审核报告158.1.2清洁生产审核原理逐步深入原理——由粗到细，由大到小，由面到点分层嵌入原理——八条途径始终应用于三个层次物质守恒原理——原材料量=产品量+废弃物量168.1.2清洁生产审核原理反复迭代原理——七个阶段的诸多步骤中反复使用分层嵌入原理穷尽枚举原理——八条途径构成了清洁生产方案的充分必要集合；按八条途径逐条分析，不可合并和跳跃严格遵循穷经枚举原理是清洁生产审核成功的重要前提之一。掌握穷尽枚举原理，结合逐步深入等其它4条原理，可以极大提高清洁生产审核人员的工作质量178.2筹划和组织阶段1：筹划和组织1.取得领导支持2.组建审核小组3.制定工作计划4.开展宣传教育1.领导的参与2.审核小组3.审核工作计划4.障碍的克服8.2.1工作内容与目的目的是通过宣传和培训使组织的领导和员工对清洁生产有一个初步的、比较准确的认识，消除思想上和观念上的障碍；了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序18（1）宣讲效益8.2.2取得领导支持经济效益环境效益无形资产技术进步（2）阐明投入管理人员、技术人员和操作人员必要的时间投入监测设备和监测费用的投入编制审核报告的费用聘请外部专家的费用19推选组长选择成员明确任务8.2.3组建审核小组（1）推选组长•具备生产、工艺、管理与新技术的知识或经验•掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关环保法规•了解审核工作程序，熟悉审核小组成员情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其它部门合作厂长，主管生产或环保的副厂长、总工程师208.2.3组建审核小组（2）选择成员•具备清洁生产审核的知识或经验•掌握企业生产、工艺、管理等方面的情况及新技术信息•熟悉企业的废弃物产生、治理和管理情况以及国家和地区的环保法律法规政策等•具有宣传、组织工作的能力和经验审核小组人数视具体情况而定，通常要有专职人员3-5人，兼职人员若干，必须要有财务部门的人员218.2.3组建审核小组（3）明确任务•制定工作计划•开展宣传教育•确定审核重点和目标•组织和实施审核工作•编写审核报告•总结经验，提出持续清洁生产建议228.2.3组建审核小组成员职务职责投入时间组长副厂长筹划与组织，部门协调10天副组长环保科副科长协调本部门工作，参与现场调查，提出削减方案15天副组长对二甲苯车间技术主任协调本车间工作，技术负责15天顾问总公司环保处高级工程师清洁生产方法学应用指导15天组员对二甲苯车间环保员现场调查，参与备选方案产生30天组员对二甲苯车间工艺员资料收集，物料平衡，提出削减方案40天组员环保科科员负责审核全过程，编写报告70天组员环保科科员全过程参与，打印报告70天某企业清洁生产审核小组成员表238.2.4制定工作计划编制审核工作计划表，内容包括：•阶段工作内容•时间进度•责任部门和人员•考核部门和人员•……248.2.4开展宣传教育（1）确定宣传的方式和内容•思想观念障碍•技术障碍•资金和物资障碍•政策法规障碍（2）克服障碍258.3预审核8.3.1目的与内容对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，确定审核重点和清洁生产目标•进行现状调研•进行现场考察•评价产污排污状况•确定审核重点•设置清洁生产目标•提出和实施无/低费方案268.3预审核8.3.2现状调研方法：收集资料，查阅档案，与有关人士座谈•概况-规模、组织机构、人员、发展规划、所在地生态环境状况等•生产状况-原辅材料、能源、工艺流程、设备水平、维护状况等•环境保护状况-污染源、污染物、治理设施、排放、循环利用、环保法律要求•管理状况-从原辅料采购、生产、操作到产品出厂的全面的管理水平内容278.3预审核8.3.3现场考察目的：核实和修正现状调研结果，发现实际生产中的问题，为确定审核重点提供依据，在全厂范围内发现明显的无低费方案•核对资料•查阅岗位纪律•检查岗位操作规程执行情况•组织现场座谈•专家咨询方法288.3预审核8.3.4评价产污排污情况——对比国内外同类组织产污排污状况——初步分析产污原因——评价组织环保执法情况——作出评价结论298.3预审核8.3.5确定审核重点（1）确定备选审核重点•污染严重的环节或部位•消耗大的环节或部位•环节及公众压力大的环节或问题•有明显的清洁生产机会原则308.3预审核8.3.5确定审核重点（2）确定审核重点方法：简单比较法权重总和计分排序法318.3预审核8.3.5确定审核重点权重总和计分排序法因素权重值W备选审核重点得分一车间二车间三车间RR*WRR*WRR*W废弃物量1010100660440主要消耗95451090872环保费用8108043218废弃物毒性74281070535市场发展潜力56301050840车间积极性25101020714总分293322209排序213328.3预审核8.3.6设置清洁生产目标•针对审核重点•定量化、可操作、并有激励作用•既有绝对量，还有相对量•具有时限性原则338.3预审核8.3.6设置清洁生产目标•外部环境管理要求：达标排放、限期治理、总量控制等•本企业历史最好水平•国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备的厂家的水平依据序号项目现状近期目标（2005年底）远期目标（2010年底）绝对量（t/a）相对量（%）绝对量（t/a）相对量（%）1多元醇A得率68%---+1.8---+3.22废水排放量15万（t/a）-30000-20-60000-403COD排放量1200（t/a）-250-20.8-600-504固废排放量80（t/a）-20-2580-10034(2)目的贯彻清洁生产边审核边实施的原则，以及时取得成效，滚动式推进清洁生产审核工作。（1）无/低费方案无需投资或投资很少、技术性不强、容易在短期内实施见效的方案措施。8.3预审核8.3.7提出和实施无/低费方案358.3预审核8.3.7提出和实施无/低费方案(3)各阶段的无/低费方案预审核阶段：全厂范围，无需深入分析，如跑冒漏滴审核阶段：审核重点，对生产过程进行物料衡算等分析，如调整工艺参数，改进工艺流程等备选方案产生与筛选阶段：审核重点，方案深入分析368.3预审核8.3.7提出和实施无/低费方案(4)方法座谈咨询现场查看散发清洁生产建议表378.3预审核8.3.7提出和实施无/低费方案(5)常见无/低费方案1）原辅料及能源—采购量与需求相匹配—加强原辅料质量控制—根据生产操作调整包装大小及形式2）技术工艺—改进备料方法—增加捕集装置，减少物料或成品损失—改用易于处理处置的清洗剂388.3.7提出和实施无/低费方案(5)常见无/低费方案3）过程控制—在最佳配料比下生产—增加、校准检测计量仪表—改善过程控制及在线控制—调整优化反应参数4）设备—改进并加强设备定期检查和维护、减少跑冒漏滴—及时修补完善输热、输气管线的隔热保温398.3.7提出和实施无/低费方案(5)常见无/低费方案5）产品—改进包装及其标志或说明—加强库存管理6）管理—设备、地面清洁不用水冲洗法—减少物料溅落并及时收集—严格岗位责任制及操作规程408.3.7提出和实施无/低费方案(5)常见无/低费方案7）废弃物—分类收集可回收物料和废弃物—清污分流—废弃物、余热循环利用8）员工—加强技术和环保意识培训—采用各种形式的精神和物质激励措施418.4审核通过对审核重点的物料和能源衡算，分析流失环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，以及与国内外先进水平的差距，为清洁生产方案的产生提供依据。8.4.1目的与步骤准备审核重点的资料实测输入输出物流建立物料平衡提出和实施无/低费方案分析废弃物产生原因428.4审核8.4.2准备审核重点的资料—收集资料—编制审核重点的工艺流程图—编制单元操作工艺流程图和功能说明表—编制工艺设备流程图438.4审核8.4.2准备审核重点的资料（1）收集资料—收集基础资料工艺资料原材料和产品及