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第三章清洁生产的理论基础一．环境经济学原理二．生态学原理三．系统论与系统工程原理四．质量守恒原理第一节环境经济学原理一、费用-效益分析Cost-benefitAnalysisCBA定义：费用效益分析通过评价各种项目方案以及政策所产生的社会效益和消耗的社会成本，来权衡利弊，指导决策。本质：就是成本、效益分析来评价项目可行性的一种分析方法，而且是包括环境方面的成本效益分析。清洁生产经济效益直接效益–生产成本的降低–产品销售的增加–产品质量的提高–人员减少间接效益–环境方面的收益–废弃物回收收益–污染罚款减少–污染赔款减少CASESTUDY案例分析1——煤炭建设项目环境影响费用分析•煤炭建设项目在建设期和运营期将产生如下的环境费用:(一)直接费用(C1)直接费用是煤炭建设项目为环保所付出的代价或花费的费用,这部分费用直接表现为货币或通过计算得出货币单位,由项目的投资者承担。主要包括以下几项:1.环保设备购置一次性投资(C11)。2.环保设备运行费用(C12):包括环保设备运行的燃料费、动力费、工人工资等。3.环境管理、监测、科研咨询费用(C13)。4.污染物治理费(C14)。5.排污费(C15)。6.环境污染和损害的赔偿费和罚款(C16):包括对采矿占用的耕地、树木以及房屋等的赔偿费和各种罚款。7.劣质煤炭、煤矸石及瓦斯不能利用的损失(C17):指堆放或排放废弃的劣质煤炭、煤矸石及瓦斯造成的经济损失。8.其他直接费用(C18):包括除了上述费用以外的其他的直接环境费用。•(二)间接费用(C2)间接费用是指社会为项目付出的环境代价,是煤矿在建设和开采期间对环境污染和破坏而造成的环境损失。这部分费用一般不直接表现为货币,但是能够通过剂量—反应关系来量化,从而货币化,这部分费用由社会来承担。主要包括以下方面的内容:生产力损失:1.土地生产力下降损失(C21)。指评价区内的农、副产品等受有害气体、地面塌陷和土壤侵蚀等因素的影响而发生的减产。2.林业损失(C22)。指矿区建设和煤炭的开采对林地的占用与破坏造成的林业价值的损失。3.渔业损失(C23)。评价区内的渔业产品由于受到矿区空气污染及污废水的污染而发生的减产。人体健康损失:4.人体健康损失(C24)。由于环境污染与破坏使评价区内人体健康状况的下降而发生的各种损失,例如二氧化硫造成的呼吸道感染、机器噪音造成的听觉上的障碍等各种疾病,包括医药费、误工费和过早死亡带来的经济损失等。生态环境损失:5.水土流失损失(C25)。包括原有地貌植被破坏等引起的水土流失。6.水资源污染损失(C26)。指地表水和地下潜水受到采矿污染的损失。人类福利损失:7.大气污染造成清扫维修费(C27)。指大气中的废尘和二氧化硫、一氧化碳等有害物质对周围建筑物的附着与侵蚀而增加的清扫维修费。8.享受损失(C28)。由于环境的污染和破坏而使景观、空气、绿地等的服务质量下降,从而给人们造成的享受方面的损失。9.其他间接费用(C29)。指出了上述间接费用以外发生的其他的间接环境费用。•煤炭建设项目环境经济效益分析煤炭建设项目环境经济效益是指由于采取了环保措施而挽回的环境损失、减少的排污费用和罚款以及回收资源取得的经济收入,也可以表示为在未采取任何环保措施的情况下所造成的环境损失减去已采取环保设施仍然无法避免的环境经济损失。包括直接经济效益(B1)和间接经济效益(B2)。(一)直接经济效益(B1)直接经济效益是煤炭项目由于采取了环保措施而获得的内部收益。包括如下几项:1.煤炭、矸石等的回收利用(B11)。2.污废水的净化利用(B12)。（二）间接经济效益(B2)生产力效益:1.土地生产力下降的减少(B21)。2.林业损失的减少(B22)。3.渔业损失的减少(B23)。人体健康效益:4.人体健康损失的减少(B24)。生态效益:5.水土流失损失的减少(B25)。6.水资源污染损失的减少(B26)。人类福利效益:7.大气污染造成清扫维修费减少(B27)。8.享受损失的减少(B28)。9.其他间接经济效益(B29)。费用和效益的比较•认为：项目环保方案经济上可行的条件有两个:一是环境经济效益要大于或等于环保投资费用(即B≥C);二是环境间接效益要大于或等于环境间接费用(即B2≥C2)。以上两个条件应同时满足,尤其是第二个条件应得到满足,否则方案是不可行的。这样,能直接从环境影响造成的间接费用中了解该项目的环境影响程度,不至于使项目建设单位为了自身的经济利益而忽略外部环境不经济性,符合可持续发展观。•NPV(netpresentvalue)•PVB(presentvalueofbenefits)•PVC(presentvalueofcosts)•BCR(benefitcostratio=PVB/PVC)•Netbenefit(=PVB-PVC)•NPV/k(wherekistheleveloffundsavailable)CaseStudy案例分析-2清洁生产审核中，在最后的可行性分析里，有社会效益评估、环境效益评估，和经济效益评估。进行经济评估本阶段所指的经济评估是从企业的角度，按照国内现行市场价格，计算出方案实施后在财务上的获利能力和清偿能力。经济评估的基本目标是要说明资源利用的优势。它是以项目投资所能产生的效益为评价内容，通过分析比较，选择效益最佳的方案，为投资决策提供依据。清洁生产经济效益的统计方法清洁生产既有直接的经济效益也有间接的经济效益，要完善清洁生产经济效益的统计方法，独立建帐，明细分类。经济评估指标及其计算（1）总投资费用（I）：总投资费用（I）=总投资-补贴经济评估准则(1)投资偿还期(N)应小于定额投资偿还期(视项目不同而定)。定额投资偿还期一般由各个工业部门结合企业生产特点，在总结过去建设经验统计资料基础上，统一确定的回收期限，有的也是根据贷款条件而定。一般：中费项目N＜2—3年较高费项目N＜5年高费项目N＜10年投资偿还期小于定额偿还期，项目投资方案可接受。(2)净现值为正值：NPV≥0。当项目的净现值大于或等于零时(即为正值)则认为此项目投资可行；如净现值为负值，就说明该项目投资收益率低于贴现率，则应放弃此项目投资；在两个以上投资方案进行选择时，则应选择净现值为最大的方案。(3)净现值率最大。在比较两个以上投资方案时，不仅要考虑项目的净现值大小，而且要求选择净现值率为最大的方案。(4)内部收益率(IRR)应大于基准收益率或银行贷款利率：IRR≥i0。内部收益率(IRR)是项目投资的最高盈利率，也是项目投资所能支付贷款的最高临界利率，如果贷款利率高于内部收益率，则项目投资就会造成亏损。因此，内部收益率反映了实际投资效益，可用以确定能接受投资方案的最低条件。•思考：用环境会计公式来证明清洁生产的总效益要优于末端治理的总效益？