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第十八章实施清洁生产的主要途径•第一节工业污染的全过程控制与综合防治•第二节实施清洁生产的7个方向•第三节清洁生产审核•第四节ISO140000和环境管理体系本章重点掌握内容•1.实施清洁生产的七个方向.2.SC1-SC6主题.3.环境管理体系五大部分.第一节工业污染的全过程控制与综合防治•一．全过程控制•二．综合防治战略一．全过程控制•全过程控制是在清洁生产早期的认识中，相对于工业污染末端治理的传统战略提出来的，它的关注集中在企业层次上，集中在产品的生产制作阶段。生产过程涉及的每一步骤都可以从削减废料，预防污染的角度找到合适的替代方案，替代的思路归结为：1.革出2.修正3.改变4.重组二．综合防治战略•推行清洁性生产的主体是企业，必须采取综合性行动，这些行动包括：1.从污染预防的角度优化产业结构和能源结构。2.从环境的制约因素考虑工业的布局。3.建立经济管理、能源管理、环境管理一体化体系。4.突出各级政府的主导作用，发挥市场的调节功能。•5.建立包括政府法规体系、健全的机构建设和配套资金保证的清洁生产运行机制。6.完善和拓展环境管理制度。7.加强清洁生产技术的开发、示范、转让、咨询、信息传播和培训。8.利用政府采购支持清洁生产。9.吸引公众参与。10.扩大国际合作。第二节实施清洁生产的７个方向•一．资源的综合利应•二．改革工艺和设备•三．组织厂内的物料循环•四．加强管理•五．改革产品体系•六．必要的末短处理•七．组织区域内的清洁生产一．资源的综合利应•资源的总和利用是推行清洁生产的首要方向，其前提是资源的综合勘探、综合评价和综合开发。综合利用的一个新发展，是将工业生产过程中的能量和物质转化过程结合起来考虑，使生产过程的动力技术过程和各种工艺过程结合成一个一体化的动力－工艺过程。二．改革工艺和设备•科学技术的发展，为推行清洁生产提供了无限的可能性。改革工艺和设备可考虑如下方案：1.简化流程•2.变间歇操作为连续操作•3.装置大型化•4.适当改变工艺条件5.改变原料•6.配备自动控制设备•7.换用高效设备•8.开发利用最新科技成果的全新工艺三．组织厂内的物料循环•厂内物料再循环可分为如下几种情况：1.将流失的物料回收后作为原料返回原工序中。2.将生产过程中生成的废料经过适当处理后作为原料或原料替代物返回原生产流程中。3.将生产过程中生成的废料经过适当的处理后作为原料返用于本长其他生产过程中。四．加强管理•在企业管理中要突出清洁生产的目标，从着中于末端处理向全过程控制倾斜，使环境管理落实到企业中的各个层次，分解到生产过程的各个环节，贯穿于企业的全部经济活动之中，与企业的计划管理、生产管理、财务管理、建设管理等专业管理紧密结合起来。五．改革产品体系•在当前科学技术迅猛发展的形势下，产品的更新换代速度越来越快，新产品不断问世。近年来出现了一些因环境因素导致某个产品突然走俏的例子。由此可见，随着科学研究的深入、公众环境意识的觉醒、社会舆论的督促、市场的竞争、政府法规的限制乃至国际公约的签订，产品的环境性能已经成为决定该产品兴衰存亡的重要因素。六.必要的末端处理•清洁生产本身是一个相对的概念，一个理想的模式，在目前的技术水平和经济发展水平条件下，实现完全彻底的无废生产，还是比较罕见的，废料的产生和排放有时还难以避免。七.组织区域内的清洁生产•创建清洁生产的基本原理是按生态原则组织生产，实现物料的闭合循环。所谓按生态原则组织生产，就是地域性地将各个专业化生产（群落）有机地联合成一个综合体系（生产系统）。第三节清洁生产审核•一．概述•二．审核步骤一．概述•清洁生产审核是一种特殊形式的环境审核，它是从污染预防的角度对现有的或计划进行的工业生产活动中物料的走向和转换所实行的一种分析程序，它没有特定的审核准则，目的在于揭示推行清洁生产的机会。国内外实践证明，制订清洁生产审核程序和方法，出版清洁生产审核手册，对于在不同行业的企业中推行清洁生产发挥了很好的作用。二．审核步骤•1.准备阶段•2.审核阶段•3.方案阶段•4.实施阶段第四节IOS14000和环境管理体系•一．IOS14000•二．环境管理体系•三．环境管理体系的审核•四．中国推行IOS14000的办法一．IOS14000•（一）ISO简介国际标准化组织（ISO)成立于1946年，总部设在瑞士日内瓦，由100多个国家的标准化组织构成，是世界上最大的非政府国际组织。它的任务是推动标准化，使之成为促进国际贸易的一种手段。•（二）ISO14000的框架结构1992年秋ISO成立了一个技术委员会TC207，开始起草ISO14000系列标准。TC207下设6个分委员会SC1--SC6,每个分委员会下又设立若干工作组，具体起草一个标准。（三）ISO14000的基本特点1.权威性2.普适性3.自愿性4.可操作性5.持续性二．环境管理体系•环境管理体系（EMS)是“整个管理体系的一个组成部分，包括为制订、实施和评审保持环境方针所需的组织结构、规划活动和管理过程”。环境管理体系的目的在于帮助企业在环境形势恶化之前制订有效的对策，确保企业顺利实现所谋求的环境目标和指标。三.环境管理体系的审核•审核过程紧紧围绕着下列基本问题展开：1.环境管理体系是否完善•2.环境管理体系的活动是否正确•3.实施情况是否良好•4.体系是否充分适合于组织的环境方针和目标审核过程分为三个阶段，即审核的准备、审核的实施和提交审核报告。四.中国推行ISO14000的具体办法•我国作为ISO的成员国，从ISO/TC207成立起，就对它们的工作动向给予了极大的关注。1995年10月，相应地组建了全国环境管理标准化技术委员会CSBTS/TC207，负责与ISO/TC207的•联络工作，跟踪、研究ISO14000系列标准，并结合我国具体情况开展标准化的转化、宣传和试点工作。国家技术监督局决定，将ISO14000等同转化为中国国家标准。