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北京工业大学设备采购工作手册（2012修订版）国有资产管理与实验室管理处2012年4月2目录第一部分：设备采购工作指南及通知1．北京工业大学设备采购工作指南（2012年）…………………………………………………42．关于2012年政府采购进口产品执行办法的通知…………………………………………………7第二部分：政府采购进口产品3．北京市财政局关于北京市政府采购进口产品管理工作有关问题的通知………………………94．鼓励进口技术和产品目录…………………………………………………………………………125．政府采购进口产品申请表…………………………………………………………………………146．减免税进口仪器、设备说明………………………………………………………………………157．政府采购进口产品所属行业主管部门意见表……………………………………………………168．政府采购进口产品专家论证意见表………………………………………………………………179．政府采购进口产品专家资格审查表………………………………………………………………18第三部分：政府采购10．北京工业大学政府采购（设备类）工作流程图………………………………………………1911．北京工业大学政府采购参数登记表……………………………………………………………2012．招标采购文件中技术参数的编写说明…………………………………………………………2113．北京工业大学政府采购物品技术参数登记表-样例……………………………………………23第四部分：协议采购14．协议采购解析……………………………………………………………………………………2415．北京市2012年政府集中采购目录及标准………………………………………………………2616．北京工业大学协议采购流程图…………………………………………………………………2917．北京工业大学协议采购物品技术参数登记表…………………………………………………30318．北京工业大学协议采购物品转询价采购申请表………………………………………………31第五部分：非政府采购19．北京工业大学非政府工作流程……………………………………………………………………3220．北京工业大学非政府采购（设备类）参数登记表………………………………………………3321．2012年北京工业大学询价采购备案书……………………………………………………………3422．北京工业大学非政府采购方式调整申请表………………………………………………………354北京工业大学设备采购工作指南（2012年）2012年设备采购工作已经开始，为适应学校建设与发展的要求，完善政府、非政府采购工作，充分发挥各级财政资金的投入效益，避免国有资产的流失，加快学校专款执行进度，结合我校实际情况，制定本工作指南。一、适用范围及采购方式本指南适用于需由国有资产与实验室管理处对外加盖学校合同公章的各类经费(包括各院部处建设基金、行政办公经费等)。我校仪器设备的采购采取“政府采购”和“非政府采购”两种方式。在市财政系统批复下达明细表中在“是否涉及政府采购”一栏中显示为“是”的为政府采购，显示为“否”的为非政府采购。政府采购分为两种采购形式：政府采购（招标）和协议采购。协议采购是一种特殊的采购形式。对于《北京市2012年政府采购集中采购目录》中规定的19类货物，学校按照协议采购方式执行。二、政府采购及相关手续1.政府采购（招标）货物执行说明政府采购（招标）的货物指：市财政批复为单项或批量达到50万元以上（含50万元）的货物。国资处于2012年3月19日接到校财务处下达的2012年政府采购计划。经整理和办理完北京市财政局相关上报程序后，现进入政府采购设备技术参数申报阶段，为保证2012年我校预算执行进度，请各专款相关单位及项目负责人在4月27日前将所负责设备的《政府采购项目中设备的技术参数登记表》按照要求报到国资处，以便尽快组织安排政府采购工作。如该设备为进口设备，请参见2012年3月29日国资处在校内网发布的《关于2012年政府采购进口产品执行办法的通知》。如在4月27日尚不能提交设备技术参数登记表的单位或部门，请将书面原因说明交与国资处，说明中要求项目负责人、主管院长以及经费主管部门签字确认。2．政府采购（招标）货物的报账程序5对于通过政府采购（招标）形式购买的货物，使用人在接到货物并进行验收后，需与中标人（供应商）签订接收单或验收单（此份单据由中标人提供），中标人需持上述单据来国资处领取《政府采购设备到货验收建账通知书》(一式两份)盖好本单位公章后交与使用人及项目负责人签字确认，确认后其中一份返回国资处备案，另一份交与使用人或相关实验室设备员报账使用。使用人或设备员根据《政府采购设备到货验收建账通知书》上的信息建立固定资产，请使用人或设备员持政府采购合同、正式发票、北京市政府采购验收结算书及固定资产财务联到学校财务处办理报账手续。发票需经项目负责人、经办人、验收人签字确认。若发票很多，可在高级财务平台上预约成直送窗口，打印预约报销单并签字后送交报账。进口审批及减免税联系人：吕健联系电话：67391606政府采购联系人：张宇、李静联系电话：67392339、67391606电子邮箱：sbzx@bjut.edu.cn（发送邮件后请致电告知）3.协议采购执行说明采购《北京市2012年政府采购集中采购目录》中19类货物设备均属于协议采购，对于单项或批量小于100万元的货物采购，需进行网上协议采购【对于100万元以上(含100万元)符合19类货物的设备，需要进行公开招标，见本指南二.1。】执行办法如下：使用人需登录北京市政府采购中心网站（），点击协议采购页面-办公设备，查找欲购设备信息，填写《北京工业大学协议采购物品技术参数登记表》，需要项目负责人签字、加盖院部处公章，交至国资处设备计划执行办公室，实施网上采购。使用人在接收采购设备的同时，会接到两份合同，其中一份学院留存用于对照合同建立固定资产，另一份连同建好的固定资产“财务”联，及时到校财务处借款、报帐。因特殊原因无法通过协议采购方式进行采购的协议类商品，请使用人需填写《北京工业大学协议采购物品转询价采购申请表》，按照表内要求，报请相关部门领导，待获批同意后，可采取询价采购方式执行，具体要求同本指南三.2。联系人：李丽联系电话：67392339三、非政府采购及相关手续非政府按采购设备金额分别执行自主采购、询价采购、招标采购。1.自主采购对于单价或批量小于2万的非协议采购范畴内的货物采购，由项目负责人自行采购。6合同由项目负责人签字，直接到国资处办公室盖合同章。2.询价采购对于单价或批量大于2万小于10万的非协议采购范畴内的货物采购，采取询价采购方式执行，执行办法如下：使用人需填写《2012年北京工业大学询价采购备案书》，将填好的《北京工业大学询价采购备案书》、相应的货物询价单以及合同交与设备计划执行办公室，相关工作人员根据采购计划进行审核，并办理合同签订事宜。使用人持签订后的合同到财务处办理相关手续。联系人：李丽联系电话：673923393．非政府招标采购对于单价或批量大于等于10万的非协议采购范畴内的货物采购，需要进行公开招标，具体执行办法同政府采购（招标）执行，见本指南二.1。对于单价或批量大于等于10万的非协议采购范畴内的货物，由于特殊原因无法进行公开招标的，请使用人填写《北京工业大学非政府采购方式调整申请表》，按照表内要求，经相关领导审批同意后，可采取其他采购方式。联系人：李静联系电话：67391606本指南电子版下载地址：gzcnw.bjut.edu.cn，制度汇编中下载7关于2012年政府采购进口产品执行办法的通知各专款主管部门及项目负责人：根据《北京市财政局关于北京市政府采购进口产品管理工作有关问题的通知》（京财采购【2011】114号）文件要求，政府采购和协议采购中的进口产品（进口产品指：采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购的进口产品），应当在获得市财政局核准后，才能依法开展采购活动。为确保我校2012年专款执行顺利开展，国有资产与实验室管理处（以下简称国资处）即日起进行进口产品申请的集中申报工作，申报内容包括政府采购和协议采购中的进口产品。请项目负责人于本通知下达之日起向国资处提交进口产品申请的审批材料，具体要求如下：一、鼓励进口类产品所购买的进口产品包含于“鼓励进口技术和产品目录”的项目，采购活动开展前需填写“《政府采购进口产品申请表》”，并打印“鼓励进口技术和产品目录”中包含该产品项目的页面，一并报送国资处，待国资处上报上级部门并取得批准的核准函后按相关政府采购程序执行。二、限制进口类产品和其他类产品所购买的进口产品属于国家法律法规政策明确规定限制进口产品，或该产品不包含于“鼓励进口技术和产品目录”的其他类产品，各项目负责人在采购活动开展前，除填写“《政府采购进口产品申请表》”外，还需填写“《政府采购进口产品所属行业主管部门意见表》”或“《政府采购进口产品专家论证意见表》”与“《政府采购进口产品专家资格审查表》”一并报送国资处，待国资处上报上级部门并取得批准的核准函后按相关政府采购程序执行。三、对“《政府采购进口产品所属行业主管部门意见表》”和“《政府采购进口产品专家论证意见表》”两表的具体解释：（一）进口产品所属行业主管部门出具的“《政府采购进口产品所属行业主管部门意见表》”，是指根据所需进口产品性质，由项目负责人自行到网上查询确定拟购产品的北京市行业主管部门，由该部门论证并签署具体意见；对于拟采购产品没有明确的进口产品所属行业主管部门的情况下，项目负责人写出说明材料并盖校章送至国资处，由国资处统一上报到上级行政主管部门并由其出具意见。8（二）专家出具的《政府采购进口产品专家论证意见表》，是指由拟进口产品项目的专款主管部门自行组织专家组论证，并签署专家组意见。专家组由校外五名专家组成，其中至少一名法律专家，专家劳务费由项目负责人或所属单位自行解决。根据上级单位要求，国资处将于4月30日向上级主管部门集中申报我校2012年进口产品申请，逾期不再受理。为此，请各专款主管部门及项目负责人高度重视并积极配合国资处，于4月20日前将书面申报材料交至国资处，电子版发送至：lvjian@bjut.edu.cn，共同确保我校2012年专款执行工作高效、顺利完成。对于进口产品工作中发现的问题，请及时与国资处联系。报送截止时间：4月20日报送地点：知新园227室国资处设备科联系人及电话：吕健67391606电子信箱：lvjian@bjut.edu.cn。特别提示：协议采购产品（详见“《北京市2012年政府集中采购目录及标准》”）属进口的也需按照本通知要求进行申报（如进口照相机）。910北京市财政局文件京财采购〔2011〕114号北京市财政局关于北京市政府采购进口产品管理工作有关问题的通知市属各单位、各区县财政局、北京市政府采购中心及各政府采购代理机构:根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部《关于印发政府采购进口产品管理办法的通知》（财库〔2007〕119号）、财政部办公厅《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）等法律法规规定，结合我市政府采购进口产品管理的实际情况，现就政府采购进口产品管理工作有关事宜规定如下，请遵照执行。一、政府采购进口产品是指采购人使用财政性资金采购北京市政府集中采购目录以内或采购限额以上的进口产品。二、政府采购应当采购本国产品。采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得市财政局核准后，依法开展采购活动。三、采购人应做好政府采购进口产品预算、采购的申报和管理工作，并严格按照预算批复的政府采购进口产品预算额度进行采购，确保进口产品采购金额不超预算。四、市财政局严格按照相关法律法规规定对进口产品采购进行审核管理，对于符合要求的进口产品出具《政