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《技规》简介及技术设备部分条文说明铁科院研发中心田长海2014年7月22日1《技规》制修订的必要性2《技规》制修订的过程3《技规》总体结构及内容4《技规》特点5《技规》总则和技术设备部分关键技术问题内容1《技规》制修订的必要性2007年以来，铁路技术设备、行车组织、管理体制发生了重大变化；大量高速铁路投入运营，许多内容超出原《技规》规定，仅颁布补充办法不系统、不严谨；同时有些内容根据变化需要调整。是管理高速铁路的需要200km/h及以上铁路的设备配置、行车组织方式、信号显示等方面与普速铁路都很大不同，原《技规》几乎不涉及这些内容。是管理普速铁路的需要普速铁路也有很大变化，如开动车组列车、采用GYK、装客列尾等。是保障铁路运输安全的需要设备变化后引起的作业方式、职责调整必须重新进行规定。为确保安全，更注重工作程序，行车方式更严格。是政企分开后科学管理铁路的需要铁路实行政企分开后，《技规》的定位和职责发生了重大变化。是体现铁路基本技术规章完整性、系统性和严肃性的需要避免打补丁的做法。第一阶段：2010.1～2011.2进行了一次全路征求意见，计划2011年底完成。第二阶段：2011.3～2011.112011.7.23，要求检查基本规章的漏洞；2011.9.26，铁道部部长办公会议决定将《技规》按普速铁路和高速铁路两本编写；2011.11，《技规》普铁完成初稿，高铁完成提纲。第三阶段：2011.12～2013.3《技规》按客运专线版和客货共线版2本编写。第四阶段：2013.4～现在铁路政企分开，《技规》制修订由中国铁路总公司承接；《技规》按企业规章进行编制；2013.9，总公司技术委员会将《技规》确定为高铁版和普铁版；2013.10～12，多次讨论修改，形成报批稿；2014.1～现在，多次讨论重大技术问题，不断完善条文内容。2《技规》制修订的过程《技规》分2本，即高速铁路部分和普速铁路部分每本分：总则第一编技术设备第二编行车组织第三编信号显示附图、附件、缩写词对照表、计量单位符号高速铁路部分，共25章498条第一编技术设备，9章201条；第二编行车组织，11章258条；第三编信号显示，5章39条。普速铁路部分，共19章462条第一编技术设备，9章221条；第二编行车组织，5章186条；第三编信号显示，5章55条。3《技规》总体结构及内容目录结构总则第一编技术设备第一章基本要求第二章线路、桥梁及隧道第三章信号、通信第四章铁路信息系统第五章车站及枢纽第六章机车车辆第七章供电、给水第八章房屋建筑第九章铁路用地第二编行车组织第十章基本要求第十一章编组列车第十二章调度指挥第十三章列车运行第十四章限速管理第十五章调车工作第十六章施工维修第十七章灾害天气行车第十八章设备故障行车第十九章非正常行车组织第二十章救援总则第一编技术设备第一章基本要求第二章线路、桥梁及隧道第三章信号、通信第四章铁路信息系统第五章车站及枢纽第六章机车车辆第七章供电、给水第八章房屋建筑第九章铁路用地第二编行车组织第十章基本要求第十一章编组列车第十二章调车工作第十三章行车闭塞第十四章列车运行第三编信号显示第十五章基本要求第十六章固定信号第十七章移动信号及手信号第十八章信号表示器及标志第十九章听觉信号第三编信号显示第二十一章基本要求第二十二章固定信号第二十三章移动信号及手信号第二十四章信号表示器及标志第二十五章听觉信号高铁部分普铁部分附图1客运专线铁路建筑限界附图2客运专线铁路机车车辆限界附件1调度命令附件2调度命令登记簿附件3CTC控制模式转换登记簿缩写词对照表计量单位符号附图1客货共线铁路建筑限界附图2客货共线铁路机车车辆限界附件1路票附件2绿色许可证附件3红色许可证附件4调度命令附件5出站/跟踪调车通知书附件6轻型车辆使用书附件7调度命令登记簿附件8书面通知附件9半自动闭塞发车进路通知书附件10铁路车辆编组隔离表缩写词对照表计量单位符号高铁部分普铁部分目录结构《技规》规定了国家铁路的基本建设、产品制造、验收交接、使用管理及保养维修方面的基本要求和标准；规定了各部门、各单位、各工种在从事铁路运输生产时，必须遵循的基本原则、责任范围、工作方法、作业程序和相互关系；规定了信号的显示方式和执行要求；规定了铁路建筑限界和机车车辆限界；规定了有关行车凭证和表格的式样。第一编技术设备，主要对技术设备进行基本规定，提出基本要求，详细的规定和要求由相关专业技术规章明确。高铁部分不含TDCS、驼峰信号；普铁部分含CTCS-2级列控系统，不含CTCS-3级列控系统。第二编行车组织，高铁部分和普铁部分的写法不同，普速铁路部分维持了既有的编写模式，高速铁路部分借鉴发达国家铁路规章的编写模式，按场景编写，力求将一个个行车技术作业场景描述清楚、完整，便于工作人员操作执行。第三编信号显示，高铁部分按进站、出站、进路信号常态点灯、灭灯编写，无响墩及火炬信号，仅有动车组列车标志；普铁仍按三显示、四显示编写，保留臂板信号机内容。《技规》高铁版按场景编写示例新《技规》增加了动车组、CTCS2/3级列控系统、CTC、GSM-R无线通信系统、声屏障等内容；补充了200km/h及以上各专业的相应内容；删除了政府层面行政方面的内容；高铁部分增加了灾害天气行车、设备故障行车和非正常行车；标准和设计规范有详细规定的内容，新《技规》作了适当简化。《铁路技术管理规程》(铁道部令第29号)《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》铁科技[2008]222号《铁路客运专线技术管理办法》(200～250km/h部分)铁科技[2009]116号《铁路客运专线技术管理办法》(300～350km/h部分)铁科技[2009]212号《京津城际铁路技术管理暂行办法》铁科技[2008]99号《铁路技术管理规程第358条修改内容》铁科技[2008]205号《铁路客运专线技术管理办法修改补充内容》铁运[2011]47号《铁路客运专线技术管理办法修订、补充规定》铁科技[2012]4号)《铁路客运专线技术管理办法补充规定》铁总运[2013]148号《铁路客运专线技术管理办法补充内容》铁总运[2014]154号①分高铁版和普铁版2部分，便于内容描述和规章的实施分2个部分编写，有利于第二编、第三编将高速铁路(客运专线铁路)和普速铁路(客货共线铁路)的内容分别描述清楚、准确；便于各专业、各工种人员学习和使用。第二编行车组织部分，高速铁路部分按场景编写，第16章施工维修、第17章灾害天气行车、第18章设备故障行车、第19章非正常行车、第20章救援，都是按场景编写。4《技规》特点②定位准确，与国家和行业相关法规、标准、规范协调一致新《技规》定位为总公司企业基本技术规章，以遵循国家和行业有关法规、标准和相关规定为前提。新《技规》作为企业规章，不宜再对社会企业和人员在铁路线路影响范围内的活动进行规定，这些内容按《铁路安全管理条例》执行，所以新《技规》删除了“严禁在影响路基稳定的范围内挖沟、引水、耕种、取土和采石采矿”等内容。新《技规》作为总公司基本技术规章，统领总公司各专业规章和企业标准。新《技规》定位为铁路总公司企业内部的基本技术规章，充分体现了政企分开后铁路总公司职能转变的新要求，充分体现了《技规》与行业标准、规范的关系。③系统，完整，准确新《技规》综合了原铁道部《技规》和相关补充规定的内容，整合为总公司《技规》，使铁路基本技术规章更系统、完整和严肃。新《技规》制修订过程中，一直在不断地对结构和条文进行修改，力求全面、准确，对条文的描述都经过多次讨论和修改，部分问题进行了专题研究，重大问题多次在技术委员会讨论。④把我国铁路发展最新成果纳入基本规章中新《技规》充分反映了我国铁路第六次大提速以来，在高速铁路、普速铁路、重载铁路建设和运营方面的最新内容和要求，充分反映了铁路技术设备的最新变化，充分反映了铁路运输组织方式不断改进和提高后对作业程序和作业方法的新要求。新《技规》大幅度增加了高速铁路技术设备、行车组织和信号显示的内容，对高速铁路线桥隧、通信信号、机车车辆、车站枢纽、牵引供电等设备提出了新要求，加入了声屏障、GSM-R、防灾安全监控系统、动车组等一些高速铁路新的技术设备。增加了CTC、CTCS-2/3级列控系统、车载信号等内容，对CTCS-2/3级列控系统做了详细规定，满足高速列车控车和调度指挥的需要。增加了动车组列车区间运行、车站接发、限速设置等方面的内容。增加了动车组技术设备要求、设备故障行车、非正常行车组织等内容。这些新技术设备的广泛运用和行车作业程序的新规定，促进了我国高速铁路技术标准体系的完善，使我国高速铁路技术迈入世界先进行列。⑤充分体现了铁路运输的安全性新《技规》制修订始终把安全放在首位，对涉及安全的技术设备配置、行车作业组织等内容和要求，力求全面、准确，职责清楚，专业界限清晰。新《技规》许多条文内容都直接涉及到铁路运输安全。如120km/h及以上铁路要求全封闭、全立交，高速铁路确认列车开行，高速铁路车站不允许设平过道，以及防灾监控系统、安全线设置、施工维修防护、临时限速管理、列尾装置使用、救援设备配备等内容都是直接涉及安全的内容。这对保障铁路运输安全必将取到十分重要作用。适用于国家铁路。高速铁路部分，适用于200km/h及以上的铁路和200km/h以下仅运行动车组列车的铁路。200km/h客货共线铁路有关货运技术设备的要求参照本规程普速铁路部分执行。普速铁路部分，适用于200km/h以下铁路(仅运行动车组列车的铁路除外)。(1)《技规》适用范围5《技规》总则和技术设备部分关键技术问题200km/h客货共线铁路：货运技术设备高铁部分原则不予规定，由普铁部分进行规定，但部分标准可在高铁部分和普铁部分重复规定，货运设备配置的具体详细内容参照设计规范相关规定。货运设备用普铁，客运设备用高铁，行车组织用高铁，客运信号显示用高铁。人行过道、接触网高、栅栏、曲线加宽、安全线……？采用更严格、可行的内容。“高速铁路需开行货物列车时的行车组织办法由铁路局根据具体设备情况规定”。动车组走行线、联络线用高铁。“高速铁路与普速铁路间联络线的行车调度指挥原则上纳入高速铁路调度指挥”。广深线、遂成线？高速铁路概念及应用《铁路主要技术政策》高铁定义：新建设计开行250km/h(含预留)及以上动车组列车，初期运营速度不小于200km/h的客运专线铁路。……高铁第17条……新建、改建高速铁路需要与普通铁路、道路、渡槽、管线等设施交叉的，应优先选择高速铁路上跨方案。高铁第43条……高速铁路有砟轨道正线应采用特级碎石道砟。高铁第70条……高速铁路闭塞分区的划分，应满足动车组列控车载设备按照目标距离模式控车和未装备列控车载设备的列车按四显示自动闭塞行车的要求。高铁第202条高速铁路行车组织工作，应根据本规程规定办理。高速铁路需开行货物列车时的行车组织办法由铁路局根据具体设备情况规定。序号名称最小距离(mm)1区间双线v=160km/h4200160＜v≤200km/h4400200＜v≤250km/h4600250＜v≤300km/h4800300＜v≤350km/h50002三线及四线区间的第二线与第三线53003站内正线v≤250km/h4600250＜v≤300km/h4800300＜v≤350km/h50004站内正线与相邻到发线50005到发线与相邻到发线50006安全线与其他线路5000进出枢纽或大型车站两端的加减速地段的线间距根据列车运行速度确定；区间正线与站内正线线间距不同时，宜利用邻近曲线完成过渡。曲线地段线路中心线间水平距离可不加宽注：线间有建(构)筑物或有影响限界的设施，最小线间距按建筑限界计算确定。(2)线间距高铁第15条第1表普铁第15条第1表序号名称最小距离(mm)1区间双线v≤120km/h4000120＜v≤160km/h4200160＜v≤200km/h44002三线及四线区间的第二线与第三线53003站内正线50004站内正线与相邻到发线无列检作业5000有列检作业或上水作业v≤1