特种设备检验检测2

特种设备安全监察—特种设备安全监察员考前学习二Ｏ一一年八月工业革命初始因设备等原因的事故频繁发生，为了减少灾害性事故的发生，同时也为了在一旦发生事故后尽快恢复生产，工业国家纷纷寻求解决问题的方法。——通过检验－发现缺陷避免事故，降低赔付；——实施保险－事故一旦发生后能尽快恢复生产；——政府监管－立法，明确安全要求并设立专门机构实施监督检查，保护劳工安全。因此可以说，早期的特种设备安全监察是从安全性能技术检验开始的，目的是为了化解和避免风险，历史证明，现实说明这是比较有效的途径。我国特种设备检验检测机构发展：安全监察机构建立初始阶段，人员同时兼顾检验；专门检验机构发展三个阶段：第一阶段－1978年至1988年为初创阶段，从大中城市到县城，从行业到大企业，为应对检验任务而纷纷成立；第二阶段－1988年至1998年为正规化建设阶段，；第三阶段－从1998年整体划转以来为健康（科技）发展阶段。劳人锅〔1985〕3号《锅炉压力容器检验所章程》（试行）；劳锅字〔1988〕1号《在用锅炉定期检验规则》；劳锅字〔1988〕4号《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》；特种设备检验检测性质特种设备检验检测机构所从事的监督检验、定期检验、型式试验工作，是依据特种设备安全技术规范进行的，对被检单位来讲是强制性的；所出示的报告，所下的结论意见，对被检单位产生法律效力。因此，特种设备检验检测机构是一种非盈利的公益性机构，不以追求利润为目的；其工作要与特种设备生产活动相对独立。如何理解特种设备检验检测与特种设备安全监察的关系：一方面，特种设备检验检测机构在安全责任中承担技术把关责任，监督检验、定期检验属行政许可类，因此，检验机构是安全监察体系组成部分。另一方面，特种设备检验检测机构要经核准，所从事的特种设备检验检测活动要接受特种设备安全监督管理部门监督；所以，其又是安全监察对象之一。82年《条例》劳动部门领导的锅炉压力容器检验所，是专门从事锅炉压力容器检验工作的事业单位。新《条例》第四十三条规定特种设备检验检测工作由经核准机构按安全技术规范要求进行。对被检单位就是依法强制性。新《条例》第五条规定应接受特种设备安全监督部门依法进行的安全监察。第四十一条规定应经国务院特种设备安全监督管理部门核准。第四十六条规定国务院特种设备安全监督管理部门及所在地县以上特种设备安全监督管理部门对检验检测结果、鉴定结论进行监督抽查。第11章特种设备检验检测第一节概述一、特种设备检验检测和特种设备检验检测机构概念1、特种设备检验检测，是指：■对特种设备产品、部件制造过程进行的监督检验；■对特种设备安装、改造、重大维修过程进行的监督检验；特种设备制造、安装、改造、重大维修过程中，有资质的检验检测机构对特种设备的安全性能进行的验证性的检验，属于强制性的法定检验。■对在用特种设备进行的定期检验；■对特种设备产品、部件的型式试验；■对特种设备进行的无损检测等活动。2、特种设备检验检测的机构，是指：·综合检验机构；·型式试验机构；·无损检测机构；·气瓶检验机构。设备投入使用后，按照技术规范规定的时间间隔、设备所处状态、检验的人员、设备、项目、方法、程序、抽样比例等对设备进行的检查、检验、测量、试验并最终评定其安全性能是否符合要求的过程。国务院特设管理部门指定的权威机构对特种设备产品是否满足安全要求而进行的全面的技术审查、检验测试。型式试验的产品、部件范围，按《条例》规定要求。二、特种设备检验检测机构分类1·、特种设备检验检测机构种类（按单位性质、工作特点、业务范围划分）：第一种---履行特种设备安全监察的政府部门设立的专门从事特种设备检验检测活动，具有事业法人定位并且不以营利为目的公益性检验检测机构。第二种---在特定领域或范围内从事特种设备检验检测的检验检测机构。第三种---特种设备使用单位设立的，负责本单位一定范围内特种设备定期检验的检验机构。目前全国综合性检验机构516个，其中质检部门所属331个，行业及企业自检185个。我省质检部门所属3个，行业及企业自检各5个。2、特种设备检验检测工作分类划分：●监督检验－由质检系统的检验机构承担，具体任务由省级以上质监部门统筹、合理划定且明确检验责任。●定期检验－根据设备特点、设备所处领域、设备所有者等情况，由省级以上质监部门统筹、合理划定检验机构承担，且明确检验责任。●型式试验和无损检测－以用户自主选择的方法来确定。目前全国型式试验机构28个，无损检测机构257个，气瓶检验机构1694个。我省无损检测机构29个，气瓶检验机构171个。三、特种设备检验检测的基本要求（《条例》第四章）1、从事特种设备监督检验、定期检验、型式试验等检验检测机构，应当经国务院特种设备监督管理部门核准。2、特种设备检验检测机构应具备的条件：㈠有与所从事的检验检测工作相适应的检验检测人员；（二）有与所从事的检验检测工作相适应的检验检测仪器和设备；（三）有健全的检验检测管理制度、检验检测责任制度。3、特种设备检验检测应由经核准的特种设备检验检测机构进行；检验检测工作应符合安全技术规范的要求。4、从事特种设备检验检测工作的人员，应经省级以上特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应资质，方可从事相应工作。从事特种设备检验检测工作的人员须在特种设备检验检测机构执业，且不得同时在二个以上检验检测机构执业。5、特种设备检验检测机构和人员进行检验检测工作，应遵循诚信和方便的原则，提供可靠、便捷的服务。6、特种设备检验检测机构和人员应客观、公正、及时出具检验检测结果、鉴定结论。检验检测结果、鉴定结论经检验检测人员签字后，由机构负责人签署。特种设备检验检测机构和人员对检验检测结果、鉴定结论负责。7、特种设备检验检测机构和人员不得从事特种设备生产、销售，不得以其名义推荐或监制、监销特种设备。8、进行特种设备检验检测中，发现严重事故隐患，应及时告知使用单位，并立即报告特种设备安全监督管理部门。9、对特种设备检验检测机构和人员的故意刁难，生产、使用单位有权向特种设备安全监督管理部门投诉，特种设备安全监督管理部门接到投诉应当及时调查处理。第二节特种设备检验检测机构的核准一、核准制度与项目1、检验检测机构核准制度⑴、核准是特种设备行政许可之一，依《条例》第四十二条设立。⑵执行《特种设备检验检测机构管理规定》、TSGZ7001-2004《特种设备检验检测机构核准规则》、TSGZ7002-2004《特种设备检验检测机构鉴定评审细则》、TSGZ7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》等安全技术规范。对TSGZ7001-2004有三个修改单，主要针对项目的增加变化对分类、资源条件等作了修订；还有部分省市检验机构整合做了有关规定。⑶国家总局负责综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构的核准，以及气瓶检验机构核准证的颁发；省质监部门负责气瓶检验机构核准中的受理和审批。⑷从事特种设备检验检测活动，其项目不得超过核准范围；开展特种设备检验检测业务应按有关部门划定的领域范围。2、检验检测核准项目⑴检验核准项目计66项（承压类38项、机电类28项）：a、锅炉(8项)●蒸气压力大于22MPa锅炉，监检（GJ1）、定检（GD1）;●蒸气压力小于等于22MPa锅炉，监检（GJ2）、定检(GD2)；●蒸气压力小于等于9．82MPa锅炉，监检（GJ3）、定检(GD3)；●热水锅炉、有机热载体锅炉、蒸气压力小于等于2．45MPa锅炉，监检（GJ4）、定检(GD4)。b、压力容器（13项）●超高压容器，监检(RJ1)、定检(RD1)；●球形储罐，监检(RJ2)、定检(RD2)；●三类容器，监检(RJ3)、定检(RD3)；●一、二类容器，监检(RJ4)、定检(RD4)；●医用氧舱，监检(RJ5)、定检(RD5)；●铁路罐车，定检(RD6)；●汽车罐车(低温、罐式集装葙等注明)，定检(RD7)；●长管拖车(含集装管束)，定检(RD8)。c、压力管道（7项）●长输管道，监检(DJ1)、定检(DD1);●公用管道，监检(DJ2)、定检(DD2);●工业管道，监检(DJ3)、定检(DD3);●管道元件，监检(DJ3)。d、进口锅炉、压力容器、气瓶监检(KJ1)。e、锅炉水处理（2项）●发电锅炉的水质定期检验(JD1);●压力小于等于2.45MPa锅炉、有机热载体锅炉的介质定期检验(JD2)。f、气瓶（6项）●无缝气瓶(注明品种),定期检验(PD1);●焊接气瓶(注明品种),定期检验(PD2);●液化石油气钢瓶,定期检验(PD3);●溶解乙炔气瓶,定期检验(PD4);●特种气瓶(缠绕、低温、车载等,注明品种),定期检验(PD5);●各类气瓶监督检验(PJ1)。g、安全阀(1项)●安全阀定期检验(FD1)。h、电梯(2项)●各类电梯监督检验(TJ1),定期检验(TD1);注：每项目还要注明是否含防爆电梯。i、起重机械（16项）●桥式、门式起重机,监检(QJ1)、定检(QD1)，注：该二项目须注明品种和是否含防爆设备。●塔式、桅杆、旋臂起重机,监检(QJ2)、定检(QD2)注：该二项目须注明品种。●流动式、铁路起重机，监检(QJ3)、定检(QD3)；注：该二项目须注明品种。●门座式起重机，监检(QJ4)、定检(QD4)。●升降机，监检(QJ5)、定检(QD5)；注：该二项目须注明品种。●缆索起重机，监检(QJ6)、定检(QD6)。●轻小型起重机,监检(QJ7)、定(QD7)；注：须注明是否含防爆设备。●机械式停车设备,监检(QJ8)、(QD8)。j、场（厂）内机动车辆（2项）●场（厂）内机动车辆，监检(NJ1)、定检(ND1)；注：须注明是否含防爆设备。k、大型游乐设施（4项）●A级大型游乐设施，监检(YJ1)、定检(YD1);●BC级大型游乐设施，监检(YJ2)、定检(YD2)。l、客运索道（4项）●各类客运索道，监检(SJ1)、定检(SD1)；●单线固定抱索器式、拖牵式客运索道，监检(SJ1)、定检(SD1)。⑵无损检测核准项目●射线照相检测(RT)●超声波检测(UT)●磁粉检测(MT)●液体渗透检测(PT)●涡流检测(ET)●声发射检测(AE)⑶型式试验的核准项目型式试验的核准项目正在制定过程中。二、检验检测机构核准相关条件要求1、基本条件TSGZ7001－2004《特种设备检验检测机构核准规则》规定了除型式试验机构外的基本要求。⑴具有独立的法人资格；⑵有责任区，有一定检验数量；⑶具有一定的规模：a、有符合相关要求数量的职工、专业技术人员、持证人员；b、有符合规定数量固定资产和仪器设备；c、气瓶检验单位要有符合规定数量，并落实检验责任的在用气瓶；无损检测机构注册资金不低于100万元。⑷有一定专业技术力量，规定了不同比例；⑸有与申请核准项目相适应的仪器设（装）备；⑹具有与核准项目相适应的检验检测、试验，办公场地、设施；⑺有与核准项目相适应的法律、法规、规章、安全技术规范。标准等图书资料；⑻具有承担检验检测责任过失的赔偿能力。2、检验检测机构人员和设备的要求：详见TSGZ7001－2004《特种设备检验检测机构核准规则》3、质量管理体系要求：管理工作包括行政、财务、业务、质量管理，质量管理按照TSGZ7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》进行。主要内容：⑴质量管理体系通用要求，即体系的基本要求和文件（质量方针、目标、手册，程序文件、管理制度、记录表格及控制等）要求内容；⑵管理职责，包括建立机构、责任分配与落实、最高管理者要求、管理评审等内容；⑶检验资源管理，包括人力资源、设备设施、工作环境、信息、责任范围等内容；⑷检验检测实施的管理，包括实施策划、检验方法、分包、抽样及样品处置、被检设备保护、项目实施、技术记录、报告证书、质量监督、检验检测安全等内容；⑸质量管理体系的分析与改进，包括策划并且实施分析和改进过程：内部审核，不符合工作控制，投诉处理，数据分析，纠正措施，预防措施等内容。4、检验检测工作质量要求，应当符合安全技术规范要求。5、核准程序：申请→受理→试检验→鉴定评审→审批→