申请核电厂潜在供应商资质及核安全设备制造资质指南

申请核电厂潜在供应商资质及核安全设备制造资质指南【发布时间：2009-5-27】核电设备的采购由核电厂业主按国家招投标法实施。在启动核电设备采购之前，业主先建立一个潜在合格供应商名单。列入名单的供应商需有相应的资格证书，核安全设备（附件1）制造商必需拥有国家核安全局颁发的民用核安全设备制造许可证。只有进入潜在合格供应商名单的厂商才有资格参与核电设备竞标。一、核电厂潜在供方评价流程二、民用核安全设备制造许可证申请程序三、申请民用核安全设备制造许可证单位应具备的条件（一）具有法人资格；（二）明确核安全设备活动目标和范围（参见《民用核安全设备目录（第一批）》）；（三）具有与拟从事活动相关或相近的工作业绩，并且满5年以上；（四）具有与拟从事活动相适应的、经考核合格的专业技术人员，其中从事民用核安全设备焊接和无损检验活动的专业技术人员应当取得相应的资格证书。（五）有与拟从事活动相适应的工作场所、设施和装备；（六）有健全的管理制度和完善的质量保证体系，以及符合核安全监督管理规定的质量保证大纲；（七）除核设施专有设备（如堆内构件等）外，凡申请《民用核安全设备目录》（第一批）中设备制造许可证的单位，在近五年内应具有核设施中非核级的同种设备的制造业绩，且具有良好的质量史。附件1：民用核安全设备目录（第一批）设备种类设备类别设备品种举例核安全机械设备钢制安全壳安全壳钢衬里压力容器储罐热交换器管壳式热交换器板式热交换器管道和管配件直管热交换器传热管管道预制弯头三通异径管泵离心泵往复泵屏蔽泵其他类型核安全级泵堆内构件控制棒驱动机构风机压缩机离心式往复式阀门隔离阀单向阀安全阀、释放阀调节阀其他类型核安全级阀支承件设备支承件管道支承件阻尼器波纹管，膨胀节金属波纹膨胀节特种型式金属膨胀节金属波纹管闸门人员闸门设备闸门应急闸门机械贯穿件法兰铸锻件容器类泵阀类支承类核安全（1E级）电气设备传感器（包括探测器、变送器）温度计流量计压力变送器、差压变送器、液位变送器辐射监测传感器核测仪表电缆电力电缆控制电缆仪表电缆同轴电缆电缆连接件电气贯穿件机柜（包括机箱和机架）仪控机架、机柜仪控接线箱控制台屏、显示仪表控制屏、台、箱事故后监测仪表应急柴油发电机组蓄电池（组）阀门驱动装置阀门电动装置电动机交流电动机直流电动机附件2：供方单位提交申请文件包含的内容一、技术能力方面文件主要包括供方单位的相关许可证持有情况、技术水平、生产规模、人员构成、装备状况、供货能力及以往业绩等。1、厂房、生产设备、检验设备、工具情况；2、非标产品的设计资质、设计人员及与其它设计单位的合作情况；3、生产、服务所使用的技术标准、规范的情况；4、技术监督机构或权威的第三方对产品及服务的试验(检验)报告或产品认证证书；5、类似产品性能和技术指标符合采购技术要求的情况；6、以往类似产品的业绩情况；7、以往用户对类似产品的使用情况；8、以往的信誉证明及获奖情况；9、售后服务体系及服务承诺等。二、商务能力文件主要包括供方单位的偿债能力、营运能力、盈利能力和银行信用等级情况等。三、质保能力文件主要包括供方单位的质保体系建立和运转，程序制定、修订及实施，人员资质、培训，内审、外审、管理部门评审情况等。附件3：民用核安全设备制造许可证申请单位应当提交的申请文件一、民用核安全设备制造（安装）许可证申请公文二、民用核安全设备制造（安装）许可证申请书三、民用核安全设备制造（安装）许可证申请活动范围表四、单位营业执照复印件五、质量保证大纲六、质量保证大纲程序目录清单及下列程序1.物项采购和分包控制程序2.设计修改与变更控制程序3.工艺试验与评定控制程序4.特种工艺人员管理程序5.产品试验（功能性试验）控制程序6.不符合项控制程序七、单位基本情况及主要工作业绩1.单位情况概述：单位成立时间、从事的主要工作、主要产品、资产状况、年产值等。2.资质情况：应说明所取得的有关质量体系证书、制造（安装）资格许可证以及其他资质情况，并将有关证书的复印件附于申请文件后。3.以往工作成绩（相关或相近的工作业绩）：（1）主要业绩的描述：提供已制造（安装）过的主要产品清单，包括工程项目名称、完成时间、设备类别、设备名称、型号、规格、核安全级别、结构型式、数量、主要使用工况、依据标准等内容。（2）有关产品的获奖情况和用户反馈意见，并提供相关证明材料。八、制造（安装）能力的有关说明材料，如：1．厂房条件、起重运输能力与主要加工装备能力的说明民用核安全设备制造（安装）申请单位应描述所具备的厂房条件、起重运输和主要加工装备的能力；给出主要加工装备清单（型号、规格、工作能力范围、精度等）。2．相类似产品的制造（安装）情况民用核安全设备制造（安装）申请单位应在以往制造（安装）过的产品或项目中，选择产品类型及制造（安装）难度与目标产品相似的产品进行描述，说明制造（安装）过的相关或相近产品在结构、制造（安装）工艺、性能指标、材料等方面与申请目标产品的相似性，并描述其应用于何种工程或项目上，现运行情况如何。1．主要技术人员的基本情况和专业配备（1）总体描述：主要技术负责人情况（学历、职称、专业、现从事的工作等）以及技术人员各专业配置人数，主要技术人员的专业配备、能力和经验必须能覆盖所申请从事制造（安装）活动的全部技术内容。（2）人员清单：包括姓名、性别、年龄、职务/职称、毕业学校、学历、参加工作时间、所学专业、现从事专业及年限以及从事过的主要工作经历等。2．焊工、焊接操作工能力的基本情况（1）分别列出民用核安全设备的焊工、焊接操作工和常规焊工、焊接操作工基本情况清单(姓名，年龄，工作年限，已取得的证书情况、考试合格项目及有效期以及从事过的主要工作经历等)，并附核资质焊工、焊接操作工证书复印件。（2）应承诺按核安全相关法规的要求进行焊工、焊接操作工的考核和取证。3．有关工艺评定及工艺试验准备情况（包括焊接、胀管、成形、热处理、冶炼等工艺试验和工艺评定）（1）现有工艺试验和工艺评定情况民用核安全设备制造（安装）许可证申请单位应描述在以往产品制造（安装）过程中已经进行的各项工艺试验和工艺评定情况，并列出过去所做的工艺评定和工艺试验项目清单，同时提供一份完整的工艺试验和工艺评定报告。例如对于焊接工艺评定，总体描述己进行过的焊接工艺评定所涉及的钢种、焊接方法、进行的试验项目以及焊接工艺评定所遵循的标准，并对所完成的各类焊接工艺评定进行列表统计，内容包括项目名称、母材、焊接材料、焊接方法、执行标准、评定时间等。用类似方法完成对其他各种工艺评定或试验的描述。（2）拟进行的工艺试验和工艺评定民用核安全设备制造（安装）许可证申请单位应根据所申请的目标产品的制造（安装）要求，描述申请单位在目标产品制造（安装）活动中计划进行的工艺试验和工艺评定准备情况。――通过分析所申请制造（安装）的典型目标产品的生产工艺流程和采用的工艺方法，分别列出需进行工艺评定和工艺试验的项目清单，并说明目前哪些已完成，哪些尚待进行，预计何时完成；――列出相应工艺试验和工艺评定所需的专业技术人员和主要操作人员以及进行相应的试验和评定所必需的设备；――说明上述工艺试验和工艺评定项目以及所具备的相应人员和设备是否满足目标产品的制造（安装）需要。九、检验与试验能力的说明1．主要的检验与试验装备清单民用核安全设备制造（安装）许可证申请单位应列出计量、理化试验、无损检验、功能性试验、鉴定性试验等主要检验和试验装备清单（包括设备名称、规格型号、数量、检测能力或范围、检测精度等）。2．计量管理情况民用核安全设备制造（安装）许可证申请单位应对以下内容进行描述：计量工作的负责部门；从事计量工作的人员情况（人数、人员构成、技术水平或工作经验等）；企业目前计量器具的持有、保养、使用和检定情况；有关人员培训、考核情况。列出从事计量工作的人员清单（姓名、性别、年龄、学历、从事的专业、职务职称、相关工作经验），并附计量人员资格证书复印件。3．理化检验能力情况（1）申请单位应列出申请的目标产品需做的理化检验项目清单，包括化学成份、机械性能、金相、腐蚀和奥氏体不锈钢中δ铁素体含量等，并说明本单位能完成的项目和资质情况。（2）列出从事理化检验工作的人员清单，包括姓名、年龄、专业、学历、职称和从事检验的经历；考核和持证情况，并附理化检验人员的资格证书复印件。（3）描述理化检验人员掌握检验方法和标准规范情况。4．无损检验能力情况民用核安全设备制造（安装）许可证申请单位应介绍其无损检验工作的负责部门；描述从事无损检验工作的人员情况；主要设备及各种试块和试片的保存、使用情况；能够执行的规范标准；申请目标产品需做的无损检验项目以及本单位能够进行的无损检验项目，无损检验人员考核、取证情况，需要进行分包的项目及分包单位的资质等。（1）列出从事无损检验工作的人员清单（姓名、性别、年龄、学历、从事的专业、相关工作经验、持证情况），并附上有关证件的复印件；列出已制定的无损检验操作规程目录清单。（2）应承诺按核安全相关法规的要求进行无损检验人员的考核和取证。5．产品的功能性试验条件及情况（1）列出申请的目标产品需做的功能性试验的项目清单，并说明本单位能够进行的项目和资质情况；（2）描述产品功能性试验的试验条件和装备情况，针对目标产品具备的相应仪器、设备及试验室，并对水压试验所用的去离子水的来源（自制还是外购，外购采取何措施防止二次污染）、水质指标情况及检验能力等进行说明；（3）描述从事产品功能性试验的人员基本情况（人员数量、经验等）；（4）能够执行的检验方法、标准和规范情况。6．其他检验和试验能力情况十、主要关键技术及储备1．典型目标产品描述申请单位应根据所申请制造（安装）的设备品种，从每种产品中选择一种典型目标产品[其结构（复杂度、重量和体积）、材料和制造(安装)工艺应具代表性]进行描述，内容包括结构特点、设备简图、型号规格、主体材料以及主要的技术参数和制造（安装）工艺流程图。2．制造（安装）过程中的主要关键技术、解决措施及储备情况通过分析所申请制造（安装）的典型目标产品的制造工艺（安装顺序）流程图，申请单位应描述申请目标产品制造（安装）工艺（工序）过程中的关键技术（包括技术难点），针对各项关键技术和难点，结合以往制造（安装）的相关或相近产品的制造（安装）经验，说明解决技术关键的方案和具体解决措施。十一、有关标准规范的执行能力1．以往工作中执行过的标准、规范（1）给出以往执行过的标准、规范目录清单；（2）描述对这些标准、规范的熟悉程度和在以往工作中这些标准规范的执行情况。2．申请的目标产品制造（安装）活动中需执行的标准规范清单（1）所列出的标准规范目录清单应具体到“章、节”；（2）所列出的标准规范要满足所申请的设备制造（安装）活动。3．对民用核安全设备标准规范执行能力的说明：说明所述民用核安全设备标准规范的配备情况、学习情况或相应培训计划，描述对其内容的熟悉程度、消化分析和执行情况等。十二、关键物项采购及分包活动的情况说明1．关键物项采购及分包活动的内容、范围、责任及接口关系2．关键物项采购及分包单位与活动有关的技术能力和资质的说明十三、模拟件制作方案和质量计划1．以往模拟件制造和鉴定情况（鉴定仅针对核安全电气设备）2．模拟件制作方案应包括如下主要内容：（1）选型原则：包括关键制造工艺与目标产品对比分析，应结合所申请的目标产品的结构特点、设计参数、材料等方面说明所选模拟件具有代表性；（2）设计要求：包括模拟件的结构简图，以及结构型式、尺寸，材料、主要设计参数、技术要求等描述；（3）制作、检验和试验中执行的规范、标准以及技术条件、工艺规程等；（4）制作过程中的质量保证总体要求简述；（5）从事模拟件制作的主要人员基本情况；（6）制作所涉及的场地、设备情况：包括主要制作设备、检验和试验设备、清洁场地等；（7）采购控制：包括主要部件采购技术条件和控制方法、分包控制要求等；（8）制作所涉及的工艺评定内容：包括评定项目、评定方法、过程要求、取样方法（包括取样图）及验收要求等；（9）制作工艺流程图；（10）制作关键过程控制：针对模拟件的铸造、锻造、焊接、热处理