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清洁生产概述黑龙江省环科院尚艳红Tel：13089706981Email：shangyanhong409@126.com清洁生产的产生和发展清洁生产的意义清洁生产的概念清洁生产法律法规及相关文件清洁生产促进法清洁生产审核暂行办法重点企业清洁生产审核程序的规定清洁生产标准清洁生产评价指标体系主要内容我国在哪？延续现有的生产与消费模式,到2050年我们对自然资源的需求将要两个地球来提供Basedoncurrentproduction&consumptionpatternsTwoplanetsneededby2050tomeetourappetitefornaturalresources1900210020032050你还能找到更多的资源？工业活动引发的环境问题目前，环境问题已从局部的、小范围的环境污染与生态破坏，逐渐演变成了区域性、以至全球性的环境问题。威胁人类生存与发展的十大环境问题？全球变暖、大气污染、水体污染、酸雨、海洋污染、臭氧层破坏、生物物种减少、森林锐减、土地荒漠化和固体废物污染。环境问题的实质一是环境容量有限；二是自然资源的补给和再生缓慢。环境问题的思考社会类型狩猎时期农业社会工业社会后工业社会时间间隔从1万年前到20年前公元前1万年到1800左右1800年产业革命至今从现在开始对自然的态度依赖自然改造自然征服自然与自然和谐相处环境问题几乎不存在由于森林砍伐水土流失、过度耕作而地力下降等局部污染从地区性污染到全球性污染，乃至整个生态破坏将进行全球性合作，对生态和环境修复人类对策听天有命意识朦胧逐步注意和保护环境全人类走可持续发展道路人类社会发展与自然环境关系表明：环境问题是人类发展副产物，但其解决必须通过发展的思路解决消极的资源、环境战略Passiveenvironmentalstrategies稀释和排放Dilute&disperse被动的资源、环境战略Reactiveenvironmentalstrategies末端治理end-of-pipeapproaches几个化工污水处理场的投资和运行费用污水处理场名称处理水量吨/时基建投资万元运行费用万元/年备注吉化公司污水处理场一期8000700025001980年投产二期(增加脱N工艺)1000025000太原化学工业公司250050001000锦西化工总厂7002560450交排污费300万元/年燕化公司乙烯污水处理场250015000西区，化工污水场22005000北京染料厂3001200300现有环境保护战略存在严重缺陷：投资大运行费用高没有经济效益不能从根本上消除废弃物是被动反应式的是不可持续的为什么要实施清洁生产结论：需要前瞻性的、预防性的和更加经济的环境保护战略主动的资源、环境策略：Proactiveenvironmentalstrategies:CleanerProduction预防废弃物的产生-加强管理-原材料替代-加强过程控制-设备改造-技术更新-现场回收利用-生产有用的副产品-产品改造直接排放稀释排放末端治理工业发展发展模式---环境战略清洁生产循环经济生态工业读史可以明智清洁生产的由来第38届联合国大会发布的报告中提出的概念；可持续发展就是在不危及满足下代人需求的基础上满足当代人的需求。提供了一种把可持续发展从理论框架推向实际行动的可操作的途径。它不是针对全球污染问题的一种头痛医头式的被动的措施，而更多的是一种预防的战略。清洁生产的由来清洁生产起源于二十世纪60年代美国化工行业的污染预防审计。而“清洁生产”概念的出现，最早可追溯到1976年。当年欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨会”，会上提出了“消除造成污染的根源”的思想；1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策；1984、1985、1987年欧共体理事会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。国际清洁生产进展1989年5月，联合国环境署工业与环境规划活动中心根据联合国理事会会议的决议，制定了《清洁生产计划》，在全球范围内推进清洁生产。国际清洁生产进展自1990年以来，联合国环境署已先后举办了六次国际清洁生产高级研讨会。在1998年10月韩国汉城第五次国际清洁生产高级研讨会上，出台了《国际清洁生产宣言》，包括13个国家的部长及其它高级代表和9位公司领导人在内的64位签署者共同签署了该《宣言》。国际清洁生产进展90年代初，经济合作和开发组织（OECD）在许多国家采取不同措施鼓励采用清洁生产技术。例如在西德，将投资的70％用于清洁工艺的工厂可以申请减税；在英国，税收优惠政策是导致风力发电增长的原因。美国、澳大利亚、荷兰、丹麦等发达国家在清洁生产立法、组织机构建设、科学研究、信息交换、示范项目和推广等领域已取得明显成就。国际清洁生产进展美国–20世纪60年代，美国化工行业的污染预防审核–1990年国会通过《污染预防法》国际组织–1992年，联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》–1996年，联合国环境规划署更新“清洁生产”的定义–世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、指南等国际清洁生产进展欧洲国家–欧洲最初开展清洁生产工作的国家是瑞典。–1987年瑞典引入了美国废物最小化评估方法。–随后，荷兰、丹麦和奥地利等国也相继开展了清洁生产。欧盟的重点是清洁生产技术，强调技术上的创新。欧洲——“少废无废工艺”日本——“无害工艺”美国——“废物最少化”或“减废工艺”清洁生产的产生过程清洁生产（欧洲,1989,所有废弃物）污染预防（美国,1990,所有废弃物）废物最小化（美国，1983年，有毒有害废弃物）清洁生产在中国我国早在80年代初召开了第一次全国工业污染防治会议。1983年第二次全国环境保护会议明确提出了经济、社会、环境效益三统一的指导方针。清洁生产在中国1992年：国家环保局与联合国环境署工业与环境办公室联合组织了在我国举办的第一次国际清洁生产研讨会，会上中方首次推出“中国清洁生产行动计划（草案）”。1993年：第二次全国工业污染防治会议上，确定了清洁生产在我国工业污染控制中的地位。1994年：国务院通过《中国21世纪议程》，其中专门设立了“开展清洁生产和生产绿色产品”这一方案领域。此外，在各有关章节中多处提到推进清洁生产的内容。清洁生产在中国1996年：《关于环境保护若干问题的决议》，明确规定所有大、中、小型新建、扩建和技术改造项目，技术起点要高，采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。1997年：《关于推行清洁生产的若干意见》，要求地方环境保护主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中，以便更深入地促进清洁生产。清洁生产在中国1999年：《关于实施清洁生产示范试点的通知》，选择北京、上海等10个试点城市和石化、冶金等5个试点行业开展清洁生产示范和试点。2002年：《中华人民共和国清洁生产促进法》2003年：清洁生产标准2004年：国家发改委、国家环保总局，16号令2005年：清洁生产指标体系2005年：国家环境保护总局，151号文件热水冷水西红柿酱、豆瓣酱、辣椒酱...COD：20,000mg/l废水量：600吨/天水质变化，不能稳定达标调味品厂的困惑？投资很大无场地生物菌种培养高压气流结论：提高资源利用效率=达标＋节能＋减排变换思路＝出路产量提高5%污水量：100吨/天,降低80%COD600mg/l达到香港市政管网接纳标准清洁生产的定义（UNEP,1996）清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想是将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少降低所有废弃物的数量和毒性对产品而言，要求减少从原材料获取到产品最终处置的全生命周期的不利影响对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中车间1车间2车间3废弃物总量=废物1+废物2+废物3清洁生产概念---新为什么会产生废弃物？清洁生产概念---创造性：Why我们的大炮筒，里面是什么？还是烟叶吗？事前处理的方案，你想到哪些？缩小孔眼，减少进入水中的烟末；随时取出被浸泡的烟叶，减少有机物进入水中。高压空气吹扫“炮膛”，收集烟叶，减少进入水体的烟叶总量；清洁生产途径改变工艺技术原材料替代优化生产过程改进生产管理改进操作和维护现场再利用和重复利用培训和激励改进产品Cleaner清洁生产概念--持续?投资费用低,环境效益差传统工艺传统工艺:•不太先进，但是•广为人知，并且•费用较低投资费用高,环境效益好清洁工艺先进的工艺技术：•工艺先进•产生很少废弃物清洁生产作为工业活动的预防措施鞍钢，1985年，1/3，1/5，，2倍，1600亿吨钢耗水：16；6；2.5清洁生产概念--持续清洁生产益处经济效益：提高产品质量降低生产成本提高企业形象提高企业竞争力环境效益：提高资源利用效率改善工作环境减少污染物的产生减少企业的环境风险清洁生产的益处---资源利用效率提高资源产品废物啤酒厂酒损水泥厂孰料回收清洁生产的益处---产品质量提高审核后优质品审核前合格品大富：95.5-98%被动反应式污染物处理手段实施顺序无组织和稀释排放回收利用末端治理源头削减主动预防式污染物处理手段实施顺序清洁生产前提改变关于污染物处理的思维习惯存放源头削减末端治理回收利用清洁生产的内涵和末端治理不同的是：清洁生产要解决的是资源问题，而传统的环境保护重视的是废物和排放物产生后的再利用问题。与传统环境治理的区别清洁生产末端治理思想对产品和生产过程持续运用整体预防的环境保护战略。是积极、主动的。把环境责任只放在环保研究、管理等人员身上，仅注重对已经产生的污染物的处理上。处于一种被动的、消极的地位.。方式改进生产工艺及控制、提高产品的收率，以削减污染物的产生。仅注重已产生的污染治理。资源利用资源得到充分利用。资源不能在生产中得到充分利用。污染物污染物产生量、流失量、毒性和治理量达到最小。不能控制污染物产生量、流失量和治理量。污染物治理费减小处理设施规模，投资小，运行费用低。处理设施基建投资大，运行费用高。综合效益节约资源，降低生产成本，改善环境。增加组织竞争力，可持续发展。浪费资源，提高生产成本，消弱组织竞争力，不利持续发展。《中华人民共和国清洁生产促进法》中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起施行。中华人民共和国主席江泽民据说这是当时的照片《清洁生产促进法》中的定义《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002年）第二条：本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。政策-清洁生产促进法（2002年6月29日）第一章总则（6条）第二章清洁生产的推行（11条-政府）第三章清洁生产的实施（14条-企业）第四章鼓励措施（5条-资金）第五章法律责任（5条）第六章附则（1条-实施时间）清洁生产促进法的基本原则1、鼓励和强制性政策相结合，以体现鼓励和支持性政策为主2、以企业为主体3、以提高认识为根本4、适当的资金保障鼓励5、与现有法律、法规相协调6、以全社会作为法律调整范围政策-清洁生产促进法（2002年6月29日）适用领域：第三条规定：“在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门依照本法的规定，组织、实施清洁生产。”全部生产和服务领域的单位从事相关管理活动的部门政策-清洁生产促进法（2002年6月29日）1、纳入计划、制订规划2、向社会公告强制回收产品和包装物的实施情况3、组织编制清洁生产指南和技术手册4、环保部门可以在媒体上定期公布污染严重企业名单地方政府及相关部门的职责：政策-清洁生产促进法（2002年6月29日）1、政府采购优先2、建