贵阳市磷化工清洁生产规划

1贵阳市磷化工清洁生产规划贵阳市经济贸易委员会贵州省化学工业协会二零零七年四月2项目编制单位：贵阳市经济贸易委员会贵州省化学工业协会项目负责人：李其喜徐昊戴先绪编制人员：闫春姮陆琴赵玢匡国明刘晓林周忠惠匡晓静游成树3目录前言.....................................................................................................................4第一章贵阳市磷化工清洁生产规划概要...........................................................51.1规划编制的意义............................................................................................51.2规划编制的依据............................................................................................61.3规划涵盖的范围和时间................................................................................81.4规划主要指标简介........................................................................................8第二章磷化工产业发展现状及评价.................................................................102.1国内外磷化工产业发展概况......................................................................102.2我国化工行业推进清洁生产工作概况......................................................152.3贵州省磷化工产业发展及清洁生产现状..................................................192.4贵阳市磷化工产业发展现状及评价..........................................................242.5贵阳市磷化工清洁生产现状......................................................................312.6贵阳市发展磷化工的优势及存在问题......................................................33第三章编制规划的基本思路和规划目标.........................................................363.1编制规划的指导思想..................................................................................363.2规划编制的基本思路及原则......................................................................363.3“十一五”期间的规划目标..........................................................................383.4远期规划目标及2020年展望....................................................................423.5规划项目的实施..........................................................................................44第四章“十一五”期间的清洁生产任务.............................................................464.1清洁生产示范项目和企业..........................................................................464.2实施清洁生产的重点企业名单....................................................................494.3清洁生产规划项目的效益评价..................................................................514.4清洁生产与环境管理体系认证与监管........................................................51第五章规划项目简介.........................................................................................585.1清洁生产规划重点项目简介......................................................................585.2支持和鼓励的清洁生产技术和项目..........................................................725.3限制和淘汰的产品及工艺技术..................................................................82第六章支持保障体系及政策措施.....................................................................856.1支持保障体系..............................................................................................856.2主要措施和政策扶持建议..........................................................................884前言贵阳市是国家环保总局批准的第一个循环经济试点城市,是经国务院批准的第一个循环经济试点城市的省会城市。循环经济型生态城市的战略构想，既是贵阳市多年来探索转变经济增长方式和城市发展模式的实践总结，也是落实科学发展观走新型工业化道路的战略选择。磷化工是贵阳市支柱产业，编制《贵阳市磷化工清洁生产规划》是实现贵阳市循环经济试点城市的一个重要方面。受贵阳市政府委托，贵阳市经贸委、贵州省化学工业协会组织我省磷化工行业的专家，历时一年半，共同编制完成了本规划。本规划涵盖了贵阳市（含三县一市）境内磷化工行业的清洁生产，规划内容共分为六章二十四节，在本规划编制过程中，密切关注了与贵州省“十一五”磷化工发展规划与贵州省“十一五”资源节约综合利用规划的精神与内容相衔接的有关问题。作为贵阳市清洁生产总体规划的一个子规划，本规划编制时充分考虑了与贵阳市清洁生产总体规划、贵阳市磷矿山清洁生产规划中有关问题的配合与协调。本规划收集资料的截止时间为2005年底。规划所需资料的收集及信息调研工作的难度大，由于受时间、经费和人力等方面因素的限制，虽然在规划编制中已经作了多方面的努力，力求收集、利用的信息资料客观、真实、及时、可靠，但是仍难免有错漏和不当之处，敬请提出和指教，以便及时改正。在资料收集和规划编制过程中得到了贵阳市政府有关部门和企业的大力支持。5第一章贵阳市磷化工清洁生产规划概要1.1规划编制的意义党的十六届六中全会明确指出：以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加快建设资源节约型、环境友好型社会。优化产业结构，发展循环经济，推广清洁生产，节约能源资源，依法淘汰落后工艺技术和生产能力，从源头上控制环境污染。清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产作为循环经济建设的一项核心内容，是对传统发展模式的根本变革，是走新型工业化道路实现可持续发展的必然选择，也是建设节约型社会的重要途径。实行源头控制，应用各种资源减量化技术和循环利用技术，避免末端治理中大量物质与能源的附加投入，大力降低资源投入及污染排放总量，有利于提高自然资源和能源利用效率，有利于尽快实现农业、工业、建筑业、服务行业等污染预防和废物最小化，有利于从根本上缓解贵阳市当前资源瓶颈的制约和环境的压力，有利于提升城市的综合竞争力和生态化水平，从而实现社会、经济和环境的可持续发展。为全面推进贵阳市磷化工的清洁生产，引导企业采用先进清洁生产工艺和技术，积极防治工业污染，依据国家和地方的有关法规政策、国内外磷化工清洁生产形势，结合贵阳市磷化工发展的现状和要求，制定《贵阳市磷化工清洁生产规划》。61.2规划编制的依据1.2.1《中华人民共和国清洁生产促进法》2002年6月29日公布，自2003年1月1日起施行。1.2.2《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日发布施行1.2.3《中华人民共和国节约能源法》1997年11月1日公布，自1998年1月1日起施行。1.2.4《中华人民共和国水污染防治法》1996年5月15日全国人大常委会修正1.2.5《中华人民共和国安全生产法》2002年6月29日公布，2002年11月1日起施行1.2.6《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》1995年10月30日第发布，自1996年4月1日起施行。1.2.7《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》国发〔2005〕22号,2005年7月2日发布1.2.8《关于加快推行清洁生产意见的通知》国办发[2003]100号转发国家发改委等10部委2003年10月20日提出的《关于加快推行清洁生产的意见》1.2.9《清洁生产审核暂行办法》国家发展和改革委员会、国家环境保护总局发布，自2004年10月1日起施行。1.2.10《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》国家安全生产监督管理局公布,自2005年1月1日起施行。1.2.11《资源综合利用目录》2003年修订，国家发改委财政部税务总局2004年1月12日发布1.2.12《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第一批）2000年2月15日国经贸委[2000]137号发布71.2.13《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第二批），国家经贸委国家环保总局2003年2月20日公布1.2.14《中国节能技术政策大纲》的通知国家计委、国家经贸委、国家科委1996年5月13日发布1.2.15《中国节水技术政策大纲》2005年4月21日国家发改委2005年第17号文发布1.2.16《危险化学品安全管理条例》2002年3月15日起施行1.2.17《化肥工业产业政策》2005年9月13日1.2.18《贵州省推行清洁生产的实施意见》2004年10月14日黔府办发[2004]87号1.2.19《贵州省节约能源条例》1.2.20《贵阳市循环经济生态城市建设总体规划》1.2.21《贵阳市建设循环经济生态城市条例》2004年9月29日公布自2004年11月1日起实施1.2.22《关于贵阳市循