机械设备安全管理

机械设备管理中铁五局机械设备部二〇一五年一月二十九日施工机械设备具有高速、大型、连续和自动化的特点，使用设备时一方面促进了局施工技术的进步，极大地提高了劳动生产率和减轻了劳动强度，另一方面也使大量的不安全因素进入了施工生产过程，使事故发生的频率增加，损失巨大，也就是说机械设备的使用安全关系到员工、民众、企业的生命与财产。机械设备安全管理的目的，就是在机械使用过程中，采取各种技术措施和组织措施，防止和消除一切使机械遭到损坏、使人身受到伤害的因素和现象，避免机械事故的发生，实现施工机械的安全运行，各级领导、管理、技术人员、操作人员都必须树立牢固的安全意识，切实做好机械设备的安全生产管理一.我局机械设备安全管理的压力二.局机械设备管理相关文件及与完全管理相关的内容三.对设备基层人员的要求及岗位标准五.机械设备下一步工作要点机械设备管理四.局施工生产中主要机械设备使用中存在的安全隐患及一些机械设备安全事故案例全局在用施工机械情况：至2014年11月25日，全局固资机械设备总台数6787台/套，其中200万元以上大型设备152台/套。固资机械设备总原值35.64亿元，净值约21.14亿元。机械设备安全管理的压力一、施工点分散，设备管理跨度大，专业设备管理人员、维修人员短缺，设备管理难度大；（全局设备管理人员约600人，修理人员300人。）二、部分项目没有专业设备管理人员，存在管不到，管不住、无法管的问题，设备监管存在真空区。根据统计的279个项目，共有195个项目配置了设备管理人员，配置人员约379人，其中约有100人为兼职人员。二、设备使用量大，品种、规格多，自有设备老龄化，维修力量薄弱，设备完好状况差，存在安全隐患。60222427232310772自有设备台/套外租设备台/套分包队伍自带台/套三、分包队伍自带设备多，设备进场状况、管理及操作安全不可控性因素增加，设备安全隐患增加。四、设备使用外聘人员多。如果外聘设备管理人员对设备维护保养、设备操作的责任心不强及人员不稳定，就会增加了设备事故的可能性。管理人员修理人员操作人员自有外聘60030011001600五、特种设备、大型设备、大型非标设备使用数量多，加大了设备安全使用管理的风险，特别是未纳入设备资产管理的大量使用的大型非标设备以及大量流动起重机的使用，地方上不进行监管，增加了局管理的风险，为设备安全使用管理带来巨大的安全压力。使用900T高铁运架梁设备3套。普铁铺架设备5套、长轨铺轨机组2台；公铁两用架桥机1台。公路运架设备6套。地铁施工土压平衡盾构13套（含外租2套）。上行式移动模架3套；挂篮23套。塔吊、施工电梯500台之多。使用的汽车吊、门吊等在1500套之多。六、项目赶工期现象较多，普遍存在拖欠专业化公司款项，专业化公司设备不能按计划维修、保养，存在拚设备的情况，造成设备失修或带病作业。股份公司及局设备管理与安全有关的办法1.关于印发《中国中铁股份有限公司机械设备管理办法》的通知【中铁股份工业〔2014〕131号】2.关于印发《中国中铁股份有限公司工程项目机械设备标准化管理指引》的通知【中铁股份工〔2011〕347号】3.关于印发《中铁五局机械设备管理办法》的通知[中铁五机备（2014）322号]4.关于发布《中铁五局公路架桥机安全使用管理规定（试行）》的通知中铁五机〔2012〕428号5.关于印发《中铁五局挂篮安全使用管理规定（试行）》的通知中铁五机〔2013〕477号《中铁五局机械设备管理办法》相关规定一、机械设备的使用管理1.计划使用机械设备1）机械设备使用实行计划使用管理，充分调配自有设备资源，合理利用外部设备资源，提高机械设备利用率。2）子分公司设备管理部门组织项目部编制设备配置计划，组织本单位专业分公司制定项目设备内部租赁计划及外部租赁计划，掌握本单位各项目机械设备进出场时间，使本单位机械设备调配动态地根据施工情况的变化进行不断地优化，提前编制机械设备使用计划。2.设备进场管理1）项目部、专业化分公司按须标准化管理要求严格控制设备进场、使用期间、设备转场和关键特殊工序设备的机况；（a）进入施工现场的设备，项目机电部门要组织子分公司专业分公司派驻机构设备管理部门、租赁商代表、自带设备的分包队伍逐台进行必要的性能验证，填写《设备进场验收记录》，以确认设备技术状况完好。设备的安全装置齐全、灵敏、可靠，设备编号和标识牌完整、清晰，起重、运输设备应经过年审并具有合格证。（b）进入施工现场的设备运行能耗应当达到国家或者行业有关节能标准的要求，污染物排放不得超过国家或者地方的污染物排放标准。对不能达标的设备，应当限期治理。限期治理仍未达标的，应当立即停止使用并进行强制出场。对机械设备产生的废水、废油应集中收集处理，采取防护措施减少机械设备噪声污染，必要时对施工机械设备产生的扬尘采取洒水降尘的措施。（c）需要安装的设备应按相关规定制定安装方案并经审核审批后，按照安装方案和该机机械技术文件（说明书、安装图纸和技术要求等）的规定进行安装。安装必须由专人负责，经调试合格并签署交接记录后，方可投入使用。对于大型及特种设备的安装、拆卸，必须由具有相应资质证书的专业队伍按照经批准的专项施工方案经告知后安装，安装完毕应按规定进行技术试验，经监督检验合格后方可投入正常使用（d）电力拖动的设备要做到一机、一闸、一箱、一漏，漏电保护装置灵敏可靠；电气元件、接地、接零和布线符合规范要求；电缆卷绕装置灵活可靠。（e）现场设备的明显部位或机棚内要悬挂切实可行的简明安全操作规程和岗位责任制牌。（f）进入现场的设备，要进行作业前的检查保养，以确保作业中的安全有效运行。（g）新机、刚大修出厂或重新安装的设备，必须按规定进行技术试验，试验合格后方可投入正常生产。2)为提高机械设备综合效益和确保安全使用机械设备，机械设备的使用必须坚持下列原则：（a）按规定性能使用，严禁不合理使用机械设备。（b）严格执行机械设备安全技术操作规程，保证人身及机械设备安全，禁止超负荷和违章使用。（c）机械设备使用的燃油、润滑油（脂）、液压油、冷却液必须符合相关规定。电压等级必须符合铭牌规定。（d）机械设备操作人员必须听从现场施工人员指挥，正确操作，保证作业质量，及时完成任务。（e）机械设备使用必须遵守国家、行业及当地政府对环保、节能、排放、职业健康的要求。3）机械设备技术管理（a）机械设备必须标识清晰，管理号醒目，严格执行“清洁、紧固、润滑、调整、防腐”十字作业法，突出保养规范，及时维修，保证机况良好，无带病作业现象。（b）固定安装的机械设备要有基础和机棚（房），机房要平整、清洁、通风。（c）备用机械设备停放必须上有盖、下有垫，做到防盗、防火、防洪、防冻设施齐全，不许任意拆卸机械设备上的附属设备和零件，做到随时可投入使用。（d）机械设备在施工现场停放时，应选择安全地点，并将带负荷的部件放松，采取制动、防滑、防冻措施，并派专人看护。3.机械设备使用的基本制度1)岗位责任制度（a）使用机械设备必须实行“三定三包”制度（即定人、定机、定岗；包使用、包保管、包保养），操作人员要相对稳定，调整机械设备操作人员要征得机械设备管理部门的同意。（b）使用机械设备均应有专人负责保管，多人操作的大型机械设备实行机长负责制，小型机械设备可设专人负责数台；机长必须由本单位正式员工担当，值班司机可以是取得操作合格证的协议工。（c）机械设备运转中，操作人员必须坚守岗位，确保机械设备正常运转。（d）操作人员要做到三懂四会（懂构造、懂原理、懂性能；会使用、会保养、会检查、会排除故障），要正确使用机械设备，按规定进行保养。2）持证上岗制度机械设备操作人员必须经过培训（包括职业资格培训），考试合格后取得机械设备操作证或职业资格证书，持证上岗，无操作证不准操作机械设备。3）交接班制度（a）交接班制度由值班司机执行，多人操作的单机或机组除执行岗位交接外，应进行全面交接，并填写（附件11）〈机械设备运转交接班记录〉。（b）单班作业的机械设备，保管司机也应在运转记录本中填写运转纪录。（c）机械设备交接时，要全面检查，不漏项目，严格做好交接工作：4）巡回检查制度（a）为保持机械设备良好的技术状态，消除隐患，必须坚持巡回检查制度。（b）子分公司设备管理部门应组织本单位专业分公司制定每台机械设备巡回检查路线图及检查内容和标准；项目部应组织租赁商及分包队伍制定进入项目设备巡回检查路线图及检查内容和标准。（c）机械设备在使用前后、办理交接时，均应由操作人员按巡回检查图规定的路线和检查项目对机械设备进行一次详细、全面的巡回检查；正在生产的机械设备也应利用停机间隙进行巡回检查，检查中发现问题，立即报告子分公司派驻机构机械管理部门，并记入运转记录中。5）机械设备走合期规定6）机械设备用油、用水规定4.机械设备的保养1）机械设备保养是保证机械设备正常运转、减少故障、杜绝机械设备事故发生，延长机械设备使用寿命的一项重要工作。因此，子分公司专业分公司应建立依据机械设备保养规程所规定的运转时间及保养内容进行计划保养。2）机械设备技术保养规程（a）各类别机械设备均应编制机械设备技术保养规程（b）局子分公司专业分公司应编制保有的各类、各规格机械设备的技术保养规程，印发至子分公司专业分公司派驻机构执行，新购设备在投入使用一个月内完成技术保养规程编制3）保养的种类（a）例行保养机械设备在每班作业前后的检查、保养。例行保养由操作人员按规定的检查保养项目，对机械设备进行“清洁、紧固、调整、润滑、防腐”十字作业，消除故障隐患。（b）定期保养依据机械设备技术保养规程规定的运转时间（或产量）间隔和保养内容进行的保养。（c）停放保养机械设备停放超过一周，每周进行一次的检查保养。停放保养主要是运转机械设备和进行“清洁、润滑、防腐”等工作。停放保养由保管司机负责。（d）走合期保养机械设备走合期内及走合完毕后进行的保养。（e）换季保养入夏、入冬前进行的保养，主要是更换油料，采取防寒、降温措施，（可参考JGJ33-2012《建筑机械使用安全技术规范》附录B建筑机械寒冷季节的使用要求执行），此项保养可结合定期保养进行。（f）工地转移前保养一项工程任务完成后，虽未达到规定的保养时间，但为使机械设备到新工程项目能迅速投入生产，应进行一次全面的检查、维修、保养。具体按机况进行，保养内容可适当增加，如外表重新喷漆，易锈蚀部位铲除锈斑、涂防锈漆等。5.机械设备的修理械设备修理是恢复机械设备技术状况的重要手段。各子分公司专业分公司均应正确处理施工生产与机械设备修理的关系，推荐建立在状态监测下的大（项）修和项目竣工的评估整修制度。(3）修理的分类（a）故障修理修复或更换发生故障的零部件，排除临时发生的故障，恢复其机械设备性能。（b）大（项）修在状态监测的基础上，判断机械设备各部技术状况，确定其修理部位，按需要进行部件项目修理，进行有计划的恢复总成性能的修理。（c）评估整修参加项目施工的自有机械设备，工程项目结束后或中途撤出时，为了确保机械设备在进入新项目前具有良好的机械设备状态，由机械设备评估小组评估鉴定，对确定的机械设备部件进行机械设备技术状态恢复性的修理。6.非标设备管理非标设备指为了施工生产的特定需要而设计加工制造的，相对标准机械设备（GB、HB、JB）没有统一标准加以规范制造的机械设备.1)设计与制造（1）坚持先审定设计方案，后投产制造的原则。（2）局管非标设备由局机备部组织、协调设计或办理委托设计。（3）由局分管领导组织机备部、工程部、科技部、安质部及相关专家对局非标设备设计方案进行审核。（4）局机备部组织完成设计文件，包括设计计算说明书、设计图纸、制造概算和设计概算，经分管领导审定并签发投产批准书。（5）局管非标设备委托制造由局分管领导组织、机备部牵头相关部门参加进行非标设备制造招标工作。由分管领导组织机备部