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机械设备管理二o一六年一月三十日目录第一章总则第二章项目机械设备配置第三章设备租赁第四章设备购置第五章设备使用第六章公司设备检查第七章常见问题及措施第一章总则设备管理依据（1）关于印发《中铁十局济铁公司精细化管理实施细则》的通知(中铁十济成【2014】199号文)（2）关于印发《中铁十局集团济南铁路工程有限公司机械设备管理实施细则》的通知(中铁十济设【2014】224号文)（3）关于印发《中铁十局集团济南铁路工程有限公司机械设备租赁管理实施细则》的通知(中铁十济设【2015】230号文)（4）关于印发《中铁十局集团济南铁路工程有限公司机械设备采购招标管理办法》的通知(中铁十济设【2014】225号文)（5）关于转发《中铁十局集团有限公司机械设备集中采购管理办法》的通知(中铁十济设【2014】226号文)（6）关于印发《中铁十局济铁公司盾构机专项管理办法）》的通知(中铁十济设[2016]17号文)（7）关于转发《中铁十局集团公司桥梁运架安全管理规定》的通知(中铁十济设〔2012〕199号文)（8）《固定资产购置审批流程及采购权限规定》(中铁十济财[2012]124号文)第一章总则设备管理依据一、《中铁十局济铁公司机械设备管理实施细则》修改1、增加了中国中铁采购电子商务平台内容；2、增加第三章--项目设备配置管理内容，明确项目械设备四种配置方式。3、增加第四章--设备投资管理（原第四章-设备购置管理分离成本办法第四章--设备投资管理和第五章-设备购置管理），明确投资计划的审批权限（公司、局）及流程二、《中铁十局济铁公司机械设备租赁管理实施细则》修改增加项目部定期（按季度）对外租供方进行复评内容。明确公司对外租供方进行集中考核评价的时间。三、《中铁十局济铁公司盾构机专项管理办法》修改1、增加了盾构机组装、调试、始发、掘进、到达、过站、调头、拆卸、吊装等作业标准执行《中铁十局集团有限公司盾构法隧道作业标准》的内容；2、增加了盾构机拆机十必需内容（附表7）。四、计划将《中铁十局集团济南铁路工程有限公司机械设备采购招标管理办法》(中铁十济设【2014】225号文)和转发局《中铁十局集团有限公司机械设备集中采购管理办法》(中铁十济设【2014】226号文)合并，出台《中铁十局济铁公司机械设备集中采购管理办法》第一章总则设备管理过程设备管理规划（计划）购置租赁安装调试使用维修报废第一章总则项目部职责根据承担工程的特点和工期，及时提报设备配置计划、租赁申请计划，合理配置机械设备能力，动态管理设备资源，控制设备消耗，提高利用率。建立健全机械设备台帐和技术档案，准确掌握设备的数量、动态、技术状况和使用、维修保养情况；合理安排使用机械设备，保证机械设备经常处于良好状况，组织设备进、退场。负责项目设备租赁工作的实施。负责设备现场管理工作，落实设备使用的基本制度；制定设备维护保养计划并组织实施；严格执行安全技术操作规程，定期组织设备专项检查，及时掌握设备安全使用状况；上报并参与事故的调查、分析、处理工作。做好项目设备使用成本管理，按时收集、统计设备使用、消耗等原始资料，并定期对设备使用的合理性、利用率，消耗等指标进行分析。按时收集、保管各种原始资料及数据，上报有关资料及报表。第二章项目机械设备配置一、总原则：项目经理部在项目策划阶段对内外部市场进行调查并提出机械设备配置方案，配置方案经公司批准后，项目经理部负责方案的组织落实。二、四种配置方式：（一）项目经理部所需机械设备采取内部调剂、外部租赁（第三章介绍）、新购置（第四章介绍）和分包队伍自带四种配置方式。（二）配置方式遵循先内后外的原则。（三）需要购置的设备由公司组织采购后配置。（四）分包队伍自带的机械按分包协议约定配置。第二章项目机械设备配置三、设备配置程序（一）项目经理部工程部根据施工组织，提出《机械设备需求计划》（表格编号：1001）。（二）项目经理部物机部或机械主管根据工程部提交的《机械设备需求计划》，对所需机械设备进行内外部市场调查并提出《机械设备配置计划》（表格编号：1002）,明确设备名称、规格型号、数量、使用日期、配置方案等内容。（三）项目经理组织工程部、物机部、安质部、工经部等相关部门对物机部提出的配置方案进行评审，物机部根据评审结果对方案进行修改和完善并提出进场计划，修改后的方案和进场计划由项目经理部总工程师和项目经理进行审核并提交公司审批。（四）公司对项目经理部提报的机械设备配置方案和进场计划进行审批，并敦促项目经理部按计划组织落实。第二章项目机械设备配置四、机械设备配置方案（详见机械计划配置上报审批及项目部评审方案样本2016.doc)（一）机械设备配置计划表（二）机械设备配置方案评审记录（三）机械设备配置计划及方案1.工程概况2.机械设备配置3.拟采购设备论证分析4.机械设备配置建议及进场时间安排（1）简述分部分项工程配置计划（2）配置方案及进场时间安排第二章项目机械设备配置五、机械设备配置流程图流程图机械设备管理流程\1.机械设备配置计划流程图及说明.doc第三章设备租赁前提：依据《机械设备需求计划》机械设备配置计划（方案）程序：项目部物机部根据施工组织安排及机械设备配置计划（方案）要求，调查当地机械设备租赁市场、租赁资源、租赁价格等信息，形成调查报告，提出租赁建议方案、《机械设备租赁申请》（表格编号：1001）【1中铁十局济铁公司精细化管理实施细则(下册表格).doc】，内容包括：机械设备的名称、规格型号、数量、使用时间、使用地点和建议来源等。项目部分管领导和项目经理根据施工生产安排和现场实际情况，对《机械设备租赁申请》的合理性（租赁数量、型号、进退场时间等）进行审核和审批，按程序上报公司物资设备部审批。公司物资设备部针对项目机械设备租赁申请计划，按照“内部优先”的原则，在优先考虑调配自有设备的基础上，明确内部租赁或外部租赁方案。第三章设备租赁项目部按公司物资设备部审批意见及市场调查报告，对租赁商进行供方评审，填写《外租设备供方评价表》（表格编号：1027），通过招（竞）标、定向谈判等方式选择并确定租赁商。项目部与选择的设备租赁供应商签订设备租赁合同及安全生产协议；机械设备租赁一律实行合同制，合同采用公司统一的文本格式，租赁合同需经过公司评审。项目部对进场的租赁设备要逐台进行验证，重点关注仪表、润滑油、燃油、液压油及机油、滤芯是否齐全和完好，动力、液压、电气、转向、制动等系统及安全防护装置是否完好等，如实填写《机械设备进场检查表》（表格编号：1008）【使用协作队伍自带】；符合要求的设备方能进场使用，并建立租赁设备台账，纳入项目自有设备管理。第三章设备租赁进行交接签认：《租赁设备进退场交接签认记录》（表格编号：1009）。使用【后详细讲】项目部依据设备租赁合同、《设备运转及交接记录》（表格编号：1011）【适用所有配置设备，包括协作队伍自带】、收方单、日常消耗统计等进行设备租赁费用结算【形成《机械设备租赁费结算单》（表格编号：1007）】。项目部按要求对完成施工的租赁设备及时办理退场手续【签认《租赁设备进退场交接签认记录》（表格编号：1009）】。●使用时《设备运转及交接记录》非常重要：必须按照表格要求逐格认真填写，否则，以后的设备履历表无法填写，大修时间无法界定，利用率无法计算，单机核算无法进行。第三章设备租赁特别强调：1.验收分二部分：合同验收（静态验收）和性能验收。2.租赁的设备验收后填写：《机械设备进场检查表》和《租赁设备进退场交接签认记录》进场验收第三章设备租赁特别说明：（一）集中租赁：公司正在开展集中租赁工作。（二）铁路混凝土箱梁提、运、架设备，轨行式铁路T梁架桥机，电气化作业车、大机养设备、长轨铺轨机、岩石隧道掘进机、盾构、船舶及其他原值大于500万元的大型专用设备租赁方案需上报公司，并由公司上报局审批。石家庄地铁盾构机租赁方案.doc第三章设备租赁租赁限价公司制订发布，项目部执行。公司每季度在广讯通平台发布。请项目部按照最新发布下载执行。第三章设备租赁租赁供应商管理评价合格后确定供应商、签订合同、设备进场；如何评价：《外租设备供方评价表》（表格编号：1027）。项目部需定期（按季度）对外租供方进行复评，填写《外租设备供方复评表》表格编号：1027-1【《外租设备供方复评表》.doc】，并于每年末月25日前将本单位合格外租供方（目录）推荐至公司。公司在下一年度1月25日前对项目部推荐的外租供方进行集中考核评价，经评审合格后发布公司本年度合格外租供方目录。第三章设备租赁-总结租赁流程图机械设备管理流程\2.机械设备租赁业务流程图及说明.doc第三章设备购置投资计划局里的要求：1.重点控制年初的局董事会年度投资计划。2.未列入局年度投资计划的，凡构成固定资产的，购置前一律须由公司向局提报投资申请和和可行性论证，审批后方可购置。可见：未列入局年度投资计划的设备购置，走完我们的流程，取得《投资计划批准书》【计划项目批准通知书样表.doc】后，还要达到局里的要求。所以：●各单位一定要重视计划管理部门或我们部门上年末要求上报的下一年度投资计划，请项目经理组织研究后上报列入公司年度投资计划。第四章设备购置-投资计划具体采购时执行中铁十济财[2012]124号文《固定资产购置审批流程及采购权限规定》：中铁十局集团济南铁路工程有限公司固定资产购置流程图.docx填报《固定资产购置申请表》[固定资产购置申请表(样表).docx]（附购置论证）→公司按流程进行审批→公司（计划管理部门-即财务部）下达固定资产投资计划审批书→按权限采购投资计划-流程第四章设备购置局负责采购的设备范围：（一）单台套设备价值在100万元及以上、批量设备采购价值200万元及以上；（二）列入附件2中的《通用重点设备目录》的设备；【《大型设备和通用重点设备目录》2016.doc】（三）公司联合其他单位开发的单台价值超过100万元的自用设备。●以上由局组织采购公司负责采购的设备范围：局负责采购的范围以外的设备，即目录外并且单台设备投资100万元以下的一般施工机械。●以上由公司组织采购购置权限第四章设备购置-如何采购严格按照《中铁十局集团施工设备集中采购管理办法》、《中铁十局集团济南铁路工程有限公司施工设备集中采购管理办法》执行，并按照相关管理办法要求在中国中铁采购电子商务平台进行采购【见后】。总原则第四章设备购置一、局采购权限范围的设备（一）根据已批准的设备购置计划,公司向局生产资源管理部提报设备采购申请并编制采购实施方案。（二）市场调查和采购实施方案的确定由公司组织市场调查，确定机械设备技术配置方案并进行可行性论证，拟定采购实施方案，按权限和程序上报局生产资源管理部或股份公司审批。（三）采购审批规定单台套价值在100万元以上、批量200万元以上、《通用重点设备目录》的设备采购报局生产资源管理部审批，由局生产资源管理部组织或委托公司组织采购。【附件2：《大型设备和通用重点设备目录》.doc】二、公司采购权限范围的设备由公司组织实施。设备采购的主要程序和原则第四章设备购置三、采购方式：采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。四、供应商的选取应严格遵循《股份公司年度优质供应商名录》、《中铁十局集团年度优质供应商名录》执行。五、充分发挥集中采购平台的优势，推进批量集中采购，取得优质的价格。六、机械设备的购置由设备采购工作小组根据采购方案组织招（竞）采购。招（竞）标文件编制后由采购领导小组批准后方可组织实施。七、评标过程应规范化、程序化，评标专家应从专家库中抽取或行业内聘请，评标资料应完善、闭合。八、《设备买卖合同》签订前应由采购工作小组组织，按合同评审流程进行评审。设备采购的主要程序和原则第四章设备购置2015年12月24日接局通知：1.根据股份公司和局领导要求，符合组固要求的设备采购必须