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附件1武器装备科研生产许可现场审查评定标准与评分指南国防科工局武器装备科研生产许可管理办公室中国人民解放军总装备部综合计划部制1评定标准评分指南1组织机构与管理（50分）1.1单位主要领导和主管业务领导具有相适应的管理能力和业务能力，其职责、权限明确并落实。（11分）a.单位主要领导具有长远发展意识和组织能力4分；b.主管业务领导具有相适应的业务能力3分；c.主管业务领导职责、权限明确并落实4分。1.2设置了相应的职能管理部门，其职责、权限、接口关系明确并落实。（11分）a.设置了科研或生产管理部门3分；b.设置了质量部门3分；c.相关各职能管理部门职责、权限落实,接口关系明确5分。1.3科研、生产、试验的科室或车间的设置满足军工科研生产需要。（18分）1.1单位主要领导和主管业务领导11分1）缺乏长远发展意识，未组织制定发展规划和发展目标扣2分；2）欠缺武器装备科研生产管理能力，缺乏具体管理措施、手段扣2分。1）不熟悉所申请许可专业或者产品技术扣2分；2）不了解所申请许可专业或者产品发展状况扣1分。1）未规定主管业务领导职责、权限扣4分；2）规定的职责、权限不能满足管理要求扣1～3分；3）因管理原因出现问题的，每发现一例扣1分。1.2职能管理部门设置11分1）未设置科研或生产管理部门扣3分；2）科研或生产管理部门管理能力不足扣1～2分。1）未设置质量部门扣3分；2）质量部门管理能力不足扣1～2分。1）未规定各相关职能部门职责、权限扣5分；2）相关各职能部门接口关系不明确扣1～4分；3）职责、权限未落实的，每发现一例扣1分。1.3科研、生产、试验的科室或车间设置18分2评定标准评分指南a.设置了与所申请许可专业或者产品相适应的科研、生产、试验科室或车间，任务分工明确13分；b.协作关系明确，运转协调5分。1.4绩效管理满足军工科研生产的需要。（10分）a.有效的运行绩效管理系统6分；b.对绩效管理进行测评4分。▲1）缺少与所申请许可专业或者产品相适应的科研、生产、试验科室或车间（大型试验有可靠外协渠道的除外）扣13分；2）外协渠道不畅通，控制不得力扣1～5分;3）承担科研、生产、试验部门或车间分工存在问题扣1～5分。1）各部门协作关系不明确扣1～4分；2）运转不协调的，每发现一例扣1分。1.4绩效管理10分1）未建立绩效评价机制扣6分；2）未建立激励与奖励机制扣3分；3）激励与奖励机制运行存在问题扣2分。1）未对激励与奖励机制进行测评扣4分；2）对激励与奖励机制运行出现的问题未制定整改措施扣2分。2工程组织与协调（25分）2.1申请武器装备总体和关键系统科研生产许可专业或者产品的单位应具有相适应的工程组织与协调能力。（15分）a.有适应重大工程管理的组织结构和工作规范5分；b.项目分解合理，合同管理规范5分；c.具有良好的过程协调能力5分。2.2近3年来具有与所申请许可2.1工程组织与协调能力15分1）组织结构未落实，无工作规范扣5分；2）组织结构和工作规范与所申请的许可专业或者产品不相适应扣1～4分。1）项目分解不合理的，每发现一例扣1分；2）合同管理不规范的，每发现一例扣1分。1）未规定过程协调方式扣3分；2）过程协调渠道不畅通扣2分。2.2工程组织与协调经验10分3评定标准评分指南专业或者产品相关的工程组织与协调方面的经验。（10分）1）近3年来没有与所申请许可专业或者产品相关的工程组织与协调经验扣10分；2）近3年来有与所申请许可专业或者产品相关的工程组织与协调经验，但不够3年的，每差一年扣3分。3基础设施与相关的基础设备（150分）3.1基础设施适应武器装备科研生产的需要。（50分）a.工作场所、场地（如科研、生产、试验场所等）及相关的建筑物满足需求30分；b.相关的设施（如水、汽、电供应设施等）及支持性服务设施（如运输、通讯、信息化手段等）满足需求20分。3.2相关的基础设备适应武器装备科研生产的需要。（60分）a.所需的设计辅助工具，加工、试验、检测设备，以及计量器具等通用设备满足需要25分；b.设备性能、使用范围、精度等满足要求20分；c.设备完好率满足要求153.1基础设施50分▲1）科研、生产、试验场所不具备与所申请许可专业或者产品相适应条件的（大型试验场所有可靠外协渠道的除外）扣30分；2）试验场所的外协渠道不完善扣5～10分；3）科研、生产、试验场所基本具备条件，但存在不满足要求的情况扣5～10分。1）水、汽、电供应设施不满足需求的，每发现一例扣5分；2）支持性服务设施不满足需求的，每发现一例扣2分。3.2相关的基础设备60分▲1）缺少所申请武器装备科研、生产专业（产品）领域所需的关键设备扣25分；2）具有所申请的武器装备科研、生产专业（产品）领域所需的关键设备，但缺少相关配套辅助设备，且没有可靠的协作渠道的，每发现一例扣5分。1）关键设备的性能、使用范围或精度不满足需求的，每发现一例扣10分；2）使用国家明令禁止或淘汰设备的，每发现一例扣5分。1）设备完好率在95%以上（含95%）不扣分；4评定标准评分指南分。3.3建立健全基础设施和设备的维护管理制度，并有效实施。（40分）a.建立基础设施和设备的维护管理制度10分；b.建立基础设施和设备台账，并进行动态管理10分；c.设计、加工、试验设备按规定进行维护和检定10分；d.检测设备和计量器具按规定进行计量检定10分。2）设备完好率低于95%的，每差1%扣2分。3.3基础设施和设备的维护管理40分1）未建立基础设施、设备维护管理制度扣10分；2）基础设施、设备维护管理制度不符合有关规定的，每发现一例扣2分；3）基础设施、设备维护管理制度未落实的，每发现一例扣2分。1）缺乏动态管理手段扣10分；2）台账与账、物、卡不相符的，每发现一例扣2分；3）属于军工关键设备设施，未按规定登记管理的，扣10分。1）维护和检定率在98%以上（含98%）不扣分；2）维护和检定率低于98%，每差1%扣2分。1）检定率在99%以上（含99%）不扣分；2）检定率低于99%，每差1%扣2分。4人力资源（100分）4.1具有与所申请许可专业或者产品相适应的人员队伍及专业能力。（50分）a.具有与所申请许可专业或者产品相适应的人才梯队25分；b.关键岗位和管理岗位的专业结构满足要求15分；4.1专业能力50分▲1）无掌握与所申请许可专业或者产品相适应的关键技术的技术带头人扣25分；2）有技术带头人，但专业水平明显不足扣10～15分；3）技术人员职称结构或技工等级结构不适宜扣10分；4）人员年龄结构不适宜扣5分。1）各关键岗位专业结构不适宜扣2～10分；2）管理岗位专业结构不适宜扣1～5分。5评定标准评分指南c.各类人员的专业素质和能力满足需要10分。4.2具有与所申请许可专业或者产品相适应的岗位设置和人员资格。（20分）a.关键岗位的定编、定职、定责满足要求10分；b.人员资质要求明确4分；c.明确规定特种岗位持证上岗资格要求6分。4.3根据需要开展相应的专业培训。（30分）a.制定了满足武器装备科研生产需求的年度培训计划5分；b.按培训计划实施，并能针对武器装备科研生产特殊要求进行培训10分；c.对培训结果进行了有效性评价，培训结果达到预定目标151）管理人员或关键岗位人员专业素质和能力不满足需要的，每发现1例扣5分；2）一般岗位人员专业素质和能力不满足需要的，每发现1例扣2分。4.2岗位设置和人员资格20分1）未设置科研、生产和管理关键岗位扣10分；2）存在未定编或人员未到位的情况扣2～5分；3）未规定职责、权限或规定不合理的，每发现一例扣2分。1）未规定人员资质要求扣4分；2）人员未达到规定资质要求，每发现一例扣2分。1）未明确规定持证上岗资格要求扣5分；2）存在特种岗位无证上岗情况的，每发现一例扣2分。4.3培训30分1）未制定年度培训计划扣5分；2）制定的培训计划不满足需求的，每发现一例扣2分。1）未开展培训扣10分；2）未针对武器装备科研生产特殊要求进行培训扣2～6分；3）存在未按计划进行（在时间、人员或培训内容等方面）培训的，每发现一例扣2分。1）未对培训结果进行有效性评价扣3～5分；2）未对年度培训情况进行综合评价扣5分；6评定标准评分指南分。3）培训效果未达到预定目标或经培训后同类问题仍然发生扣5～10分。5科研水平及管理（150分）5.1科研积累了相关领域的成熟技术。（80分）a.申请许可专业或者产品符合申请单位的科研方向25分；b.取得了相关的专业技术研究成果，并得到应用20分；c.专业技术在同行业处于先进水平，并满足需求20分；d.近3年来承担过与所申请许可专业或者产品类似项目的科研，达到国内先进水平15分。5.2科研管理适应武器装备科研管理的需求。（45分）a.熟知武器装备科研法规和标准的要求15分；b.制定并完善了与所申请许可专业或者产品相适应的科研管理规章制度15分；5.1科研积累80分1）申请许可专业或者产品与申请单位的科研方向不相符扣25分；2）申请许可专业或者产品与申请单位的科研方向有偏差，但可调整扣10分。1）无与所申请许可专业相关领域的专业技术研究成果扣20分；2）专业技术研究成果未得到过应用扣10分。▲1）专业技术水平不满足所申请许可专业或者产品的需求扣20分；2）专业技术没有达到国内先进水平，根据其专业技术实际水平情况扣2～10分。1）近3年来没有开展过与所申请许可专业或者产品类似项目的科研扣15分；2）近3年来完成过与所申请许可专业或者产品类似项目的科研，但技术储备不足扣5～10分。5.2科研管理45分1）主要领导不了解相关的武器装备科研法规和标准要求的，每发现1例扣5分；2）关键岗位人员不了解本岗位相关的武器装备科研法规和技术标准要求的，每发现1例扣5分。1）从事过军品科研的单位，未制定专门的武器装备科研管理规章制度扣15分；制定了武器装备科研管理规章制度，但执行存在问题的，根据问题轻重扣1～10分；2）未从事过军品科研的单位，未制定与所申请专7评定标准评分指南c.技术状态和现场管理规范15分。5.3具备与所申请科研许可专业相适应的检验、检测、试验技术。（25分）业相应的科研管理规章制度扣15分；现行科研管理规章制度与武器装备科研明显不适应扣10分；已有完善的科研管理规章制度，但执行存在问题的，根据问题轻重扣1～10分。1）没有相关的技术状态和现场管理制度扣15分；2）技术状态标识或技术状态更改控制存在问题的，每发现一例扣2分；3）科研场所现场管理混乱，扣2-8分。5.3科研所需的检验检测技术25分▲1）科研所需的检验检测、试验技术不满足所申请许可专业特殊要求扣25分；2）科研所需的检验检测、试验技术基本满足所申请许可专业特殊要求，但有欠缺，根据欠缺情况扣2～10分。6生产技术及管理（150分）6.1具有与所申请许可专业或者产品相适应的生产技术能力。（80分）a.申请许可专业或者产品符合申请单位的生产技术优势25分；b.工艺成熟并适应需求25分；c.生产技术文件齐全、管理规范15分；6.1生产的技术能力80分1）申请的许可专业或者产品与单位的技术优势不相符扣25分；2）申请的许可专业或者产品与单位的技术优势基本相符，但存在差距扣2～10分。▲1）工艺与武器装备生产需求完全不相适应扣25分；2）工艺适应程度有欠缺扣2～10分；3）工艺不够成熟扣2～10分。1）重要的生产技术文件缺失的，每发现一例扣5分；2）生产技术文件管理制度不完善扣3～10分；3）生产技术文件管理存在问题的，每发现一例扣8评定标准评分指南d.近3年来承担过所申请许可的产品，或类似产品的生产，并完成了生产任务15分。6.2生产管理适应所申请许可专业或者产品生产的需要。（45分）a.熟知武器装备生产法规和标准的要求15分；b.制定并完善了与所申请许可专业或者产品相适应的生产管理规章制度15分；c．生产现场管理规范15分。6.3具备与所申请许可专业或者产品相适应的生产条件和检验检2分，扣分最多不超过10分。1）近3年来未开展过所申请许可的产品或类似产品的生产扣