武器装备科研生产许可申请与受理

-1-武器装备科研生产许可申请与受理武器装备科研生产许可管理讲义2目录第一部分-----许可证申请办理程序简介第二部分-----关于武器装备科研生产许可的申请武器装备科研生产许可管理讲义3第一部分许可证申请办理程序五个申请办理阶段受理阶段审查阶段审定阶段批准阶段告知阶段武器装备科研生产许可管理讲义4三个时间限定:1.受理期限5个工作日2.审查期限60个工作日（含地方国防科技工业管理部门30个工作日）3.审批期限10个工作日许可证申请办理程序武器装备科研生产许可管理讲义5第一阶段受理1.许可申请单位首先要提交申请文件资料★按规定要求填写和提交申请材料（申请书和附件）；★申请材料按申请许可专业（产品）类别报送国防科工局或地方国防科技工业管理部门一式三份（电子版一份）；同时报送总装备部一份和电子版一份。武器装备科研生产许可管理讲义6★申请书的附加材料包括七个方面:（1）企业法人营业执照或事业单位法人证书；（2）质量管理体系认证证书；（3）安全生产达标文件或安全生产评价报告（对危险化学品、军用火炸药及制品、推进剂、压力容器等高安全风险专业，军工单位提供评价报告，民口单位提供《安全生产许可证》。)第一阶段受理武器装备科研生产许可管理讲义7★申请书的附加材料包括七个方面:（续）（4）保密资格单位证书；（5）消防达标证明文件；（6）环保验收或达标文件；（7）其他相关证明文件和材料（土地使用证、房产证或场所租赁合同、三年审计报告、三年资产负债表、科研生产任务合同、用户对产品质量评价意见、公司章程等）。第一阶段受理武器装备科研生产许可管理讲义82、许可受理部门的职责分工（1）国防科工局武器装备科研生产许可管理办公室负责第一类许可（包括同时申请第一类、第二类许可）的受理工作；（2）地方、自治区、直辖市国防科技工业管理部门负责第二类许可的受理工作。第一阶段受理武器装备科研生产许可管理讲义93、完成受理审查并下达《许可申请受理通知书》文件资料的审查工作应当在5日内完成，会有3种情况：（1）符合许可受理条件的应当向申请单位下达《许可申请受理通知书》；（2）不予受理的应当书面说明理由；（3）对材料存在问题的，应当在5日内一次告知补正的内容。第一阶段受理武器装备科研生产许可管理讲义10第二阶段审查1、下达《武器装备许可现场审查的通知》受理后，许可证审查组织部门在做好审查准备工作的基础上，向许可申请单位书面下达《武器装备许可现场审查的通知》，正式准备进入现场审查阶段。2、许可审查组织部门的职责分工国防科工局有关司负责第一类许可（包括同时申请第一类和第二类）并提出审查意见；各省、直辖市、自治区国防科工办负责第二类许可的审查工作并提出审查意见。武器装备科研生产许可管理讲义113、审查标准要求审查阶段的审查标准：申请单位具备法定的申请条件，所提交的申请材料符合实际、内容准确、完整清晰、格式标准、真实有效。4、组织专家组进行现场审查这一阶段审查组织部门的主要职责是，按照国防科工局《武器装备科研生产许可现场审查规则》组织专家进行现场审查，提出审查意见，并及时将《审查资料汇编》报送审定人员。第二阶段审查武器装备科研生产许可管理讲义12第二阶段审查5、专家审查组的组成（一）专家组组成：根据《现场审查规则》规定现场审查的专家由国防科工局许可办从许可审查专家库中选聘；（二）专家审查组成员：专家审查组组长、质量管理、财务管理、专业技术专家和总装备部专家；（三）专家审查组人数：5至15名。总装备部要派出人员参与现场审查，有总装的承制方资格审查的，派出观察员，没有取得承制资格，派出专家组成员。武器装备科研生产许可管理讲义136、对地方科工办的要求按照《条例》第十条规定，省、自治区、直辖市国防科工委（办）组织对申请单位进行现场审查，应当征求军事代表机构的意见，并自受理申请之日起30日内完成审查，将审查意见和全部申请材料报送国防科工局，同时报送总装备部。第二阶段审查武器装备科研生产许可管理讲义14一汇编：按照许可管理办公室的要求形成《武器装备科研生产许可审查资料汇编》。主要内容包括：《现场审查报告》；《专家组意见表》；《现场审查整改意见》；《现场审查评定记录》以及《申请书》和附件，受理与审查通知文件等资料。专家组长签字后的5个工作日内一式3份（含电子版一份）上报组织审查部门。第二阶段审查武器装备科研生产许可管理讲义15（密级）★×年武器装备科研生产许可现场审资料汇编许可申请单位：审查组织部门：现场审查日期：武器装备科研生产许可管理讲义16文件汇编成册程序文件资料齐套文件资料排序（纸张页面横向，请注意复印的方向，在装订时要确保横向阅读方向一致右上角打号（彩色扉页不打页号、从《申请书》封面001开始编号）修改《汇编目录》中资料名称、填写页码、页数打印《汇编目录》《汇编目录》交接人签字附印全套文件（附印数由需要确定）装订成册（采用无线胶装）。武器装备科研生产许可管理讲义17资料汇编（格式）审查单位武器装备科研生产许可审查资料汇编武器装备科研生产许可管理讲义18第三阶段审定按照现场审查的有关内容，由国家国防科工局武器装备科研生产许可管理办公室在征求各有关方和司局意见后提出审定意见。武器装备科研生产许可管理讲义19第四阶段批准按照审查标准，国防科工局审批。准予许可决定的，应当自作出决定之日起10日内，向提出申请的单位颁发武器装备科研生产许可证；不准予许可决定的，应当书面通知提出申请的单位，并说明理由。按照《条例》规定要求，国防科工局在作出决定前，应当书面征求总装备部的意见，总装备部应当在10日内回复意见。武器装备科研生产许可管理讲义20第五阶段告知两种情况：1、作出准予许可决定的10日内通知申请单位领取许可证。2、作出不准予许可决定的，向申请单位出具《国防科工局不予行政许可决定书》并说明理由同时告知申请单位的相关权利。（行政复议、行政诉讼等权利）。武器装备科研生产许可管理讲义21获证单位职责、权利、义务获证后须知：1.国防科工局颁发的“武器装备科研生产许可证”有效期为五年，在证书的有效期内，每年三月份前持证单位要进行过去一年的自查，填写《武器装备科研生产许可证持证单位年度自查报告》，并按期接受监督检查；2.在武器装备科研生产合同、产品出厂证书上标注武器装备科研生产许可证书编号；武器装备科研生产许可管理讲义22获证单位职责、权利、义务获证后须知：（续）3.许可证书内容属于保密范畴，不得泄露武器装备科研生产许可证载明的相关内容；4.持证单位在许可证有效期限内，其单位法人名称、注册地址、法人代表人等内容发生变更，应在发生变更后60日向原许可审查部门提交许可变更申请文件；5.持证单位在许可证有效期限内，发生资产重组、搬迁、改制、上市、关键科研生产设备设施缺失等重大变化，应当在变化发生后30日内向许可管理部门报告；武器装备科研生产许可管理讲义23获证单位职责、权利、义务获证后须知：（续）6.持证单位提出延续许可证有效期，应在许可证有效期届满6个月前，向颁发许可证书的部门提出延续申请。7.持证单位提出不再延续许可证有效期，应在许可证有效期届满6个月前，向国防科工局报告，经国防科工局商总装备部批准后，方可不再申请延续。武器装备科研生产许可管理讲义24第二部分内容：1、申请武器装备科研生产许可的单位应当具备的条件2、如何填写《武器装备科研生产许可证申请书》3、对武器装备科研生产许可证申请书附件材料要求武器装备科研生产许可管理讲义25申请武器装备科研生产许可的两个特性1、公开性申请单位不论是什么所有制性质，只要具备武器装备科研生产的准入条件都可以申请（除有外资股份的公司外）。2、规范性申请单位严格按照《申请书》标准格式和《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》确定的项目填写和提交《武器装备科研生产许可证（延续）申请书》和附件材料。武器装备科研生产许可管理讲义261、申请武器装备科研生产许可的单位应当具备的条件概括为一个资格六个相适应：一个资格：申请单位必须具有法人资格；六个相适应：（1）相适应的专业技术人员；（2）相适应的科研生产设施条件、检验检测、试验手段；（3）相适应的技术和工艺；（4）相适应的运行有效的质量管理体系；（5）相适应的安全生产条件；（6）相适应的保密资格。武器装备科研生产许可管理讲义271）是国防科工局（省科工办）受理许可申请的重要依据；2）是派出专家组进行现场审查的重要资料。填写《申请书》的重要性：武器装备科研生产许可管理讲义282、填写《武器装备科研生产许可证申请书》（1）《申请书》填写要求（四个必须）第一：必须按国防科工局许可管理办公室制定的标准（格式文本）填写《申请书》；第二：申请书必须打印。第三：申请单位必须在申请书封面单位名称处加盖公章（复印无效）。第四：根据申请书及附件材料的涉密程度，必须确定相适应的密级，并标注于申请书封面右上角。武器装备科研生产许可管理讲义29（2）填写申请书各栏目应注意单位状况栏的填报单位名称：单位其他名称：法定代表人：武器装备科研生产场所地址：经济性质：单位通讯地址/邮政编码：联系人/联系电话：2、填写《武器装备科研生产许可证申请书》武器装备科研生产许可管理讲义30申请许可项目的填写申请从事武器装备科研生产的专业（产品）的填报，目前仍按2005年颁布的《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》和《武器装备科研生产许可专业（产品）目录（使用说明）》进行选择填写。2、填写《武器装备科研生产许可证申请书》武器装备科研生产许可管理讲义31近三年产值或销售收入情况（单位：万元）近三年指不含本年度，往前三年推算；若申请单位成立或改制不足三年，应说明不满三年的原因。总产值、销售收入、军品产值、军品销售收入、民品产值人员构成（单位：人）：在岗职工总人数、管理人员、专业技术人员、工人（技能人员）2、填写《武器装备科研生产许可证申请书》武器装备科研生产许可管理讲义32获得科技成果数量：国家级奖励、省部级奖励。新产品鉴定数量：国家级新产品、省部级新产品2、填写《武器装备科研生产许可证申请书》武器装备科研生产许可管理讲义33单位基本情况：1）单位简历；2）单位定位；3）专业特色和技术优势；4）军、民品科研生产和销售、任务合同、技术协议等情况；5）资产状况；6）单位规模；7）延续申请许可证单位简述持证后使用情况。2、填写《武器装备科研生产许可证申请书》武器装备科研生产许可管理讲义34单位科研方向1）对于军工单位。按国家有关部门正式下文规定的科研方向填写。2）对于民口企、事业单位。按企业法人营业执照或事业单位法人证书所表述的“营业范围”或“宗旨和业务范围”中的科研项目。2、填写《武器装备科研生产许可证申请书》武器装备科研生产许可管理讲义35企业生产纲领生产纲领是单位申请许可项目产品的年生产能力（数量或当量）。1）军工企、事业单位。按国家有关部门正式下文规定的生产纲领填写。2）对于民口企、事业单位。按营业执照或事业单位法人证书所表述的“营业范围”或“宗旨和业务范围”中规定的产品项目确定；2、填写《武器装备科研生产许可证申请书》武器装备科研生产许可管理讲义36科研生产管理组织机构状况1）用三个层次的组织结构图直观说明2）用文字全面描述科研生产管理组织结构各相关职能部门的设置、主要职责、各项管理制度名称和人数。2、填写《武器装备科研生产许可证申请书》武器装备科研生产许可管理讲义37质量管理体系状况1）申请单位质量管理体系建设情况2）质量管理体系组织机构情况3）质量管理体系运行情况2、填写《武器装备科研生产许可证申请书》武器装备科研生产许可管理讲义38保密管理状况1）保密管理结构设置和保密工作责任制落实情况2）保密资格等级认证情况3）保密管理规章制度建立及执行情况2、填写《武器装备科研生产许可证申请书》武器装备科研生产许可管理讲义39安全生产/环境保护状况1）安全生产状况2）环境保护2、填写《武器装备科研生产许可证申请书》武器装备科研生产许可管理讲义40现有军品研发部门的科研能力和条件情况只要申请了科研许可专业应重点填写此栏内容。主要从结构设置、科研方向、基础设施、科研设备、人