特种劳动防护用品生产许可证实施细则

特种劳动防护用品生产许可证实施细则2009-03-11公布2009-05-01实施全国工业产品生产许可证办公室目录1总则………………………………………………………………………………………（1）2工作机构…………………………………………………………………………………（3）3企业取得生产许可证的基本条件………………………………………………………（4）4许可程序…………………………………………………………………………………（4）4.1申请和受理……………………………………………………………………………（4）4.2企业实地核查…………………………………………………………………………（6）4.3产品抽样与检验………………………………………………………………………（6）4.4审定和发证……………………………………………………………………………（7）4.5集团公司的生产许可…………………………………………………………………（7）5审查要求…………………………………………………………………………………（7）5.1企业生产特种劳动防护用品产品的产品标准及相关标准…………………………（7）5.2企业生产特种劳动防护用品产品必备的生产设备和检测设备……………………（19）5.3特种劳动防护用品产品生产许可证企业实地核查办法……………………………（22）5.4特种劳动防护用品产品生产许可证检验规则………………………………………（22）6证书和标志……………………………………………………………………………（52）6.1证书……………………………………………………………………………………（52）6.2标志……………………………………………………………………………………（53）7委托加工备案程序……………………………………………………………………（53）8监督检查………………………………………………………………………………（54）9收费……………………………………………………………………………………（55）10工作人员守则………………………………………………………………………（55）11附则……………………………………………………………………………………（55）附件1特种劳动防护用品产品生产许可证企业实地核查办法………………………（56）附件2特种劳动防护用品产品生产许可证检验机构名单……………………………（69）1特种劳动防护用品生产许可证实施细则1总则1.1为了做好特种劳动防护用品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质量监督检验检疫总局令第80号）、《关于印发工业产品生产许可省级发证工作规范的通知》(国质检监[2006]413号)等规定，制定本实施细则。1.2在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用特种劳动防护用品的，适用本实施细则。任何企业未取得生产许可证不得生产特种劳动防护用品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的特种劳动防护用品。1.3本实施细则适用于特种劳动防护用品。特种劳动防护用品的申证产品单元、产品品种及规格型号（见表1）。表1产品单元、产品品种及规格型号序号产品单元产品品种规格型号1安全帽塑料普通型、特殊型(防静电、电绝缘、侧向刚性、阻燃、耐低温)玻璃钢橡胶金属植物编织2安全带围杆作业类（生产型、组装型）DW1Y、DxW2Y、DW1F、T1W2Y、T2W2Y悬挂作业类（生产型、组装型）J1XY、J2XY、T1XB、T2XB、T3XB、T4XB、LXY、DxXY、T1XY、T2XS攀登作业类（生产型、组装型）TPG、T1PH、T2PH3安全网平网P-长×宽立网L-长×宽密目式安全立网ML-长×宽4焊接眼面护具钢板纸面罩HM-1手持式、HM-2-A头戴式、HM-3-A安全帽与面罩连接式、HM-4头盔式塑料面罩滤光片遮光号:1.2#～16#眼镜2序号产品单元产品品种规格型号5防冲击眼护具眼镜L、M、H眼罩面屏6阻燃防护服——————————7防静电工作服—————A级、B级8防静电毛针织服—————A级、B级9防静电鞋胶底皮鞋胶粘、模压、注射、线缝、硫化聚氨酯底皮鞋胶底布鞋聚氨酯底布鞋全橡胶鞋—————全聚合鞋10导电鞋胶底皮鞋胶粘、模压、注射、线缝、硫化聚氨酯底皮鞋胶底布鞋聚氨酯底布鞋全橡胶鞋—————全聚合鞋11保护足趾安全鞋胶底皮鞋安全型胶粘、安全型模压、安全型注射、安全型线缝、安全型硫化、防护型胶粘、防护型模压、防护型注射、防护型线缝、防护型硫化聚氨酯底皮鞋全橡胶鞋—————全聚合鞋12防刺穿鞋胶底皮鞋胶粘、模压、注射、线缝、硫化聚氨酯底皮鞋全橡胶鞋—————全聚合鞋13电绝缘鞋胶底皮鞋6kV胶粘、6kV模压、6kV注射、6kV硫化聚氨酯底皮鞋胶底布鞋5kV胶粘、5kV模压、5kV注射、5kV硫化15kV胶粘、15kV模压、15kV注射、15kV硫化、聚氨酯底布鞋全橡胶鞋6kV、10kV、15kV、20kV、30kV全聚合鞋3序号产品单元产品品种规格型号14耐化学品的工业用橡胶靴————————15耐化学品的工业用塑料模压靴————————16耐油防护鞋胶底皮鞋胶粘、模压、注射、线缝、硫化聚氨酯底皮鞋全橡胶鞋—————全聚合鞋17防寒鞋胶底皮鞋胶粘、模压、注射、线缝聚氨酯底皮鞋18耐热鞋胶底皮鞋胶粘、模压、注射、线缝聚氨酯底皮鞋19防水鞋全橡胶鞋———全聚合鞋20耐酸（碱）手套橡胶————乳胶塑料浸塑21带电作业用绝缘手套橡胶1型（3kV）、2型（6kV）、3型（10kV）乳胶22耐油手套橡胶————1.4本实施细则在实施过程中，将根据相关产品的国家（行业）标准和技术要求的变化、国家产业政策的调整，以及实施细则在实施过程中发现的问题，动态修订、补充、完善。2工作机构2.1国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责特种劳动防护用品生产许可证统一管理工作，统一发布省级质量技术监督局发证的产品目录并适时进行调整，统一制定并公布产品实施细则，统一规定证书式样，并采取不定期检查的方式，对省级质量技术监督局的发证工作质量进行监督检查。全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责特种劳动防护用品生产许可证管理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)是全国许可证办公室的办事机构。2.2全国工业产品生产许可证办公室特种劳动防护用品生产许可证审查部（以下简称审查部）设在国家劳动保护用品质量监督检验中心（北京），受全国许可证办公室的委托，组织起草相关产4品实施细则；跟踪相关产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议。审查部配合省级质量技术监督局组织进行特种劳动防护用品生产许可证实施细则的宣贯。全国工业产品生产许可证办公室特种劳动防护用品审查部地址：北京市宣武区陶然亭路55号邮政编码：100054电话：[phone]传真：[phone]电子信箱：[e-mail]联系人：杨文芬臧兰兰2.3各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内特种劳动防护用品生产许可省级发证的受理、审查、批准、发证以及生产许可证监督和管理工作。省级工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内特种劳动防护用品生产许可省级发证的日常工作。县级以上质量技术监督局负责本行政区域内特种劳动防护用品生产许可证的监督检查工作。2.4特种劳动防护用品生产许可证的检验机构名单（见附件2）。3企业取得生产许可证的基本条件企业取得生产许可证，应当符合下列条件：3.1有营业执照；3.2有与所生产产品相适应的专业技术人员；3.3有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；3.4有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；3.5有健全有效的质量管理制度和责任制度；3.6产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；3.7符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。4许可程序4.1申请和受理4.1.1企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级或受省级委托的地方质量技术监督局提交以下申请材料：4.1.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》,《全国工业产品生产许可证申请书》封面的“产品类别”、“产品名称”填写“特种劳动防护用品”；“联系电话”填写固定电话和移动电话；填写《全国工业产品生产许可证申请书》中“二、申报产品基本情况”栏中“产品单元”按本细则表51中“产品单元”填写，“产品品种、规格型号”按本细则表1中“产品品种、规格型号”填写完整。如：安全带：围杆作业类(组装型),DW1Y；电绝缘鞋：胶底皮鞋,6kV胶粘4.1.1.2集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的，集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的《全国工业产品生产许可证申请书》。4.1.1.3如企业有一个以上生产厂点（含车间）的（即为同一工商管理的行政区域内一企多厂点），需在《全国工业产品生产许可证申请书》的四、六部分“使用场所”填写对应的厂点或车间名称，同时填写补充表格（见表2），该表与申请书一并提交。表2《全国工业产品生产许可证申请书》补充表格申证企业名称住所序号所属生产厂点（含车间）名称及其地址生产产品单元、规格/生产工序申请类别备注1例：注塑车间，×市×区×街道×号安全帽：特殊型（防静电、侧向刚性）/帽壳加工发证23注：1.申证企业应如实填写不在企业本部的全部所属生产厂点、车间。2.“产品单元、规格/生产工序”填写各所属生产厂点负责生产的产品或工序。3.“申请类别”填写发证、增项、迁址、增加（减少）厂点等。4.1.1.4营业执照复印件。经营范围和经营方式覆盖申报的产品。4.1.1.5生产许可证复印件(生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)。4.1.2省级或受省级委托的地方质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》。4.1.3对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。4.1.4对申请材料不符合《行政许可法》和《工业产品生产许可证管理条例》要求的，应当作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。4.1.5企业申请列入国家质检总局发布的工业产品生产许可证无证查处公告的产品，自省级或受省级委托的地方质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起，企业可以试生产申请取证产品。企业试生产的产品，必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构，依据本实施细则规定批批（企6业每一订单生产的同一规格产品称为一批）检验合格，并在产品或者包装、说明书标明“试制品”后，方可销售。对省级质量技术监督局作出不予许可决定的，企业从作出不予许可决定之日起不得继续试生产该产品。4.2企业实地核查4.2.1省级或受省级委托的地方质量技术监督局应当指派2至4名国家注册审查员组成审查组，审查组成员不得全部来自同一单位，要由技术机构、行业协会、省级质量技术监督局等不同单位人员共同组成。被核查企业所在地的市级或县级质量技术监督局必须委派1名观察员参加,观察员应当由行政人员担任。4.2.2审查组织机构应制定核查计划，提前5日通知企业。4.2.3审查组应当按照《特种劳动防护用品生产许可证企业实地核查办法》(见5.3)进行实地核查，并做好记录。核查时间一般为1-3天。审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。4.2.4审查组在实地核查结束前以书面形式向企业通报核查结论，核查记录和核查报告复印件留存企业备案；核实企业名称、住所及生产场