现场标准化作业指导书的编制

2019/10/41作业指导书产生的背景作业指导书的定义作业指导书的作用作业指导书的种类作业指导书的编制作业指导书的管理2019/10/42在十八世纪之前或手工作坊年代，制作一件成品往往工序很少，甚至一个人从头到尾完成，师傅带学徒。工业革命的兴起，生产规模扩大、工业品日趋复杂、分工日益明细，师傅带徒弟的方式无法满足需要。十八世纪美国首先在军品生产中运用零件互换原理，开创了工业标准化的时代。２０世纪后半叶，得到了空前的发展。这些标准做为工业文明的助推器，记载着近百年来工业社会的进程和发展的轨迹.2019/10/43为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化标准化是制度化的最高形式，可运用到生产、开发设计、管理等方面，是一种非常有效的工作方法。把企业内的成员所积累的技术、经验，通过文件的方式来加以保存标准化将过程变成可控的系统性工作，从而避免由于人员的个体经验、能力、悟性等方面的差异而可能造成的工作失误。2019/10/44标准化把复杂的管理和程序化的作业有机地融合一体，使管理有章法，工作有程序，动作有标准。可优化现行作业方法，改变不良作业习惯，使每一工人都按照安全、省力、统一的作业方法工作。标准化能将安全规章制度具体化，具有可操作性。标准化还有助于企业管理水平的提高，提高效率。2019/10/45开关机2019/10/46安全标准化安全标准化就把标准化的原理和方法运用到安全管理中。使企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态。2019/10/47事故发生的原因物的不安全状态人的不安全行为管理缺陷不良的作业环境2019/10/48序号事故原因百分比统计机构1人的不安全行为90%美国国家安全局其它10%2人的不安全行为96%杜邦公司其它4%3人的不安全行为85%我国权威机构其它15%2019/10/49绝大多数的事故均是人的不安全行为造成的。事故2019/10/410因此只有：控制了人的不安全行为物的不安全状态——才能最终有效地减少和防范事故！——培养懂安全的人，在行为上防止伤害/保证安全的设备，在物上防止伤害，是安全管理者▪监督者的重要课题2019/10/411安全标准化作业指导书是最常用、最有效的方法！如何编制？2019/10/412以企业现场安全生产、技术活动的全过程及其要素为主要内容，按照企业安全生产的客观规律与要求，制定作业程序标准和贯彻标准的一种有组织活动。2019/10/413作业指导书是指为保证过程的质量及安全而制订的一种针对对象的具体作业活动程序。—“过程”可理解为一组相关的具体作业活动（如加工、焊接、安装、调试、装配、检验等）。2019/10/414全过程控制是指：针对现场作业过程中每一项具体的操作，按照安全生产有关法律法规、技术标准、规程规定的要求，对现场作业活动的全过程进行细化、量化、标准化，保证作业过程处于“可控、在控”状态，不出现偏差和错误，以获得最佳的秩序与效果。2019/10/415现场作业指导书：是对每一项作业按照全过程控制的要求，对作业计划、准备、实施、总结等各个环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，依据工作流程组合成的执行文件。2019/10/416作业指导书是用以指导某个具体过程，事物形成的技术性细节描述的可操作性文件。作业指导书是针对某个部门内部或某个岗位的作业活动的文件，侧重描述如何进行操作，并将标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来，用来指导和规范日常的工作。对这类文件有不同的具体名称，如工艺规程、工作指令、工作细则、标准、说明书、操作规程和作业规范等。2019/10/417就是规定某项活动如何进行的文件，是为确保满足某个指定的作业或活动的要求，对完成此项工作或活动的员工职责、基本条件、作业步骤、作业过程的风险如何控制等做出规定的文件。2019/10/418是指导保证过程质量/安全的最基础的文件和为开展纯技术性质量活动提供指导。是质量/安全体系程序文件的支持性文件。2019/10/419使各项工作或活动有章可循，使过程控制规范化，处于受控状态；确保实现产品/工作/活动质量特征的实现；保证过程的质量；对内、对外提供文件化的证据；持续改进质量的基础和依据；避免因没有作业指导书，而使工作或活动的质量无法得到保证的情况发生。2019/10/420安全标准化作业指导书是消除不安全行为和不安全条件的重要手段。2019/10/421作业指导书技术措施个体防护管理措施控制人的不安全行为2019/10/422按发布形式可分为：—书面作业指导书；—口述作业指导书；—计算机软件化的工作指令；—音像化的工作指令。2019/10/423按内容可分为：—用于施工、操作、检验、安装等具体过程的作业指导书；—用于指导具体管理工作的各种工作细则、导则、计划和规章制度等；—用于指导自动化程度高而操作相对独立的标准操作规范。2019/10/424实际往往叫安全操作规程、安全管理制度等等按发布形式可分为：书面、口述和图示。按内容可分为：◦用于操作、维修、检验、施工、安装等具体过程。◦用于指导具体安全管理工作的各种工作细则、计划和规章制度等。◦用于指导自动化程度高而操作相对独立的安全标准操作和规范。2019/10/425安全标准化作业指导书应具有如下特征：◦详细、具体、单一，有很强的操作性和针对性；◦措辞准确，逻辑性强；应具有可检查性，应尽量数字化、图表化；◦应具有经济性和安全性。2019/10/4261、内容应满足—5W1H原则任何作业指导书都须用不同的方式表达出：Where：即在哪里使用此作业指导书；Who：什么样的人使用该作业指导书；What：此项作业的名称及内容是什么；Why：此项作业的目的是干什么；when：何时做How：如何按步骤完成作业。2019/10/427—“最好，最实际”原则—最科学、最有效的方法；—良好的可操作性和良好的综合效果。2019/10/4282、数量应满足1）不一定每一个工位，每一项工作都需要成文的作业指导书。2）“没有作业指导书就不能保证质量时”才用。3）公司的管理手册之中究竟要引用多少个程序文件和作业指导书，就根据各组织的要求来确定。4）培训充分有效时，作业指导书可适量减少。2019/10/4293、格式应满足1）以满足培训要求为目的，不拘一格。2）简单、明了、可获唯一理解。3）美观、实用。2019/10/4301.作业指导书的编写任务一般由具体部门承担。2.明确编写目的是编写作业指导书的首要环节。3.当作业指导书涉及其它过程（或工作）时，要认真处理好接口。4.编写作业指导书时应吸收操作人员参与，并使他们清楚作业指导书的内容。2019/10/431在编制作业指导书时，要注意考虑详细地规定如何开展某项活动或管理工作的要求和验证条件。作业指导书主要包括以下几个方面的内容：所要描述和规定的活动的目的、适用范围、职责、何时、何地、谁、做什么、怎么做（依据什么去做）、留下什么记录并应该证实所做工作符合要求。描述的关键内容是如何去做。2019/10/432在编制作业指导书时，要明确所开展工作的操作过程，还要规定：工作的方法、工作中需要使用的适宜的设备（如检验或检测仪器等），适宜的工作环境、工作流程和要点、什么样的工作质量才是合格的，什么样的环境才是安全的。在编制作业指导书时，由于受到具体岗位/工作/活动等的影响，情况繁杂，会涉及到许多方面的内容，所以可采用多样性的表现形式。2019/10/4331.体现对现场作业的全过程控制，体现对设备及人员行为的全过程管理，包括设备验收、运行检修、缺陷管理、技术监督、及人员行为要求等内容。2.应在作业前编制，注重设计，量化、细化、标准化每项作业内容，做到作业有程序、安全有措施、质量有标准、考核有依据。2019/10/4343.针对现场实际，进行危险点分析，制定相应的防范措施；4.应体现分工明确、责任到人、编写、审核、批准和执行签字齐全；5.围绕安全、质量两条主线，实现安全与质量的综合控制。优化作业方案，提高效率、降低成本；2019/10/4356.一项作业任务编制一份作业指导书；7.应规定保证本项作业安全和质量的技术措施、组织实施、工序及验收内容；8.以人为本，贯彻安全生产健康环境质量管理体系的要求；9.概念清楚、表达准确、文字简练、格式统一；10.应结合现场实际由工作负责人编写，相应主管部门审批。2019/10/43611.必须符合工作实际，具有可操作性作业指导书是指导实际工作的，任何要求都应切合实际，对各方面的因素应进行综合考虑。要防止编写文件的人员根本不了解实际是怎样操作的，要防止由于文件的无法执行而由操作者自行加以修改。所以，在编制作业指导书过程中，要善于总结成熟的作业经验，予以必要的继承，对文件中存在的问题，不能擅自修改而应及时反馈信息。2019/10/4371.法律、法规、规程、标准、设备说明书；2.企业管理规定和文件；2019/10/438根据现有的作业指导书、工艺流程、设备说明书、设备性能、操作方法和工作环境风险分析的结果法律、法规、规程、标准2019/10/439全员参与◦由于全员参与，满足各个方面的要求，操作人员参与编制的作业指导书，可以使操作人员有参与感和成就感，也就更容易理解，也更乐于去执行。力求简单，实用，具有可操作性安全作业指导书不是种类和内容适中如可能作业指导书中应包含作业内容的图解说明，即可指示流程，也可标明做法。2019/10/440工作分析和工作危害的基础上作业，明确具体的作业或操作活动作业方法•作业的步骤，按照完成工作的顺序，对每一步都要描述生产工艺、质量、设备操作与维护、安全的要求，需要的技术、设备和辅助工具；•体现5W2H的内容，WHAT、WHERE、WHEN、WHO、WHY、HOW、HOWMUCH作业标准2019/10/441收集和学习资料工作分析危险源辨识和风险分析制定安全对策措施拟定作业指导书条文征求修改意见修改定稿报领导审批组织编写组发文颁布划分作业活动2019/10/442由企业负责人组织生产工艺管理、设备管理、生产操作管理、安全生产管理等有关管理部门、有关人员参与成立由本单位主要负责人任组长，有关管理部门的负责人和具体编写人员参加的编写组对于规模大的企业或生产复杂的企业，可成立若干编写小组。2019/10/443任何一个企业的生产过程，都包括各种不同的机器和设备，按照生产工艺的要求组合，由操作、管理这些设备的人组成，这是非常复杂的。作业活动划分的目的就是将这个复杂的过程用一系列划分成一系列相关的、独立的基本过程或活动。2019/10/444按生产流程的阶段按地理区域按装置、车间按作业任务按生产阶段/服务阶段按部门按照岗位上述方法的结合注意1.要覆盖企业所有的部门、人员和活动2.包括正常和异常活动2019/10/445观察法和专家调研法适用于简单的生产过程，由经验的管理人员、技术人员、安全管理人员和操作人员共同完成。鱼刺图法适用于复杂的生产过程。油库作业活动水路作业检维修作业清罐作业陆路作业内部输转电器仪表维护铁路卸油汽车发油2019/10/446例如：某热力公司担负着北京某区城市集中供热的重任，服务于区内企业、商住、公建、居民等生产、生活用热的需求。下辖三个热源厂（三个热源厂分散在不同的区域）、一个管网车间、一个维修车间，其中总装机供热能力585吨/小时，供热能力105兆瓦，供热市政管网总长度39.1公里，蒸汽管网34.6公里,热水管网4.5公里总供热面积570万平米、蒸汽用户200户。根据该公司的情况，先采用按地理区域和按装置的方式，先划分成1号热源厂、2号热源厂、3号热源厂、管网车间和维修车间五个单元。对该公