监测是重量的保障,评估是教育的生产力

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重庆市教育评估院龚春燕一、高中课改:学生成才模式锐变1999年国务院颁布《面向21世纪教育振兴行动计划》,2010年即将颁布《中长期教育改革与发展规划》;2001年6月1日,《基础教育课程改革纲要(试行)》和义务教育各学科课程标准(实验稿)正式颁布;2003年3月30日,普通高中课程方案和各学科课程标准正式印发。高中课改的大背景•国家中长期发展规划•教育的两个不适应•教育发展自身需要2004年9月:广东、山东、海南、宁夏2005年9月:江苏2006年9月:福建、浙江、辽宁、安徽、天津2007年9月:北京、陕西、黑龙江、湖南、吉林2008年9月:山西、江西、河南、新疆2010年以前高中新课程全面推开,重庆普通高中新课程实验进展事业发展带来高中教育的必然转型高中教育事业的迅猛发展,促使普通高中教育从更多地为上级学校输送、培养精英人才转向面向全体,为每个学生成功地走向社会服务;社会的多元化和人才观、质量观的发展也促使高中教育必然向多样化转型。新普通高中教育的定位普通高中教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育,普通高中教育应为学生的终身发展奠定基础。精选终身学习必备的基础内容,增强与社会进步、科技发展、学生经验的联系,拓展视野,引导创新与实践;适应社会需求的多样化和学生全面而有个性的发展,构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构;创设有利于引导学生主动学习的课程实施环境,提高学生自主学习、合作交流以及分析和解决问题的能力;建立发展性评价体系,改进校内评价,推行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式,探索建立教育质量监测机制;赋予学校合理而充分的课程自主权,为学校创造性地实施国家课程、因地制宜地开发学校课程和学生有效选择课程提供保障。时代要求教育目标要与时俱进打破现行课程中所有学生在同样的时间内,按照同样的进度、学习同样的内容,还要求达到同样的标准的做法,为最大限度地促进学生个性发展,满足学生多样化的需求,普通高中新课程对课程结构做了一个大手术:改单一为多层满足社会、学生多样化的需求课程结构创新改指定餐为自助餐普通高中课程结构学习领域科目模块数学语言与文学人文与社会科学技术艺术体育与健康综合实践活动语文外语数学物理化学生物通用技术信息技术政治历史地理美术综合实践活动体育与健康音乐艺术(略)学生通过自行选取模块课程的学习方式,享受自助餐的待遇。学习内容及顺序的自主选择使学习由被动、强制转为主动,在调动学生兴趣、积极性、满足学生多样化的需求等方面解决了大难题。整个课程结构是立体的、开放的。学生在自主选择的前提下获得最高的学习效率和学习质量。在高中阶段的学习、生活中能有更多的机会接触、了解社会各种职业,培养学生的职业意识,新课程已准备了丰富的课程内容。学科课程与职业教育内容的渗透、融合成为一大特色。着眼学生终身发展,渗透职业教育意识艺术与文化系列艺术艺术与科学系列艺术与情感系列艺术与生活系列上述四个系列共16个模块,从中任选6个模块,获得6个必修学分。生活中的音乐身边的设计身体表达的艺术戏剧创编入门音乐的情感表现视觉语言表达舞蹈即兴表演戏剧表演基础民族民间音乐图形的奥秘舞蹈与服饰中外戏剧欣赏音乐与科学材料与造型艺术乐舞与身心健康影视特技技术与设计1技术与设计2现代农业技术家政与生活技术汽车驾驶与保养简易机器人制作建筑及其设计服装及其设计电子控制技术通用技术必修模块选修模块技术及其性质设计过程设计的交流设计的评价结构与设计流程与设计系统与设计控制与设计2009年香港大学在内地面试题网络、电脑技术是否对人际关系产生影响?鸟巢的钢结构是否浪费材料?你对博客文化发展的看法是什么?学术自由是否重要,应该怎么实现?赌博在中国内地是否应该推行?你对丁克家族的看法?你对星巴客开到故宫有什么看法?——考察的是学生独立思考与判断能力2010年北大面试题•30年来中国足球为什么一直停滞不前?•以网络为代表的新媒体为例,分析言论自由与社会责任的关系。•防官如防盗,防民如防贼,比较一下这两个观点。•中国饮食文化是体现中著名菜系中还是日常饮食中?•现在城市道路“填了挖,挖了填,不挖不填没有钱”,你怎么看?“真正的人才一定是在无意之中、在自由之中生成的。”(康健)二、国际教育发展日本教育--IEA1995年和1999年的调查中,日本学生的数学成绩排在了世界第三、第五位,但同时日本中学生讨厌数学的比例位居世界第二,讨厌理科(科学)的学生人数比任何国家都多。日本由此启动了现行的课程改革。国际背景•世界各国的素质保证机制均在不断演变和发展,通过校内和校外评估来判断学校素质及效能。•严谨客观的外评机制,能真实地反映学校的工作表现。•只有学校才能凭借对自身的了解去评鉴学校的表现。•高中如何评估,才能适应世界的变化。一个美国高中生作息表•早6:30起床•7:15出发,7:30点名,7:45正式开始上课;•7:45到下午3点间有7节课和45分钟的午餐时间,每节课之间5分钟的间隔,每节课教室不一样,几乎小跑着赶下一节课;•下午3点以后课外活动:周一戏剧小组,制作道具;4点半游泳课;下午6:30回家吃饭,做作业;11点半以前上床睡觉;•周二下午:5:00-8:30学校乐队排练;•周三下午:学校杂志社活动,画插图;下午4点半回家;•周四下午5:00-8:30点乐队排练;•周五下午自由活动,和同学上咖啡馆或餐馆之类。晚上常参加学校橄榄球的比赛,从5点忙到10点才回家;•周六或周日每隔2个礼拜一次乐队比赛……如何对待考试在经济合作发展组织(OECD)开展的国际学生学力测试中,芬兰连续几年始终排名最前列,遥遥领先于其他40多个国家和地区。考试少,学生却爱学习。芬兰经验•没有例行的考试专家认为:考试给学生带来压力,对独立思考的学生不公平教师认为:考试太多,导致学生穷于应付•注重自我评价能力的培养:幼儿园起开始自我评估能力训练,小学低年级学生每周填写评估表,高年级的自我评估要用文字做详细、认真的描述。芬兰经验•教师鼓励学生独立学习。要学生自己搜集资料而不局限课本,认为只会记下教师授课内容而不动脑筋思考的学生,考试不会好。•学校气氛轻松。教师对学生评价慎重。“如果我未能教好一个学生,那么一定是我的教学工作出了问题。”•大人们喜欢给孩子念书、讲童话和上图书馆。——教师的高素养、宽松的评价观、教育观和良好的学校、社会学习氛围造就了它的高质量。国际背景•欧洲StandingInternationalConferenceonInspection(SICI)学校作为研究计划的一部份,显示一些国家在学校自我评估过程中给予最强的外界支持,自评的成效亦最大,同时亦营造一种文化和风气,促进有效的学校自评。国际背景•在全球的发展趋势中,香港是走在最前线的一群,把「自上而下」的视觉模式转变为从自评到外评的「序列」模式,而「序列」模式现已被广泛视为最合适的学校发展与问责机制。•英国的新视学机制「与学校的新关系」(NewRelationshipwithSchool)与「序列」模式有异曲同工的效用;国际背景•自评的发展历程在许多国家如英国、德国、澳洲、新加坡、泰国及香港等,都是建基于自下而上的学校自评模式。国际背景•从推行经验显示,政府在培育校本机制的同时,应拟订一个促进性而非强制性的架构,并提供适当的自评工具和策略。当学校能营造学习型文化,学校改善往往成为教师及领导层经常工作中不可或缺的一环。在这种学习型文化的建立过程中,自评正植根其间,而外评则担当支持及诤友的角色。英国学校评估评估等级优秀、非常好、好、满意、不满意、差、非常差英国学校评估A1学校的有效性学校成就如何为了改进,学校应做什么A2学生达到的学业标准在学习、学科设置和课程领域达到的水平学生的态度、价值观和其他个性品质发展英国学校评估A3学校提供的教育质量教学的有效性如何课程满足学生需要的程度如何对学生的照顾、指导和支持程度怎样学校在与家长、其他学校与社区建立伙伴关系所做工作如何英国学校评估A4学校的领导与管理学校领导管理水平如何在学习、学科和教程的教育质量如何学校质量达到什么程度国际背景•PISA•TIMMS三、评价发展国际教育评价观念倡导的观念(外,群体性)内隐的观念(内,个体性)评价发展•前评价时代•第一代评价:评价=测量•第二代评价:评价=描述结果与目标的匹配度•第三代评价:评价=价值判断•第四代评价:评价=价值建构和博弈基本观点●一种关系性的价值判断活动:–价值判断,是根据主体的需要和愿望对教育活动有无价值、有什么价值、有多大价值作出评判。●旨在实现教育增值和教师专业发展@明确的目标指向@双重目标●须依照一定的标准–评价标准是指评价主体衡量价值客体有无价值及价值大小的尺度或依据。它反映评价主体的需要。(教育价值、教师价值、校长价值、教研室价值、培训机构价值)●须综合考虑诸多要素及其关系,并进行动态的系统分析评价的基本要素•谁可以参加评价活动?--评价权力分配问题【评价主体】•应以谁的、什么样的标准来判断各种教育信息的价值?--评价标准问题【评价标准】•应当评价哪些内容?——评价内容问题【评价对象】•应以何种方式进行评价?——评价方法问题【评价方法】•评价最终应达到的目的是什么?——评价本身的价值取向问题【评价意向】评价功能导向功能聚焦功能表现功能改进功能预测功能检查功能监控功能评价的基本原则方向性以贯彻教育政策、法规作为评价的出发点和主要依据要与现阶段教育改革和发展的要求相结合要与本机构总体发展状况相适应要与学生现有水平及其未来发展相结合科学性实事求是的态度和公正的立场全面评价、多元参与科学的评价技术和方法可行性评价的总体要求切合实际评价指标简明(不失其关键、全面、重点)评价标准有可达性和鉴别力评价方法简便易行,可操作评价过程既可控又动态灵活效用性评价应针对实际问题评价信度和效度信度是指所评价的属性或特征前后一致性程度,即多次评价的结果是否一致效度是指一项评价或评价工具能够正确评价所要评价的属性或特征的程度评价活动激励性學校層面全港層面國際層面—學校改善—問責專家定期檢討質素保證視學發展計劃專家報告周年報告保證報告(全年視學工作的總結)視學報告(個別學校)自我評估周年報告學校改善與問責學校自我評估質素保證視學表現指標香港學校教育目標香港学校评估模型香港学校评估•评估组透过多年的实践,提出一个包含了学校自我评估及质素保证视学的架构,•(1)管理及组织•(2)教与学•(3)校风及给予学生的支持及•(4)学业及学业以外的表现等范畴,对学校的表现作出量度。2002年表现指标的架构管理与组织策劃與行政學校訂定明確的辦學宗旨及教育目標,與各主要夥伴緊密合作,共同策劃學校政策,建主妥善的行政系統,提高管理效能。專業領導領導層有抱負,具實學、有才能,以開放、融和及承擔精神去管理和發展學校﹔他們並明瞭各種轉變,以團隊精神帶領學校前進。自我評估學校制訂明確的自評機制、策略和程序,積極鼓勵職員參與﹔從而提升回饋信息,改善管理,提升學校能。資源策劃和管理學校訂立機制,策劃及監察財務和資源的調配,以實踐學校的發展計劃。學校有定期檢討和跟進,以確保資源得以有效運用,並切合學生的需要。教職員管理教職員了解自己的角色,和衷合作,發揮團隊協作,促進工作成效﹔學校透過教職員的培訓及考績,提昇個人的素養及促進學校的發展。最終目標提升學校的學與教效能「学与教」學校配合香港教育目標,因應學校實況,規劃多元化、靈活而連貫的校本課程,提供全面而均衡的學習經歷,鼓勵以學生為中心的全方位學習。教學以學生為本,有明確的目標,可以協助學生建構知識,啟發思考,培養學習能力,建立正確的態度和價值觀﹔又能照顧學習差異,促進互動、提高學生學習信心和興趣,開發潛能。學校為學生提供愉快、開放及多元化的學習環境﹔鼓勵積極主動、分享協作、思考探索﹔讓學生成為樂於學習、善於溝通、勇於創新的終身學習者。學校訂定清晰的學習評估政策和公開公平的制度,善用可信有效的方法和評估資料,全面評估及反映學生各方的表現﹔並利用不同的回饋,提高學與教的效能。校风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