第六章分监区生产管理实务

第六章分监区生产管理实务有关监狱生产的法律规定：《监狱法》第69条：“有劳动能力的罪犯，必须参加劳动”；《监狱法》第70条规定：“监狱根据罪犯的个人情况，合理组织劳动，使其矫正恶习，养成劳动习惯，学会生产技能，并为释放后就业创造条件。”以上规定说明：罪犯参加劳动，具有强制性；劳动是我国监狱改造罪犯的一项基本手段。第一节分监区生产管理的主要任务及组织形式一、分监区生产管理的主要任务（一）生产的计划管理根据上级的生产任务，结合本分监区罪犯劳力、设备等因素，编制本分监区生产计划，并组织实施。在实施过程中根据情况调整计划。（二）生产的技术管理提高操作者的技术水平，改造生产技术，解决技术问题。（三）生产的劳动管理对罪犯劳动力进行合理组织，科学制定劳动定额，搞好劳动现场管理。（四）生产的质量管理通过对生产的工艺流程、操作方法等的掌握和控制，保证生产的质量。（五）生产的设备管理注意生产设备的合理使用、保养和维修。（六）生产的安全管理通过合理安排生产任务，改善劳动条件，督促罪犯遵守操作规程，落实安全检查，确保生产安全。二、罪犯劳动的组织把罪犯本身和劳动对象有机结合起来，确保劳动的高效、安全、优质。1、作业组2、轮班组织3、多机台管理组织①合理地确定看管台数；②科学设计设备位置和巡回路线。4、罪犯劳动场地的组织①合理装备和布置工作场地②健全管理制度③建立后勤保障机制（一）分监区罪犯劳动的组织形式1、合理定员满负荷但不能超负荷2、结构合理罪犯的年龄、知识、体能、表现的合理搭配3、动态调整充分考虑到劳动力的不稳定性（二）罪犯劳动组织的基本要求第二节罪犯劳动现场的监管安全管理一、罪犯出工时段的监管安全（一）出工前10分钟，值班警察应到达监舍。10名以上罪犯出工应有2名以上警察带领；（二）到达监舍后，应亲自集合、点人数，查着装，无异常后，将队伍带至监舍大门内侧警戒线立定；（三）监舍大门值班警察检查，核对出工人数，分监区带队警察在《罪犯出工登记本》上登记签名后，由队列排头罪犯报告，经监舍大门值班警察准许，分监区带队警察下达口令将罪犯带出监舍大门；（四）列队行进中。警察亲自指挥，站在队列右侧，其余警察站在左侧、后面。行进中要密切观察罪犯的动向；（五）到达劳动现场后，布置劳动任务，安排罪犯监督岗出列并到达指定位置。随后，解散队列，开始劳动。1、室内劳动时由警察亲自管理车间大门；罪犯出入大门须由警察带领并登记出入时间；可安排若干罪犯监督岗。2、室外劳动时设好警戒线，标出劳动现场的范围和区域；设好瞭望塔；四周布置警力。二、罪犯劳动现场的监管安全（一）做好劳动现场的警戒工作1、根据不同劳动类别，将罪犯按区域限定活动范围；2、根据设备将罪犯劳动位置固定；3、根据流水作业线的程序将同一作业点的罪犯组成一个罪犯小组；4、值班警察划分区域值班管理并承担责任。（二）实行区域定点管理1、安排罪犯监督岗定时清点人数并报告，值班警察对其准确性应突击检查，以提高罪犯监督岗的责任心；2、值班警察定时清点人数，同时检查罪犯劳动和安全等情况；（三）定时清点罪犯人数（四）落实罪犯连包连责制度在劳动现场建立罪犯连包小组，并根据罪犯劳动岗位的调整而随时调整连包小组；1、危险分子的劳动岗位应在警察视线范围内，并且不得从事重要岗位劳动；2、对危险分子要实行包夹；3、收工时对其人身检查要特别注意。（五）落实危险分子的包夹制度1、加强对外来人员的教育2、控制外来人员的活动范围；3、外来人员不得进入异性罪犯劳动现场，特殊情况下需进入的必须警察全程陪同。（六）严格控制外来人员与罪犯的接触（一）收工铃响，监督罪犯关闭电源，清整劳动工具，迅速到达指定位置；（二）警察亲自整队，清点人数，进行人身检查；（三）对当日劳动情况进行简要讲评后，将罪犯列队带回。（四）在监舍大门外侧警戒线处罪犯队伍立定，大门值班警察清点人数并检查，带队警察在《罪犯收工登记本》上登记后，队列首名罪犯报告请求进入，大门值警同意，带队警察下达口令，将队伍带回监舍，与监舍值班警察办好交接后，带队警察离开。三、收工时段的监管安全第三节罪犯劳动现场的安全生产管理一、加强安全生产的领导，建立分监区安全生产管理网络分监区长是安全生产的第一责任人。1－2名警察担任专兼职的安全生产管理员。指定一名罪犯担任安全员。（一）对新入监罪犯实行“三级”安全教育：内容：安全生产的方针、政策及常识，劳动环境，生产特点、劳动纪律、安全规程等。（二）特殊工种罪犯应进行培训，执证上岗；如：机床操作、焊接等（三）安全生产教育常抓不懈出、收工及周讲评时都要讲安全生产二、加强安全生产教育，提高安全生产意识（一）分监区领导要履行好安全生产责任，把安全生产当作一项重要的工作任务来完成，加强安全生产的教育、检查、评比；（二）其他警察和罪犯必须认真落实安全生产的各项制度和纪律要求，防止安全事故出现。三、建立安全生产责任制四、定期开展检查，及时消除隐患定期检查和突击检查相结合；全面检查和重点检查相结合。五、做好安全生产技术管理工作，确保设备安全运行要按制度加强对生产过程中的设备、仪器的检查，确保安全运行。抓好五个环节：（一）劳动现场的整理将不需要的物品清理出现场（二）劳动现场的整顿将各类物品清整归类、有序摆放（三）劳动现场的清扫及时清扫垃圾、碎屑，保证清洁（四）提高素质提高遵守规章的自觉性，养成良好的行为习惯。六、搞好文明生产，为安全生产创造良好的环境第六次作业P148思考题2、3案例题1、2