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毕业论文中国现行户籍制度改革的问题与对策王杞文吉林建筑大学文法学院2014年6月16日毕业论文中国现行户籍制度改革的问题与对策学生：王杞文指导教师：郑杰老师专业：公共事业管理学号：07210117所在单位：文法学院答辩日期：2014年6月23日目录摘要.......................................................................................................................................................................1ABSTRACT.......................................................................................................................................................................2绪论.......................................................................................................................................................................3一、中国户籍制度概述................................................................................................................................................4（一）户籍制度的内涵...............................................................................................................................4（二）户籍制度的历史沿革.......................................................................................................................4二、我国现行户籍制度的现状及其影响....................................................................................................................4（一）户籍制度的特征...............................................................................................................................5（二）我国现行户籍制度所带来的负面影响...........................................................................................5三、我国户籍制度改革的意义和改革中所面临的阻碍因素....................................................................................7（一）户籍制度改革的意义.......................................................................................................................8（二）户籍制度改革中的阻碍因素...........................................................................................................8四、深化我国户籍制度改革的对策..........................................................................................................................10（一）建立健全相关的法律制度.............................................................................................................10（二）建立和完善社会保障制度.............................................................................................................11（三）剥离户籍附加利益、实现普惠型的社会福利制度.....................................................................11（四）探索土地制度与户籍制度的良性联动方法.................................................................................12结语.....................................................................................................................................................................13注释.....................................................................................................................................................................14致谢.....................................................................................................................................................................15参考文献.....................................................................................................................................................................16吉林建筑大学文法学院毕业论文1摘要户籍制度是当今世界各个国家都在普遍实行的一项民事登记制度，它是政府进行登记管理的一个重要手段。我国现行的户籍制度在计划经济时期曾经对国家内部秩序的管理，经济的发展，社会的稳定起到了至关重要的作用。然而，随着社会的变迁，时代的进步，二元户籍制度已经难以适应市场经济的发展要求，暴露出了越来越多的问题。比如，限制了人口的自由流动、阻碍了市场经济的发展，最终使城乡之间的社会保障、社会福利等各方面差距不断扩大。因此，我国有必要对户籍制度实行渐进式改革，建立和健全户籍方面的法律制度，完善社会保障制度，探索土地与户籍之间的良性互动，剥离户籍附加利益，最终实现日渐公平的、普惠型的社会福利制度。关键词：户籍制度；登记管理；渐进式改革；附加利益；良性互动吉林建筑大学文法学院毕业论文2AbstractHukousystemisacivilregistrationsystemsinvariouscountriesintheworldtodayareingeneralpractice,itisanimportantmeansofgovernmentregistrationandmanagement,China'scurrenthouseholdregistrationsystemwasoncethecountry'sinternalordermanagementintheplannedeconomyperiod,economicdevelopment,socialstabilityhasplayedacrucialrole，However,withchangingsocialprogress,dualhouseholdregistrationsystemhasbeendifficulttoadapttotheeraofmarketeconomy,moreandmoreexposedtheshortcomings,Forexample,limitingthefreeflowofpeople,hinderingthedevelopmentofmarketeconomy,andultimatelymakethedifferenceinallaspectsofsocialsecurityandsocialwelfarebetweenurbanandruralareascontinuetoexpand,Therefore,itisnecessarytoimplementourgradualreformofthehouseholdregistrationsystem,establishasoundsystemofhouseholdregistrationandlegalaspects,improvingthesocialsecuritysystem,toexplorethepositiveinteractionbetweenthelandandthehouseholdregistration,peeldomicileadditionalbenefits,ultimatelybecomingfair,Pratt&Whitneytypeofsocialwelfaresystem.Keywords：Registrationandmanagement;progressivereform;additionalbenefits;hukousystembenigninteraction吉林建筑大学文法学院毕业论文3绪论随着目前我国改革开放的不断深入，市场经济体制改革已经逐步得到了完善和发展，而现有的户籍体系的弊端也日益明显，这种体系已经严重的阻碍了我国城市化进程和社会发展，不利于和谐社会的构建，这种体制的改革已经迫在眉睫。针对户籍制度存在的不利因素所产生的现实情况，从国家到部分省、市都先后开始了户籍制度的改革尝试，户籍管理制度的壁垒逐渐开始松动。可是有些改革，并没有触及到制度深层次的弊端，在当前经济发展的大形势下，还存在着一定的深层次的问题：如用户口本控制了劳动力的合理流动、没有在现实上改变这种户口二元制管理体系，导致了城乡之间事实上的不平等；户口与百姓的待遇挂钩，剥夺了部分公民应当享有的权利等。近年来，虽然我国政府实施了一系列政策来试图打破这种二元户籍制度，但这基本上都是各级政府为了应急而采取的应急措施，改革效果并不明显。有关户籍制度实施的立法落后；缺乏统一标准导致中小城市间、省与省之间户籍制度改革不协调；部分政府强制保留一定农村人口；改革缺乏合力且管理不规范等都是阻碍户籍改革的主要因素