电力设备典型消防规程

电力设备典型消防规程宣贯2016年1月18日新版消防规程修订说明《电力设备典型消防规程》（DL5027-2015),经国家能源局2015年4月2日已第3号公告批准。施行日期：2015年9月1日本规程历次版本发布情况：《电气设备典型消防规程》（试行本）1954年发布《电力设备典型消防规程》DL5027-1993本规程修订的主要内容包括：修改了防火责任制章节，对内容、条款进行了修订和完善，明确了单位防火组织、消防安全责任人、管理人和消防管理、监督部门的消防安全职责，要求建立各级各岗位消防安全职责，做到消防安全责任制全覆盖。增加了消防安全管理章节，明确单位应建立消防安全管理制度，以及消防教育培训、灭火和应急疏散预案及演练、防火检查等要求，促进单位消防安全管理规范化修改了动火管理章节，对内容、条款进行整合、补充，形成系列的保证动火安全的措施，包括动火安全组织措施、动火安全技术措施和一般安全措施，从制度、措施上保障动火作业的安全。修改了消防给水章节，并改为包括消防给水在内的消防设施章节，增加了消防器材章节，形成比较全面的消防设施、消防器材配置要求和标准。修改了发电厂热机和水力章节，对内容、条款进行补充和完善，增加了脱硫和脱硝装置消防内容。增加新能源发电消防章节，使新能源发电单位的防火和灭火工作有章可循。按现行国家法律、法规、标准、行业标准修订部分参数删除了原规程中与主题关联性不强或不适合目前要求的修理场所、汽车库等方面的内容。本规程中已黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。1术语消防安全管理人：对本单位消防安全责任人负责的分管消防安全工作的单位领导。动火作业：能直接或间接产生明火的作业，应包括熔化焊接、压力焊、铆焊、切割、喷枪、喷灯、钻孔、打磨、锤击、破碎和切削等作业。安全生产委员会：安全生产领导机构2总则贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，按照政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与的原则，做好本单位的消防安全工作。法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责。单位应成立安全生产委员会，履行消防安全职责。单位的有关人员应按照其工作职责，熟悉本规程的有关部分，并结合消防知识每年考试一次。3消防安全责任制3.1安全生产委员会消防安全主要职责3.1.1组织贯彻落实国家有关消防安全的法律、法规、标准和规定（简称消防法规）,建立健全消防安全责任制和规章制度，对落实情况进行监督，考核。3.1.2建立消防安全保证和监督体系，督促两个体系各司其职。明确消防工作归口管理职能部门（简称消防管理部门）和消防安全监督部门（简称安监部门），确保消防管理和安监部门的人员配置与其承担的职责相适应。3.1.3制定本单位的消防安全目标并组织落实，定期研究，部署本单位的消防安全工作。3.1.4深入现场，了解单位的消防安全情况，推广消防先进管理经验和先进技术，对存在的重大或共性问题进行分析，制定针对性的整改措施，并督促措施的落实。3.1.5组织或参与火灾事故调查。3.1.6对消防安全做出贡献者给予表扬或奖励；对负有事故责任者，给与批评或处罚。3.2消防安全责任人主要职责（厂长）3.2.1贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。3.2.2将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3.2.3为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。3.2.4确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。3.2.5组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。3.2.6根据消防法规的规定建立专职消防队，志愿消防队。3.2.7组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。3.2.8确定本单位消防安全管理人。3.2.9发生火灾事故做到事故原因不清不放过，责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，责任人员没受到处理不放过。3.3消防安全管理人主要职责（分管厂长）3.3.1拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。3.3.2组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。3.3.3拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。3.3.4组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。3.3.5组织实施对本单位消防设施，灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。3.3.6组织管理专职消防队和志愿消防队。3.3.7组织对员工进行消防知识的宣传教育和技能培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。3.3.8单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。3.3.9应定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。3.4消防管理部门主要职责（消防保卫）3.4.1贯彻执行消防法规，本单位消防安全管理制度。3.4.2拟定逐级消防安全责任制，及其消防安全管理制度。3.4.3指导，督促各相关部门制定和执行各岗位消防安全职责，消防安全操作规程，消防设施运行和检修规程等制度，以及制定发电厂厂房，车间，变电站，换流站，调度楼，控制楼，油罐区等重要场所及重点部位的灭火和应急疏散预案。3.4.4定期向消防安全管理人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。3.4.5拟订年度消防管理工作计划。3.4.6拟定消防知识，技能的宣传教育和培训计划，经批准后组织实施。3.4.7负责消防安全标志设置，负责或指导，督促有关部门做好消防设施，器材配置，检验，维修，保养等管理工作，确保完好有效。3.4.8管理专职消防队和志愿消防队。根据消防法规，公安消防部门的规定和实际情况配备专职消防员和消防装备器材，组织实施专业技能训练，维护保养装备器材。志愿消防队的人数不应少于职工总数的10%，重点部位不应少于该部位人数的50%，且人员分布要均匀；年龄男性一般不超55岁，女性一般不超45岁，能行使职责工作。根据志愿消防人员变动，身体和年龄等情况，及时进行调整或补充，并公布。3.4.9确定消防安全重点部位，建立消防档案。3.4.10将消防费用纳入年度预算管理，确保消防安全资金的落实，包括消防安全设施、器材、教育培训资金，以及兑现奖惩等。3.4.11督促有关部门凡新建、改建、扩建工程的消防设施必须与主体设备（项目）同时设计、同时施工、同时投入生产使用。3.4.12指导、督促有关部门确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防标准。3.4.13指导、督促有关部门按照要求组织发电厂厂房、车间、变电站、换流站、调度楼、油罐区等重要场所及重点部位的灭火和应急疏散演练。3.4.14指导、督促有关部门实行每月防火检查、每日防火巡查，建立检查和巡查记录，及时消除消防安全隐患。3.4.15发生火灾时，立即组织实施灭火和应急疏散预案。3.5安监部门主要职责（安监部）3.5.1熟悉国家有关消防法规，以及公安消防部门的工作要求；熟悉本单位消防安全管理制度，并对贯彻落实情况进行监督。3.5.2拟订年度消防安全监督工作计划，制定消防安全监督制度。3.5.3组织消防安全监督检查，建立消防安全检查、消防安全隐患和处理情况记录，督促隐患整改。3.5.4定期向消防安全管理人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。3.5.5对各级、各岗位消防安全责任制等制度的落实情况进行监督考核。3.5.6协助公安消防部门对火灾事故的调查。3.6志愿消防员的主要职责3.6.1掌握各类消防设施、消防器材和正压式消防空气呼吸器等的适用范围和使用方法。3.6.2熟知相关的灭火和应急疏散预案，发生火灾时能熟练扑救初起火灾、组织引导人员安全疏散及进行应急救援。3.6.3根据工作安排负责一、二级动火作业的现场消防监护工作。3.7专职消防员主要职责3.7.1应按照有关要求接受岗前培训和在岗培训。3.7.2熟知单位灭火和应急疏散预案，参加消防活动和进行火灾训练，发生火灾时能熟练扑救火灾、组织人引导人员安全疏散。3.7.3做好消防装备、器材检查、保养和管理，保证其完好有效。3.7.4政府部门规定的其他职责。4消防安全管理4.1消防安全管理制度4.1.1消防安全管理制度应包括下列内容：1各级和各岗位消防安全职责、消防安全责任制考核、动火管理、消防安全操作规定、消防设施运行规程、消防设施检修规程。2电缆、电缆间、电缆通道防火管理，消防设施与主体设备或项目同时设计、同时施工、同时投产管理，消防安全重点部位管理。3消防安全教育培训，防火巡查、检查，消防控制室值班管理，消防设施、器材管理，火灾隐患整改，用火、用电安全管理。4易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理，专职和志愿消防队管理，疏散、安全出口、消防车通道管理，燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）。5消防安全工作考评和奖惩，灭火和应急疏散预案以及演练。6根据有关规定和单位实际需要制定其他消防安全管理制度。4.2消防安全重点单位和重点部位4.2.1发电单位和电网经营单位是消防安全重点单位，应严格管理。4.2.2消防安全重点部位应包括下列部位：1油罐区（包括燃油库、绝缘油库、透平油库等），制氢站、供氢站、发电机、变压器等注油设备，电缆间以及电缆通道、调度室、控制室、集控室、计算机房、通信机房、风力发电组机舱及塔筒。2换流站阀厅、电子设备间、铅酸蓄电池室、天然气调压站、储氨站、液化气站、乙炔站、档案室、油处理室、秸秆仓库或堆场、易燃易爆物品存放场所。3发生火灾可能严重危及人身、电力设备和电网安全以及对消防安全有重大影响的部位。4.2.3消防安全重点部位应当建立岗位防火职责，设置明显的防火标志，并在出入口位置悬挂防火警示标示牌。标识牌的内容应包括消防安全重点部位的名称、消防管理措施、灭火和应急疏散方案及防火责任人。4.3消防安全教育培训4.3.1应根据本单位特点，建立健全消防安全教育培训制度，明确机构和人员，保障教育培训工作经费。按照下列规定对员工进行消防安全教育培训：1定期开展形式多样的消防安全宣传教育。2对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训，经考试合格方能上岗。3对在岗的员工每年至少进行一次消防安全培训。4.3.2下列人员应接受消防安全专门培训：1单位的消防安全责任人、消防安全管理人。2专、兼职消防管理人员。3消防控制室值班人员、消防设施操作人员，应通过消防行业特有工种职业技能鉴定，持有初级技能以上等级的职业资格证书。4其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。、4.3.3消防安全教育培训的内容应该符合全国统一的消防安全教育培训大纲的要求，主要包括国家消防工作方针、政策，消防法律法规，火灾预防知识，火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识，其他应当教育培训的内容。4.3.4应根据不同对象开展有侧重的培训。通过培训应使员工懂得措施、懂疏散逃生方法；会报火警、会使用灭火器材灭火、会查改火灾隐患、会扑救初起火灾。4.4灭火和应急疏散预案及演练4.4.1单位应制定灭火和应急疏散预案，灭火和应急疏散预案应包括发电厂厂房、车间、变电站、调度楼、控制室、油罐区等重点部位和场所。4.4.2灭火和应急疏散预案应切合本单位实际及符合有关规范要求。4.4.3应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，及时总结经验，不断完善预案。消防演练时，应当设置明显标识并告知演练范围内的人员。4.5防火检查4.5.1单位应进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。防火巡查应当包括下列内容：1用火、用电有无违章；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材情况。2消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否