县直机关党建工作五年规划

1县直机关党建工作五年规划党建工作5年规划（2012-2016年）为认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和省、市、县党代会精神，切实提高机关党建工作的科学化水平，使县直机关党建工作“走在全县党的基层组织建设的前头”，大力推进我县社会经济发展，全面推进党的建设新的伟大工程。现结合机关实际，制定年2012-2016年党组织建设规划。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以“创先争优”活动和创建“学习型党组织”活动为重点，以“机关党建工作目标管理责任制考核”为抓手，学习贯彻新《条例》，坚持解放思想与实事求是相统一，开拓创新与求真务实相统一，以改革创新精神加强党的建设，在推进基层党组织建设上迈出新步伐，在加强党员队伍建设上取得新成效，在提高基层党建工作水平上实现新突破，努力开2创新时期全县机关基层党建工作的新局面，全力以赴做好机关党的建设工作，为实现我县“综合实力跨入全市第一方阵”的战略目标提供强有力的政治、思想、组织保证。二、基本原则加强和改进党的基层组织建设，应坚持以下几条原则：（一）围绕中心、服务大局。遵循经济社会发展规律，自觉把基层党建工作放到全县发展大局中去谋划，找准工作着力点和结合点，坚持用党建来推动服务，用服务成效来检验党建，通过全面加强基层党组织建设，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。（二）拓展领域、强化功能。始终着眼于提高执政能力、巩固执政基础，注重从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强基层党组织建设，以构建大党建格局为目标，健全和完善基层党建工作领导体制、统筹协调机制和资源支撑体系，增强基层党组织的组织管理功能、教育引导功能和服务协调功能，使党的领导、党的工作更加有效地覆盖全社会各个领域，以党内和谐促进社会和谐。3（三）分类指导、整体推进。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求，深化各个领域基层党建工作示范点建设，加强分类指导，狠抓落实。既有工作目标要求，又有具体措施办法；既注重做好经常性工作，又重视解决突出问题，使各个领域基层党组织建设整体推进、协调发展。（四）改革创新、创出品牌。主动顺应形势任务的发展变化，坚持以改革的精神加强和改进基层党组织建设。立足县直机关实际，勇于探索，求实创新，加强宣传，扩大影响，着力破解工作中的难点和瓶颈问题，建设一批有较高知名度、走在发展前列的时代新典型，努力抓出我县机关基层党建工作的特色和品牌。三、目标任务以“创先争优”活动为载体，着力推进改革创新，切实加强和改进基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和影响力，提高党员队伍素质，提高基层党建工作整体水平，努力使全县基层党组织达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”的目标要求，真正成为贯彻“三个代4表”、推动者和实践者，主要目标是：——机关党的建设。建立健全党委统一领导，书记负全责、带头抓，分管成员具体抓，其他成员结合分工协同抓，机关党组织抓落实，一级管好一级，一级带动一级的机关党建工作格局，真正做到思想上更加重视，行动上更加自觉，作风上更加务实。抓好机关党员特别是党员领导干部的教育管理和监督，全体机关干部立党为公、执政为民、求真务实、勤政廉洁的意识明显增强。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用突出，学习型、创新型、服务型机关的创建活动深入推进，依法行政、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境得到进一步改善。——“两新”组织党的建设。党组织的覆盖面不断扩大。具备单独建立党组织条件的“两新”组织100%建立党组织；暂不具备单独建立党组织条件的“两新”组织100%配备党建工作指导员、联络员，确保党建工作覆盖率100%。党建工作制度不断完善，体现党章要求、符合“两新”组织特点、有利于发挥党组织作用的新制度逐步建立健全。“两新”组织党员业主、党组织负责人的培训机制逐步完善，措施落实到位。认真贯彻党的方针政策，引导和监督企业依法运行，围绕企业生产经营5积极开展党组织活动并富有成效，促进党建工作和企业和谐发展。深化党工团联动措施，扎实推进党建带工建和党建带团建工作，党组织的凝聚力、影响力不断增强。党建工作水平不断提高。按照“示范带动、典型引路”的工作思路，积极探索非公有制经济组织党建工作新途径。——党员队伍建设。党员的政治素质明显提高。认真组织开展学习贯彻党的十七大精神系列活动，积极教育和引导广大党员发挥模范带头作用。党员队伍结构明显优化。注意在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员。每年发展党员130名左右。其中，35岁以下的青年占70%以上，妇女党员占30%以上，大专以上文化占85%以上，生产工作一线的占90%以上。每年在“两新”组织中发展新党员占总数的15%以上。党员教育管理机制不断完善。党员干部每年培训不少于10天，普通党员每年培训不少于7天，对离退党员、下岗职工党员、流动党员等实行分层分类管理。健全民主评议党员制度，严肃处置不合格党员，党员队伍逐步形成吐故纳新、自我纯洁的机制。四、主要措施（一）突出工作重点，夯实党建基础。61、抓好思想政治建设、夯实政治思想基础。坚持把思想政治建设放在首位，大力加强对基层干部的教育培训，制定教育培训计划，落实培训内容（重点邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届五中、六中全会精神）。引导党员干部树立终身学习的理念、形成内在的、持久的学习动力，不断优化知识结构、开阔视野、增强干事创业执政为民的本领。建立健全由政治理论教育、技能培训、实践锻炼构成的基层干部教育培训内容体系，充分利用县委党校、职工学校及其他教育培训基地，开展多种形式的教育培训。党工委每年分批对基层党组织书记组织一次集中培训；有计划地对各种类型的基层党员干部进行培训。用5年的时间，将全县直机关基层党员干部轮训一遍。2、抓好基层组织建设，夯实组织基础。科学设置基层党组织、规范基层党组织换届工作、抓好基层党组织领导班子公推直选试点工作、配齐配强基层党组织负责人和其他成员的调整、充实工作，按照优化结构、提高素质、发挥作用的要求，努力构建一支梯次配置合理，政治素质过硬、理论水平较高、工作能力和创新意识较强的基层党务干部队伍。完善考核激励机制。从机关党建工作实际出发，通过换届选举“公推直选”工作，注7重把德才兼备、热爱党的工作的优秀年轻干部充实到机关党务干部队伍中来，努力造就形象好、能力强、素质高、结构合理、适应新时期机关党建的党务干部队伍。实施“党务干部素质提升工程”。以提高综合素质和能力为重点，加强党务干部的教育培训，把机关党务干部纳入县干部大规模教育培训的总体规划。积极采取理论教学、案例教学、域外考察、命题调研、以会代训等形式，切实增强党务干部的学习意识、责任意识和创新意识，不断提高党务干部的政治素质和履职能力、充分发挥和调动机关党务干部干事创业的积极性、创造性。3、抓好机关作风建设，夯实群众基础。组织开展“为民服务示范岗”、“群众满意示范窗口”等一系列为民服务创建活动，进一步健全完善政务公开、服务承诺、首问负责制、一站式服务等文明办公制度，规范办事程序，提高办事效率和服务质量，践行全心全意为人民服务的宗旨。4、抓好阵地建设，夯实活动阵地基础。把基层组织活动场所建设作为党建基础工作的重中之重，不断健全责任体系，完善工作制度，加强配套建设，机关、企事业和“两新”组织党员活动阵地达到规范化、设施配套化、功能完备化目标，作用发挥正常。85、分类指导，培树典型，全面提升。根据不同行业、不同单位的实际，进行统筹规划，加强分类指导，创建一批时代特色鲜明、示范带动作用强的基层党建工作示范点。对党支部工作从组织健全、工作规范、硬件建设、活动开展、党员教育、党员管理、党员发展、作风建设等方面作出规范要求，使党支部工作目标明确、方向清楚、标准具体。按照“典型带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，提高机关党建工作水平。制定培树典型措施，在不同行业、领域，分别培树一批典型，县直机关基层党组织先进典型达到党组织总数的20%以上，优秀共产党员先进典型达到党员总数的5%以上。2012年党的十八大召开前，力争培树40个以上先进基层党组织和200名以上优秀共产党员典型，及时总结典型经验，在各级各类媒体上进行广泛宣传，在全县直机关进行宣传推广，使基层党组织和广大党员学有标杆、干有榜样，形成创先争优的良好氛围，全面提升县直机关党建工作水平。（二）健全各项机制，提高机关党建工作的制度化、规范化、科学化水平。1、完善党员日常管理机制。完善党员学习培训机制，大力发展电化教育，使党员经常受到教育。规范组织生9活和“三会一课”、民主评议等制度，正常开展党内生活。建立健全“支部向党员承诺、党员向群众承诺，群众监督党员、党员监督支部”的“顺向承诺逆向监督”机制；积极推行无职党员“设岗定责”制度，不断完善党员谈心、诫免、警示教育和典型宣传等经常性教育的制度机制，达到教育管理规范化、制度化。健全党员发展工作机制，重点做好在工人、知识分子和干部中发展党员工作，积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作，严把党员“入口关”。建立健全党员队伍自我纯洁机制，完善民主评议党员制度，认真做好处置不合格党员工作。2、完善党员联系服务群众机制。全面推行政务、企务、党务公开，畅通民主和便民服务渠道，保障党员干部群众的正常权利。以保持党员先进性为目标，以承诺服务为核心，坚持和完善党员领导干部联系点制度，推动党员代表任期制深入实施，建立健全党员干部结对帮扶，组织引导广大党员经常性深入基层，联系群众、服务群众，在为民服务的实践中体现先进性。3、完善流动党员管理机制。通过采取“迎”流入、“联”组织、“亮”身份、“管”外出等有效措施进一步加强流动党员管理，着力健全“资源共享、组织共建、10活动共抓、作用共促”的双向管理工作机制和“以流出地党组织为主组建，以流入地党组织为主管理”的流动党员管理新模式,建立健全党员动态管理机制。4、完善扩大党内民主的保障机制。以保障民主权利为基础，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。推行党员代表大会常任制，探索在党员代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。改革和完善基层党组织选举制度，健全和完善候选人提名方式，完善差额选举办法。探索在基层党组织进行公推直选。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。探索推行党的基层委员会定期向党员大会或代表大会报告工作的制度，使党员对党内事务有更多的了解和参与，保证党员民主权利的落实，保障党内决议决定更好地体现基层党组织和广大党员的意愿。5、健全完善创新创优机制。针对机关党建工作的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，与时俱进，创新工作理念，把现代管理科学的理念、方法、手段引入到党建工作中，把民主、公开、公正的理念体现到党内政治生活中，把关怀、激励、管理、监督、教育、服务的理念落实到党员队伍建设上，让机关党的工作更好地贴近中心、贴近实际、贴近党员，实现机关党的工作的开11放化、民主化、科学化。不断创新工作方法，积极筹划和组织符合业务特点、部门领导认可、党员乐于参与的学习实践活动，善于利用载体推动工作。6、健全机关党建工作运行机制。重点围绕创新组织生活内容和方式、增强基层党组织活力、改进机关作风、提高行政效能开展党的工作；配合宣传部门督促检查部门领导班子中心组理论学习情况；配合组织、纪检部门督促检查党员领导干部民主生活会情况；参与对机关行政领导干部的考核、民主评议；建立基层党组织工作和活动经费保障机制。（三）创新活动载体，搭建发挥作用平台。1、在机关，继续推进“学习型、创新型、和谐型”机关创建活动，进一步改进机关和干部作风，发挥机关的人力、技术、信息优势。打造一批机关党建示范点，着力增强机关党组织的服务、协助、监督功能，以加强机关党建工作促进机关干部服务群众、服务发展的整体水平。2、在企事业，积极创建党建工