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2工程准备与验收阶段资料本章主要讲述建设项目决策立项阶段，建设用地、征地、拆迁，勘察、测绘、设计阶段，招投标阶段，开工审批阶段，工程质量监督，工程竣工验收阶段的相关资料以及财务文件的编制和整理工作。本章提要1建设用地、征地、拆迁文件在城市规划区域内进行建设的建设项目，申请人根据申请条件、依据，向城市规划管理部门提出选址申请，填写建设项目规划审批及其他事项申报表。申请还需提交如下申报材料：1工程项目选址申请及选址规划意见通知书工程项目选址申请（1）建设项目新征（占）用地①建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划审批及其他事项申报表”；②市计划主管部门对项目建议书的批复文件原件1份；③建设单位新征（占）用地申请文件、选址要求及拟建项目情况说明各1份；④拟建项目设计方案图纸（含主要经济技术指标）1份；⑤在基本比例尺图纸上，用铅笔画出新征（占）用地范围或位置的地形图1份；⑥依法需进行环境影响评价的建设项目，需持经相应环保部门批准的环境影响评价文件；⑦普测或钉桩成果；⑧其他法律、法规、规章规定的相关要求。（2）自有用地建设项目①建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划审批及其他事项申报表”。②建设用地规划许可证或国有土地使用证、房产证等其他证明土地权属的文件的复印件1份。③建设单位对拟建项目情况的说明1份。建设项目拟加层的，需附设计部门出具的建筑结构基础证明文件。④拟建项目设计方案图纸（含主要经济技术指标）1份。⑤在基本比例尺图纸上，用铅笔画出新征（占）用地范围或位置的地形图1份。⑥依法需要进行环境影响评价的建设项目，需持经相应环保部门批准的环境影响评价文件。⑦普测或钉桩成果。⑧其他法律、法规、规章规定的相关要求。建设单位持有按国家基本建设程序批准的建设项目立项的有关证明文件，向城市规划管理部门提出用地申请，填写规划审批申报表和准备好有关文件。建设用地规划许可证申报表主要内容为建设单位、申报单位、工程名称、建设内容、地址、规模等概况。1建设用地规划许可证及附件提出规划用地申请表2.1建设项目规划审批及其他事项申报表申请表是指新建、改建、扩建项目在工程正式动工前，对具备了开工条件的建设项目，由建设单位向建设行政主管部门提出要求开工的申请。填写工程开工审批表，一般由建设单位会同施工单位共同办理，其基本内容包括：（1）建设工程概况；（2）可行性研究报告和初步设计的批准文件；（3）列入年度建设计划；（4）完成了施工现场准备，完成了三通一平、测量放线等工作；2.1建设工程施工许可证申请表（5）施工材料、物资准备基本就序，建筑材料、（6）施工技术准备完成了施工图设计和施工组织设计;（7）组织准备已建立了项目组织机构和项目管理规划;（8）资金准备已出具证明文件，审计部门出具了（9）（10）（11）其他。2.1建设工程施工许可证申请表建设行政主管部门及有关部门接到工程开工审批表后，要进行逐项认真审查、核实，确定是否具备了开工条件。基本建设大中型项目批准开工之前，国家计委或委托有关部门派人到现场检查落实开工条件，凡未达到开工条件的，不予批准。小型项目的开工审批工作按各地区、各部门制定的具体办法办理。2.2审批建设工程施工许可证审批建设工程施工许可证建设工程施工许可证是新建、改建、扩建工程开工必备的依据性文件，开工的建设项目经审查具备开工条件后，由具有审批权限的建设行政主管部门核发建设工程施工许可证。军队建设项目由军队系统基本建设行政主管部门直接进行审核并核发建设工程施工许可证。建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。2.3核发建设工程施工许可证【例2.11】3勘察测绘设计文件1建设用地钉桩通知单（规划部门）2地形测量和拨地测量成果表（规划部门）3定线验线报告单（规划部门）3岩土工程勘察报告4审定设计方案通知书及审查意见、相关单位的意见，初步设计图及设计说明、设计计算书。设计方案由设计单位根据红线图和规划要求及建设方要求设计，规划部门审批并核发设计方案通知书（人防、环保、交通、园林、市政、电力、电信、卫生、消防人保等部门审批）；并依此进行施工图设计。3勘察测绘设计文件4施工图设计文件审查(建设单位报城建局审查)内容：注明勘察设计证号的施工图纸进行结构安全和强制性标准、规范执行情况的审查。包括技术性审查和程序性审查1）技术审查：由有资质的审查机构对施工图结构安全和强制性条文的审查2）程序性审查建设主管部门对施工图的审查程序的合法性审查合格后，给予施工图审查批准号，并发给施工图审查批准书。审查人员签字盖章。2.4.4施工承包合同建设工程施工合同是建设单位（招标单位）与施工单位根据有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，签订完成某一建设工程施工任务，明确相互权利、义务关系的有法律效力的协议。（1）协议书合同协议书是施工合同的总纲性法律文件，经双方当事人签字盖章后合同即成立。标准化的协议书需要填写的主要内容包括工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件及合同的生效时间等。（2）通用条款通用条款包括：词语定义及合同文件，双方一般权利和义务，施工组织设计和工期，质量与检验，安全施工，合同价款与支付，材料设备与供应，工程变更，竣工验收与结算，违约、索赔和争议，其他。（3）专用条款专用条款是结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。其内容由合同当事人根据建设工程项目的具体特点和实际要求细化。（4）建设工程施工合同示范文本中附有三个附件，即“承包人承揽工程项目一览表”、“发包人供应材料设备一览表”和“房屋建筑工程质量保修书”。建设工程委托监理合同，是委托人与监理人就委托的工程项目管理内容签订的明确相互权利、义务关系的有法律效力的协议。（1）监理合同是总的纲领性法律文件，是一个总的协议，经双方当事人签字盖章后合同即成立。合同中需要明确和填写的主要内容包括：工程概况，委托人向监理人支付报酬的期限和方式，合同签订、生效、完2.4.6委托监理合同（2）建设工程委托监理合同标准条件其内容包括：词语定义及合同文件，双方责任、权利和义务，合同生效、变更与终止，监理报酬，争议的解决，其他。（3）建设工程委托监理合同专用条件由于标准条件适用于各行各业建设项目的建设工程监理，对于具体建设工程项目监理，某些条款内容已不具有适用性，需要在签订建设工程委托监理合同时，根据建设工程项目的具体情况和实际要求，对标准条件中的某些条款进行补充和修正。2.6工程质量监督手续办理工程质量监督注册手续时，建设单位应提供下列文件资料：（1）《工程规划许可证》；（2）《工程开工审查表》；（3）勘察、设计单位资质等级证书和工程勘察设计文件；（4）施工图审查批准书；（5）监理单位资质登记证书以及《工程监理通知书》；2.6.1建设工程质量监督报监备案登记表（6）外埠进京施工企业承包工程施工证；（7）中标通知书和建设单位与施工企业签订的施工合同。建设单位在提交上述文件后，方可办理监理注册登记并填写《建设工程质量监督注册登记表》，由监督注册部门审查符合要求后，当即办理监督注册手续，指定监督机构并发出《质量监督通知书》。然后在《建设工程开工审查表》及《建设工程质量注册登记表》的规定栏目内加盖监督机构专用章。【例2.12】【例2.13】