XX市1地高标准基本农田建设项目竣工验收报告

XX市1地高标准基本农田建设项目竣工验收报告验收组织单位：编制日期：2016年11月2日目录一、竣工验收工作概况...........................................1二、项目基本情况...............................................2三、项目实施进度...............................................3四、项目组织管理...............................................3五、制度执行情况...............................................4六、项目建设任务完成情况.......................................5七、资金使用与管理.............................................6八、土地权属管理...............................................7九、工程管护...................................................7十、投资预期效益...............................................8十一、档案管理.................................................8十二、存在问题和处理意见.......................................8十三、竣工验收结论.............................................81XX市1地高标准基本农田建设项目竣工验收报告一、竣工验收工作概况1.1验收组织单位及验收组成员本项目由XX市国土资源局会同XX市农业局和XX市财政局有关人员，以及相关行业5位专家组成的验收组进行验收。1.2项目有关单位本项目项目主管部门为XX市国土资源局，项目建设单位为XX市土地开发中心，工程施工单位为广东恒盛建筑工程有限公司，设计单位为广州鸿土土地规划咨询有限公司，监理单位为XX市河川工程监理有限公司，工程招标代理单位为XX市友仁工程监理有限公司，项目设计、勘测、监理政府采购单位为广东元正招标采购有限公司。土地清查单位为广州鸿土土地规划咨询有限公司。验收工作由XX市国土资源局主持。1.3验收依据、时间、方法1.3.1验收依据包括经批准的项目设计文件及设计变更资料、初步验收成果、市级工程复核结果以及《广东省高标准基本农田建设项目验收规程（试行）》和省国土厅财政厅《广东省高标准基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程（暂行）的通知》（粤财农[2012]490号）等有关规定。1.3.2验收组于2015年11月17日18日对该项目进行了现场和资料的验收和审查，验收组根据对现场和资料验收的情况，提出了整改完善意见。22016年11月2日，验收组对该项目进行了现场和资料的复查，检查整改情况。1.3.3验收方法为：1）分组现场查看项目区面貌、实地检查工程数量及质量、抽查工程运行情况；2）审查项目竣工验收资料；3）指出存在问题并提出处理意见；4）召开验收组会议，协调处理有关问题，讨论并形成竣工验收结论。二、项目基本情况2.1项目范围项目区所属XX街道，涉及山江街道河东社区、岭圩社区（东埇社区）、山基华社区、覃榜社区4个居委会。项目涉及的图幅号包括F49G061045，F49G061046，F49G062045，F49G062046，F49G063046。2.2投资规模和规划设计建设任务2.2.1XX市2013年度大山江街道高标准基本农田建设项目5000.40亩，其中基本农田面积为4912.03亩，基本农田面积占总面积的98.23%。规划实施后，项目总面积保持不变。新增耕地面积18.74亩，总投资600万元。2.2.2主要工程数量项目规划新建农渠共5条，总长2453.51米；新建农沟共1条，总长557.50米；新建灌排两用渠共8条，总长5541.73米；整修农渠共10条，总长2776.96米；整修排两用渠共24条，总长9400.22米；整修斗沟共2条，总长1172.73米。渠系建筑物中，规划设置机井7座，Φ400涵管143座，人行盖板415块，渠道横撑梁90根。项目规划整修生产路共1条，总长207.94米。2.3.计划工期规划设计建设工期3个月：2014年11月至2015年2月，由于项目区天气条件和资金到位不及时等原因，工程在2015年3月21日全面竣工。2.4.规划设计建设任务项目规划新建农渠共5条，总长2453.51米；新建农沟共1条，总长557.50米；新建灌排两用渠共8条，总长5541.73米；整修农渠共10条，总长2776.96米；整修排两用渠共24条，总长9400.22米；整修斗沟共2条，总长1172.73米。渠系建筑物中，规划设置机井7座，Φ400涵管14座，人行盖板415块，渠道横撑梁90根。项目规划整修生产路共1条，总长207.94米。三、项目实施进度本项目2014年11月12日正式开工建设，2015年2月底，施工单位完成所有单项工程并进行自检后，由市土地开发中心、监理单位和施工单位进行单项工程验收。2015年3月26日，由XX国土资源局组织了项目初步验收。参加项目初步验收的有项目初验小组成员、设计单位、施工单位、监理单位以及其他相关单位。2015年9月25日，由工程复核单位（XX市国土测绘大队）对项目的工程量进行了实地的复核。四、项目组织管理为保证该项工作的顺利实施，本项目成立了XX市2013年度高标准基本农田建设项目安全质量监督领导小组，领导小组负责组织项目的实施并4协调解决项目实施中的有关问题。领导小组下设办公室：办公室负责项目的具体日常管理工作。办公室下设工程指挥部、工程管理项目部、质量监理项目部、财务审计组。本项目组织管理较好。五、制度执行情况5.1公告制本项目对项目基本情况、建设项目规模、实施范围、项目投资、建设工期、施工单位、监理设计单位等基本情况，在各村委进行公告。本项目的施工及工程监理于2013年在广东省招投标监管网及民营经济报中进行了招标公告，于同年在网上进行了中标公示。本项目的公告制得到了较好的落实。5.2项目法人制项目由XX市土地开发中心承担。法人代表为中心主任。XX市土地开发中心负责项目政府采购、招投标、合同签订，同时负责制定具体的实施方案、工程建设计划、资金管理和申报制度、工程质量验收程序等。本项目执行法人制。5.3招投标制本项目项目招标工作由XX市土地开发中心负责，公开进行招标。依据《中华人名共和国招投标法》、《中华人名共和国招标投标法实施条例》，通过公开招投标选定了勘察设计、监理、施工及验收服务等作业单位。本项目的招投标制执行较好。55.4监理制本项目通过招投标选定了XX市河川工程建设监理有限公司承担本项目的监理，本项目执行了监理制。5.5合同制项目从前期工作开始，均有签订相关合同和协议。项目合同类型有：测绘合同、土地清查及报告编制合同、可行性研究报告编制技术服务合同、规划设计与预算编制技术服务合同、委托招标代理合同、建设工程监理合同、工程施工承包合同、项目竣工验收服务合同等。本项目的合同制执行规范。六、项目建设任务完成情况根据初步验收的成果、工程复核的成果和验收组对工程现场抽查情况。本项目完成的具体工程量如下（详见《XX市2013年度大山江街道高标准基本农田建设项目现场工程复核报告》）：6.1项目建设规模及新增耕地情况XX市2013年度大山江街道高标准基本农田建设项目项目建设总规模为5000.4亩，其中基本农田面积为4912.03亩。基本农田面积占总面积的98.23%。规划实施后，项目总面积保持不变。6.2工程数量及质量完成情况1、灌溉与排水工程本项目完成整修农渠共2条，总长242.8米；完成整修灌排两用渠共39条，总长11388.13米。62、渠系单体建筑物实际完成铺筑涵管77座；人行盖板54块，渠道横撑梁812根，新建机井1座。3、田间道路工程项目完成整修二级田间道共18条，总长5828.4米。根据单项工程验收、初步验收结论、市级工程复核结果，和项目竣工验收组的抽查情况，以及本项目监理单位出具的《监理工作总结报告》，本项目各单项工程质量合格，整个工程项目达到合格标准。七、资金使用与管理1、资金预算及执行情况2014年6月5日XX市国土资源局、XX市财政局、XX市农业局联合发文以《关于对XX市2013年度振文镇等镇4个高标准基本农田建设项目设计与投资预算的批复》（湛国土资（规保）〔2014〕225号）文下达了该项目的预算600万元，其中工程施工费496.87万元；其他费用80.78万元（其中前期工作费33.65万元，工程监理费12.03万元，竣工验收费19.36万元，业主管理费15.74万元）；不可预见费17.48万元。截止2015年10月31日，实际支出经费402.207524万元，其中：①项目工程施工费361.348万元；②前期工作费30.556410万元，③工程监理费9.319014万元；④竣工验收费19.361801万元；⑥业主管理费0.984100万元。目前还有部分资金仍在按程序审批支付中3、竣工决算及审计情况业主方委托XX市正大工程造价咨询事务所有限公司对本项目进行完7工结算审核，审核造价为425.70万元。业主方委托广东千福田会计师事务所有限公司对本项目进行财务审计，审核结论见审计报告。依据会计所事务所出具的财务审计报告，项目资金管理使用能够严格按照《广东省高标准基本农田建设项目和资金管理办法》的通知﹙粤财农〔2012〕490号﹚和有关财经纪律管理。资金实行专款专用、专帐管理，项目资金的拨付严格执行资金拨付程序。财务核算项目的会计记账凭证及原始凭证的有关支付报批手续和应附的有关文件资料齐全，尚未发现项目资金被截留、挪用、挤占等违纪违规的情况。八、土地权属管理根据XX市2012年土地利用地籍台账，结合现场调查，本项目区内涉及的各村土地坐落界限清楚、无权属争议，权属情况在项目实施前做了登记，明确了四至界线和面积，不存在土地权属调整情况。项目竣工后，由XX市国土资源局、县土地开发中心、振文镇镇政府及当地群众到现场勘查，项目竣工后没有引起土地权属变化，不需要调整。九、工程管护项目竣工验收合格后，建设单位应尽快将目区内的工程设施移交给受益村委会。受益村委会应负起总责，抱着对政府群众负责的态度，把上述管理维护的具体措施落实到位，切实做好维护管理，确保工程发挥经济和社会效益。工程管护资金暂由每个村委会自行解决。8十、投资预期效益高标准基本农田建设后，水利设施配套到位，解决了旱灌涝排的问题，使已丢荒的农田得以重新利用，为当地老百姓增加农业收入打下基础。项目实施后，大大方便农业机械化作业和农民出行。农田水利工程已达到国家近期建设标准，项目高标准基本农田建设提高了耕地质量，做到旱涝保守。本项目实施高标准基本农田建设，提高了耕地出产率，所产生的社会效益是巨大的，生产效益市明显的，达到了社会效益、经济效益与生态效益相统一，充分实现了高标准基本农田建设的目标。十一、档案管理项目的所有文档资料由XX市土地开发中心负责收集整理，归档资料齐全。所有资料分上报部分和备查部分，各项资料逐一登记造册，专柜存放。除上送省市有关部门外，其余文档建设单位保管。十二、存在问题和处理意见由于高标准基本农田建设项目时间紧，任务重，在项目实施过程中规划设计、项目管理各环节技术较薄弱。建设单位技术力量有限，在项目实施和竣工资料归档方面还应该加强学习和改进，把高标准基本农田建设项目的工作保质保量按时完成。十三、竣工验收结论根据单项工程和初步验收结果，以及工程复核单位结果的复核结果和市级竣工验收组对工程现场的抽查和对竣工验收资料审查情况，验收组认9为本项目各项工程符合规划设计要求，达到竣工验收标准，项目竣工