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一、生态文明建设1.1生态文明建设提出的背景1.1.1时代的需求肇始与英国、集大成于欧美、蔓延至全世界范围的工业文明，在为人类带来经济快速发展、创造出不可估量的巨大财富的同时，也产生了一系列的负面效应。不仅发生了区域性的环境污染和大规模的生态破坏，而且出现了温室效应、臭氧层破坏、全球气候变化、酸雨、物种灭绝、土地沙漠化、森林锐减、越境污染、海洋污染、野生物种减少、热带雨林减少、土壤侵蚀等大范围的和全球性环境危机，严重威胁着全人类的生存和发展。1988年11月，世界气象组织（WMO）和联合国环境署成立了“政府间气候变化专门委员会（IPCC）”，对世界范围内的气候变化和影响进行评估1。IPCC分别在1990年、1995年、2001年和2007年和2014年对全球气候变化和影响进行了5次评估。在第5次评估报告指出，从1950年代以来的气候变化是千年以来所未见的。从有详细气象记录以来的1850年代开始，刚刚过去的三个十年每一个都刷新了气温最高的纪录；从1983到2012年这三十年可能是北半球自1400年以来最热的三十年。1880-2012年，全球海陆表面平均温度呈线性上升趋势，升高了0.85℃；2003-2012年平均温度比1850-1900年平均温度上升了0.78℃2。从1990年至2012年间，由于二氧化碳、甲烷和一氧化二氮等其它吸热气体的排放，全球气候暖化效应增加了32%。主要源自化石燃料排放的二氧化碳占这一增量的80%3。在中国气象局对IPCC的第五次报告解读时指出，气候变化对粮食产生的影响主要是不利影响，已导致小麦和玉米每年分别减产1.9%和1.2%。如果没有适应，温度继续升高2℃或更高，到本世纪末，将导致热带和温带地区的主要作物（小麦、水稻和玉米）的产量每10年减少0—2%，而预估的粮食需求到2050年则每10年将增加14%。随着温度的升高，气候变化对淡水资源造成的风险也将显著增加，温度每升高1℃，全球受水资源减少影响的人口将增加7%4。1