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二〇一三年九月七日，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生们提出的问题，在谈到环境保护问题时他指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这生动形象表达了我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。一、提出背景一、良好生态环境是最普惠的民生福祉二、保护生态环境就是保护生产力三、以系统工程思路抓生态建设四、实行最严格的生态环境保护制度二、重要意义第一部分良好生态环境是普惠民生福祉——绿水青山就是金山银山建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。中国明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。第二部分保护生态环境就是保护生产力——创新发展思路小康全面不全面，生态环境质量是关键。要创新发展思路，发挥后发优势。因地制宜选择好发展产业，让绿水青山充分发挥经济社会效益，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美有机统一。第三部分以系统工程思路抓生态建设——遵循自然规律山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。用途管制和生态修复须遵循自然规律，由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，进行统一保护、修复是十分必要的。第四部分实行最严格的生态环境保护制度——经济社会发展考核评价体系完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入评价体系。彻底转观念，再不以GDP增长率论英雄。生态环境指标差表面成绩再好也不行，不说一票否决，但这一票定要占很大权重。第五部分三个“表态”和三个“概念”——建设美丽中国我们将继续实施可持续发展战略，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，着力解决雾霾等一系列问题，努力建设天蓝地绿水净的美丽中国。2012年6月，亚洲开发银行和清华大学发布《中华人民共和国国家环境分析》报告称:中国500个大型城市中，只有5个达到世界卫生组织空气质量标准（主要依据是空气中二氧化硫、氮氧化物等含量）。三、案例说明同时，发布的《迈向环境可持续的未来中华人民共和国国家环境分析》报告排出了世界上污染最严重的10个城市，分别是：太原、米兰（意大利）、北京、乌鲁木齐、墨西哥城（墨西哥）、兰州、重庆、济南、石家庄和德黑兰（伊朗），可以看出有7个是中国城市。作为西江主要支流之一的贺江于2013年7月6日爆出水污染事件，引发下游广东省用水担忧。事故原因是112家矿企非法采矿，政府早前已多次整治，但屡禁不止。被污染河段有110公里长。从上游的贺江马尾河段到与封开县交界处，水体都受到镉、铊污染，不同断面监测到的超标范围不等。监测数据显示，镉浓度最高超标5.6倍，铊超标2.14倍！陕西渭河遭污染河水突然变红今年四月中旬，在岐山县岐渭水利风景区古城段河堤北侧，约1公里长的河水呈现出铁锈红色且漂浮有大量油污，附近可以看到有一根直径80厘米的排水管将污水排进渭河河道。十年前，合浦县公馆镇、白沙镇等地沿着海岸线的滩涂、虾池、坡地、田地，一个个多是以私营为主的石场出现，从最初的零星开采，发展到大规模开采，沿着海岸线遍布巨坑，同时围堰开采，沿滩涂用废矿填海，毁坏着大量红树林，如今，曾经美丽如画的县城，满目疮痍，粉尘肆虐，居民苦不堪言。65岁的罗广平在独山小学教学36年，他说，过去有的时候是上课时放炮，一声巨响，教室像地震一样，课桌上的书本都会颤动，有的孩子吓得呜呜哭。河水被污染安徽池州千亩田变荒地安徽省池州市东至县的香隅镇地处长江南岸，镇里数千亩农田也变成了荒地，只因化工园污染灌溉水源。这些水中含有大量有毒物，多项污染物超标。其中苯的含量是13.7，超标136倍。污水进入通河之后，在合阜村与另一条河流汇合，再辗转三四公里，最终会流入长江。2015年3月9日，在福建泉州惠安县螺阳镇锦里村后坊旧桥处，50多头死猪被发现抛于桥下的林辋溪中，造成附近水体污染，恶臭扑鼻。事发后，惠安县农林局、环保局、水利局、螺阳镇政府、辋川镇政府等多部门到现场实地查看，并表示近日将对溪面的死猪进行清理。郑州被“雾”笼罩，而且空气中弥漫着刺鼻的味道。据气象人员称，这两天郑州的烟雾太大，面积也很大，应是焚烧秸秆导致的。而昨天是长假结束日，返程高峰期。许多开车回城的市民反映，高速两侧有人焚烧秸秆，京港澳、连霍、洛宁、郑少等高速公路能见度降低，车辆通行受到影响。这只是反映我国及我省环境污染的几个例子，但问题并不仅于此，每天我们从电视上、媒体中都能收听到一些关于我国环境恶化的新闻，这也反映出当前我们生态环境所面临的严峻形势。如何加强环境保护、营造良好的生态环境，是我们建设美丽中国必须要解决的问题。会议做出了“大力推进生态文明建设”的战略决策，用整整一个部分的大篇幅，全面深刻论述了生态文明建设的各方面内容，是今后相当长一个时期我国解决好生态环境问题的纲领性文件。正是基于目前我国面临的生态环境建设严峻形势，在党的十八大上，中央首次将经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设并列，生态文明建设上升为政治高度，把生态文明建设放在突出地位，将“五位一体”建设作为中国到2020年如期实现全面建成小康社会目标最强有力的保障。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。——2013年5月，习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时指出只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。——2013年5月，习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时指出我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。——2013年9月7日，习近平在纳扎尔巴耶夫大学谈到环境保护问题指出