XXX智慧城市建设总体规划方案(2018-2023年)

XXX市智慧城市建设总体规划方案（2018-2023年）北京鼎天软件有限公司2018年5月目录一、重要意义...............................................................................................................................-3-二、规划背景...............................................................................................................................-4-2.1.政策背景.......................................................................................................................-4-2.2.发展需要（核对）.......................................................................................................-6-三、规划编制依据.......................................................................................................................-9-3.1.政策法规.......................................................................................................................-9-3.2.技术标准与规范........................................................................................................-11-3.2.1．网络系统标准..............................................................................................-11-3.2.2．信息资源标准..............................................................................................-12-3.2.3．信息安全标准规范......................................................................................-13-3.2.4．应用系统的软件开发标准..........................................................................-13-四、发展目标............................................................................................................................-14-4.1.基本原则....................................................................................................................-14-4.1.发展目标....................................................................................................................-16-五、XXX基本情况与现状.........................................................................................................-18-3.1.基本概况............................................................................................错误!未定义书签。3.2.发展现状....................................................................................................................-18-3.3.存在问题....................................................................................................................-24-六、总体思路...................................................................................................................................06.1.指导原则...........................................................................................................................06.2.设计方法...........................................................................................................................1七、方案架构...................................................................................................................................3八、建设内容...................................................................................................................................7九、主要任务...................................................................................................................................8十、实施步骤.................................................................................................................................12十一、保障措施.............................................................................................................................13一、重要意义智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式，是新一代信息技术创新应用与城市转型发展深度融合的产物。智慧城市在对城市各类资源信息进行收集、跟踪、集成、共享与分析的过程中，有效规划和管理城市资源、公共服务和各种活动及其带来的经济、社会和环境影响，从而增强城市竞争力，吸引人才和投资，助推经济转型并实现城市可持续发展。通过智慧城市的建设与运营，促进XX城市规划、建设、管理和服务实现智慧化，创新城市运营的新理念和新模式；将政府职能、城市治理、民生服务、企业发展通过“智慧XX”建设融为一个有机体，实现以数字经济、智慧社会为基础的城市治理发展高级阶段。通过“智慧智慧XX”建设，聚人之智、赋物以能、使人与物（环境）互存互动、实现经济社会活动不断优化的城市新形态。同时“智慧XX”的建设也有利于整合现有资源，挖掘城市大数据的价值，提高行政效能；实现便民、强企、优政，并加强城市的社会治理与组织动员能力，有效提升城市的管理、运营、服务水平。通过“智慧XX”建设，也将优化XX的投资环境，促进经济转型升级，培育发展新兴业态，对于提高城市综合竞争力具有重要战略意义。本规划结合XXX经济社会发展的实际需求，依据《十九大报告》、《国家新型城镇化规划（2014-2020）》、《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》、《新型智慧城市评价指标》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》、《XXX省加快推进“互联网+政务服务”工作方案》、《XXX国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等有关文件，是全面规范XXX智慧城市发展的指导性文件，也是XXX市开展智慧城市建设的行动指南。本规划编写前，进行了调研和分析，收集和归纳来自XXX内部、外部环境与总体规划相关的各种信息，充分参考国家、XXX省对智慧城市发展相关政策和要求，提出XX新型智慧城市的发展愿景、建设目标。然后进行最为关键的方案设计工作，包括确定顶层设计边界范围、设计XX新型智慧城市的总体架构、建立融合共享的数据架构、建立各领域的解决方案蓝图等。二、规划背景2.1.政策背景（1）智慧城市的国家战略定位习近平总书记提出：“要提升管理水平，着力打造智慧城市，以实施居住证制度为抓手推动城镇常住人口基本公共服务均等化，为城市发展提供有力的体制机制保障”。党中央、国务院印发《国家新型城镇化规划2014-2020年)》，国家发展改革委等八部门联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，明确提出“推进智慧城市建设”，要求“统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合。”促进“城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化”。在2016年国家政府工作报告中，国务院总理李克强也指出：“今年的工作重点就是深入推进新型城镇化，打造智慧城市”。在“互联网+”、“大数据”、“中国制造2025”等国家重大战略的实施带动下，智慧城市作为新型城镇化和信息化的最佳结合，是推动我国经济转型升级的重要动力。（2）国家各级政策进一步为智慧城市健康发展指明方向各级政府的新兴城镇化政策、智慧城市指导意见层出不穷，呈现多头推进态势。国家相关部委都从自身的只能角度出发，建立了大量试点示范城市。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出，在国家框架中主要依托信息技术推动城市发展的模式，以基础设施智能化、公共服务便捷化、社会治理精细化为重点，充分利用现代信息技术和大数据，建设一批新型示范性智慧城市。《国家信息化发展战略纲要》也继续明确了我国城市发展的基础思路—将分级、分类推进智慧城市发展。从超大型的城市（如北京、上海）到一个个特色小城镇，每个智慧城市的城市功能、基本战略方向都完全不同，所以建设智慧城市不可能有“大一统”的推进方式，需要